56704067Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

"Нужно ли менять законодательство, если правоприменительная практика так плоха?"

Фото Право.Ru

В Госдуме в понедельник обсуждали основные направления совершенствования системы уголовных наказаний в России. В основном дискуссия между законодателями, представителями судейского и научного сообществ свелась к разговору о необходимости появления в России нового Уголовного кодекса и критике двух президентских законопроектов: о фирмах-однодневках и так называемого третьего пакета либерализации уголовного законодательства. Особенно беспощадными по отношению к инициативе Президента РФ Дмитрия Медведева оказались представители научных кругов.

Несмотря на широко заявленную тему о направлениях совершенствования уголовного законодательства, разговор собравшихся шел в основном вокруг президентского законопроекта, касающегося либерализации действующего УК РФ.  Согласно законопроекту № 559740-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд наделяется полномочием изменять категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну. Вводится новый вид наказания – принудительные работы, которые станут альтернативой лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений. С текстом документа можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь.

Однако ученые, адвокаты и представители общественности к таким нововведениям отнеслись настороженно. Особенно жесткую критику вызвало предложение наделить суд правом изменять категорию преступлений. Его все выступающие назвали коррупционноемким и охарактеризовали как "переложение функций [законодателя] на суд". "Категория преступления – это деление на группы в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния. Это прерогатива исключительно законодателя, только он устанавливает этот формальный критерий", — заявил завкафедрой уголовного права МГУ Владимир Комиссаров, отметив, что вводить такую норму в УК РФ "категорически нельзя".  

Кроме того, у него недоумение вызвала и сама формулировка предлагаемой статьи "с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности преступления суд праве при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих…". "Кто-нибудь мне может объяснить, чем фактические обстоятельства отличаются от отягчающих и смягчающих?" — задал Комиссаров вопрос присутствующим, но он так и остался без ответа.

Не меньше критики заслужило и предложение о введении в России наказания в виде принудительных работ. О том, что в предложенном законопроекте оно получились не альтернативным, а самостоятельным видом наказания "с полной атрибутикой лишения свободы" говорил профессор кафедры уголовного права и криминалистики юридического факультета МГУ Вячеслав Селиверстов. По его мнению, некоторые заключенные захотят в обычную колонию, поскольку просто лишение свободы окажется более выгодным.

Этому, считает он, будут способствовать множество факторов. Во-первых, одинаковый срок отбытия наказания ("Один день принудительных работ идет за один день лишения свободы", — сказал Селиверстов). При этом, во-вторых, при принудительных работах осужденный, так же как и в колонии, не сможет без разрешения администрации покидать территорию общежития, но при этом 20% зарплаты будет отчислять в бюджет и питаться за свой счет.

Судья Конституционного суда РФ в отставке Тамара Морщакова была еще более категоричной в оценках и заявила, что внесенный законопроект "фактически заменяет пересмотр уголовной политики, изображает масштабность изменений. "А масштабности нет. Какое альтернативное наказание? Чистое лишение свободы. А вид сделали, что гуманизацией занимаетесь", — посетовала она.

Припомнили собравшиеся и активно продвигаемый президентом Дмитрием Медведевым законопроект об уголовной ответственности за создание фирм-однодневок. Председатель партнерства "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева, сама оказавшаяся однажды в СИЗО по обвинению в экономическом преступлении, выразила мнение, что правительственный законопроект, по сути, возвращает в УК не так давно исключенную статью "лжепредпринимательство". "Согласно предложенной формулировке, образование коммерческой организации в целях ее использования для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, сделками с денежными средствами, карается до трех лет лишения свободы. Получается, что любой предприниматель может попасть под эту статью. Как доказывать этот умысел? По доносу? Какие другие доказательства?" — возмутилась Яковлева и призвала депутатов не попасться на популизм.

Депутаты, в свою очередь, решили продемонстрировать, что осознают недостатки предложенного им законопроекта. Зампредседателя думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров заверил, что документ будет принят в первом чтении, а дальше "ко второму чтению будем работать над ним, чтобы он в итоге стал нормальным законом".

Нужен ли новый Уголовный кодекс?

Разговор на парламентских слушаниях с учетом недавних слов Николая Федорова (экс-министр юстиции, координатор программы созданного по инициативе будущего президента Владимира Путина Общероссийского народного фронта) о необходимости принятия новых УК и УПК, постоянно сводился к этому вопросу. Первый зампредседателя Верховного Суда РФ в отставке Владимир Радченко высказался за принятие нового Уголовного кодекса. "Накопившаяся несбалансированность, противоречивость, а местами просто несуразность некоторых соотношений в рамках действующего УК говорит о том, что нужно принимать более радикальные решения. Но это работа не должна останавливать текущей работы по совершенствованию действующего закона —  можно и 10 лет разрабатывать", — объяснил он.

При этом он считает, что при модернизации уголовного законодательства в первую очередь надо сосредоточиться на ряде проблем уголовного закона, которые необоснованно усиливают карательное давление, в том числе и на предпринимателей. Кроме того, он напомнил, что в действующем УК есть стати, устанавливающие повторную уголовную ответственность за преступления, предусмотренные другими статьями. Это приводит к двойному осуждению. В частности, это касается легализации доходов, полученных преступным путем. "Предлагаем действие этой статьи ограничить наркобизнесом, торговлей оружия и людьми и не распространять на другие сферы", — сказал Радченко.

А профессор кафедры уголовного права Московской государственной юридической академии Алексей Рарог назвал рассуждения на тему нового УК вопросом "уголовно-политическим". Он, по его словам, "может решаться тогда, когда появляются новые приоритеты уголовно-правовой охраны или государство решило прибегнуть к новым методам уголовно-правового воздействия". "Думаю, что сейчас таких оснований для принятия нового УК нет. А вот чтобы новую редакцию – это назрело, поскольку в действующем УК есть немало нестыковок, ошибочных положений", — пояснил он.

Судья Конституционного суда РФ в отставке Тамара Морщакова задала участникам парламентских слушаний вопрос "нужно ли менять законодательство, если правоприменительная практика так плоха?" и сама же на него ответила: "Я думаю, что на этот вопрос нужно ответить утвердительно. Чем хуже законодательство, тем сильнее оно будет испорчено плохой практикой. На хорошее [законодательство] еще можно было бы надеяться". По ее мнению, неважно, как называется идея изменения УК – новая редакция, новый кодекс, важно то, что поправки нужно внести системно, согласованно, начиная с общей части кодекса и заканчивая особенной.

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: Уголовный кодекс РФ
Чиновники: Дмитрий Медведев
  
Разместить на:

16+

Юристы выступили против госконтроля за "подозрительными" банкротствами
Счетная палата предложила Кабмину передать ФНС функции по выявлению признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Госаудиторы считают, что арбитражные управляющие с этим не справляются. Юристы называют инициативу излишней: это грозит затягиванием сроков рассмотрения банкротных дел и даст налоговикам преимущество перед другими кредиторами.
Верховный суд напомнил, где можно спорить о сервитуте
Верховный суд опубликовал 17-страничный обзор практики по делам об установлении сервитута на земельный участок. Нужно ли соблюдать досудебный порядок урегулирования такого спора, и, если нет, в каком суде он должен проходить, - ВС разбирает эти и другие вопросы на простых примерах.
"Конечный продукт греха": может ли социальный контроль победить коррупцию
Нужно ли вводить уголовную ответственность за коррупцию для юридических лиц? Считать ли получение взятки грехом? Каковы причины возникновения коррупции в России? Поспособствует ли социальный противодействию коррупции? Эти и другие вопросы по совершенствованию законодательства обсудили на Шестом Евразийском антикоррупционном форуме.
Юристы раскритиковали внесудебный порядок списания налоговых долгов со счетов физлиц
Эксперты считают, что инициатива повлечет массовое нарушение прав граждан, которые даже в случае ошибочного списания с них денег не пойдут в суды за защитой своих прав, поскольку обжалование таких взысканий будет стоить гораздо дороже.
Верховный суд попросили исключить из ПДД знаки, запрещающие стоянку и остановку машин
В ПДД прописан перечень мест, где запрещена остановка и стоянка. Также эти действия регулируют соответствующие знаки, расположение которых определяют органы местного самоуправления.
Вчера
20:00 Президент одобрил выплату госкомпаниями дивидендов в 50% от прибыли
Об этом заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, при этом он отказался уточнить журналистам размер дивидендов "Газпрома".
19:27 Работодатели могут получить налоговые льготы за оплату отдыха работников в РФ
Соответствующий проект поправок в Налоговый кодекс поступил на рассмотрение Госдумы - его авторами выступили члены Совета Федерации.
18:55 Крупные компании оказались в центре мошеннической схемы с участием судов
В России набирает обороты способ кражи средств с банковских счетов юрлиц при помощи судебных решений. Суть схемы заключается в том, что физлица взыскивают с крупных компаний до 500 000 руб., а поскольку такие дела рассматриваются в упрощенном порядке, предприниматели не сразу узнают об исчезновении денег.
18:08 Минюст призвал активнее использовать труд заключенных в интересах бизнеса
Замминистр юстиции Алу Алханов считает, что труд заключенных нужно вовлекать в малый и средний бизнес.
17:30 Обанкротившийся банк подал три иска к компаниям акционера "Азбуки Вкуса"
Обанкротившийся в начале марта "М2М Прайвет банк" подал три иска к компаниям, связанным с Андреем Вдовиным.
17:00 Экс-глава "Фондсервисбанка" арестован по делу о хищениях
Александру Воловнику вменяется хищение 1,3 млрд руб. путём выдачи заведомо невозвратных кредитов организациям, которые не осуществляли реальную финансовую деятельность.
16:41 Главное в разъяснениях Пленума Верховного суда об административном надзоре
Верховный суд подготовил разъяснения для судов по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. На заседании Пленума объяснили, когда поднадзорным могут разрешить посещать культурные мероприятия и почему «злостным нарушителем» можно остаться навсегда.
16:31 Студент юрфака оспорил решение Уставного суда, отказавшего судье в особом мнении
В Смольнинский райсуд Санкт-Петербурга поступил иск о признании незаконным решения Уставного суда, который впервые в истории судебной системы отказался приобщать к материалам дела и публиковать особое мнение судьи.
16:25 АС Подмосковья отклонил иск о банкротстве "Изоляционного трубного завода"
Сейчас в арбитраже рассматривается еще одно заявление о признании завода несостоятельным, его в декабре 2016 года подала группа ЧТПЗ.
16:08 Генерал Сугробов приговорен к 22 годам колонии
Суд признал его виновным в превышении должностных полномочий (ст. 286) и организации преступного сообщества (ст. 210 УК). Осужденный также был лишен звания генерал-лейтенанта полиции.
15:18 Google снимет санкции с Крыма для исполнения мирового соглашения с ФАС
Таким образом, она фактически признает республику российский территорией.
15:16 В Австралии судья отметила "хорошую бизнес модель" наркодилера
Во время вынесения приговора судья подчеркнула, что осужденный "успешно справлялся со своим бизнесом", поскольку он "очень умен".
14:56 Минюст внес "Открытую Россию" Ходорковского в реестр нежелательных организаций
Помимо нее, в перечень внесли "Институт современной России", который возглавляет сын Ходорковского, и сетевое движение "Открытая Россия".
14:51 Суд отложил рассмотрение спора Альфа-банка с компаниями Гинера
АСГМ перенес на 15 мая заседание по делу "Альфа-банка" и компаний, связанных с Евгением Гинером.
14:48 Аккуратные водители смогут получить скидку на ОСАГО
Минфин обсуждает изменение тарификации в ОСАГО, при котором основные коэффициенты, влияющие на стоимость полиса, будут привязаны не к автомобилю, как сейчас, а к водителю, сообщает ТАСС.
14:32 Глава СПЧ считает российскую избирательную систему коммерциализированной
Михаил Федотов считает, что существующую в России избирательную систему нужно реформировать.
14:10 ФАС отчиталась об итогах мониторинга исполнения ритейлерами закона о торговле
Почти каждый девятый договор с поставщиками подписан с нарушениями, резюмировали в антимонопольном ведомстве по результатам более 700 проверок.
14:01 АСВ рассказало, кто вернет деньги вкладчикам банка "Образование"
ВТБ 24, «Россельхозбанк» и «РГС Банк» выбраны агентами для возмещения страховки вкладчикам банка "Образование", который лишился лицензии на прошлой неделе.
13:58 Зорькин: в РФ есть проблемы из-за отсутствия уголовной ответственности для юрлиц
Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин заявил о том, что отсутствие уголовной ответственности юридических лиц в России порождает определенные проблемы, которые нужно решать, пишут РИА Новости.
13:45 Суд арестовал 23 объекта недвижимости экс-главы Марий Эл
Бывший глава Марий Эл Леонид Маркелов лишился 23 объектов недвижимости по решению Басманного суда Москвы.
13:20 Минфин: россияне приобрели ОФЗ на 696 млн руб. в первый день продаж
При этом количество заявок, поданных россиянами 27 апреля на приобретение ОФЗ, сильно превысил фактический объем размещения.
13:19 В коллегии "Дельфи" подтвердили личность убитого адвоката
26 апреля неизвестные застрелили адвоката Наталью Вавилину в подъезде дома на Алтуфьевском шоссе. Преступники произвели по крайней мере два выстрела, от которых она скончалась на месте.
13:10 Пленум Верховного суда позаботился об «одиноких женщинах»
Пленум ВС представил проект постановления об установлении происхождения детей. Особое внимание там уделяется нюансам суррогатного материнства. Рассказывается, как быть человеку, который биологическим родителем ребенку не является, но привязан к нему "эмоционально". А также уточняется, можно ли признать мужчину отцом еще не родившегося ребенка.
13:07 Сенаторы предлагают усилить контроль за продажей сим-карт
В Госдуму внесен законопроект, который обязывает операторов связи проверять достоверность сведений и личности абонента через портал Госуслуг и другие информационные системы госорганов.
13:06 Зорькин предложил ввести в школах и вузах уроки контртеррористической пропаганды
Чтобы противодействовать религиозному экстремизму и терроризму, нужна система умной и эффективной контртеррористической пропаганды, созданной и поддерживаемой властью, считает глава КС.
12:39 ФНС объяснила, как доказывать получение необоснованной выгоды
ФНС обнародовала письмо, дающее рекомендации, как следует доказывать получение необоснованной налоговой выгоды.
12:20 "Газпром" увеличил требования к "Нафтогазу" до $37 млрд в арбитраже Стокгольма
Ранее сообщалось, что сумма требований истца к украинской компании составляет $31,7 млрд. Однако позднее стало известно, что "Газпром" выставил ответчику новый счет на $5,3 млрд.
12:13 "Внучка" "Транснефти" заплатит адвокатам "Делькредере" до 60 млн руб.
Им предостоит помочь структуре "Транснефти" разрешить вопросы, связанные с инцидентом в порту Приморска, произошедшем прошлой осенью: тогда греческий танкер Delta Pioneer повредил один из причалов из-за того, что у буксира оборвался трос.
12:09 Власти сообщили, какой процент голосов жителей необходим для сноса пятиэтажек
По словам префектов округов, "хрущевки" попадут в первую волну сноса, только если 100% их жителей дадут сове согласие на это.
11:48 Пленум Верховного суда принял постановление о контрабанде
Документ касается вопросов применения судами норм уголовного закона о контрабанде: денег, алкоголя, оружия, культурных ценностей, наркотиков и т.п. На прошлой неделе проект вызвал много вопросов и дискуссий. Сейчас все замечания учли. Уточнили, когда контрабанду считать оконченной, как определять государственную границу и кого можно назвать исполнителем преступления.
11:40 Строительная компания взыскивает с "Роснефти" 5,5 млрд руб.
АСГМ зарегистрировал иск фирмы "Гравитон" к ПАО "Роснефть", сумма требований превышает 5,5 млрд руб.
11:36 "Инфралекс" представит интересы "дочки" Сбербанка за 176 млн руб.
Юристы должны будут защищать права "Сбербанк Капитала" в Окружном суде города Лимассол (Республика Кипр) в споре с акционером "Павловскгранита" Сергеем Поймановым.
11:17 Верховный суд предлагает не оглашать полный текст приговоров
Пленум Верховного суда представил проект изменений в УПК. Предлагается освободить судей от необходимости читать полный текст приговоров, чтобы не заставлять участников процесса долго стоять. Предусмотрены и гарантии: например, право на подачу дополнительных жалоб.
11:15 ФССП впервые оштрафовала коллекторов, не включенных в госреестр
Приставы обнаружили двух нарушителей - это коллекторские компании "МинДолг" и РКЦ, осуществлявшие сбор долгов, не будучи в госреестре.
11:14 Глава Хакасии уволил правительство республики
Виктор Зимин заявил, что он отправляет в отставку правительство региона и сокращает количество министерств.
10:45 Суд признал, что сделки главы АФК "Система" не были инсайдерскими
Президент АФК "Система" Михаил Шамолин оспаривал в суде выговор дисциплинарной комиссии за инсайдерскую сделку.
10:36 Бывшего топ-менеджера "Пробизнесбанка" посадили на 4 года
Останкинский суд Москвы приговорил экс-начальника департамента финансов "Пробизнесбанка" Николая Алексеева к четырем годам колонии общего режима и штрафу 1 млн руб.
10:14 В Совфеде не поддержали инициативу о приравнивании встреч с избирателями к митингам
В комитете Совета Федерации по конституционному законодательству заявили, что поддерживают инициативу концептуально, однако, по их мнению, она нуждается в корректировках.
10:05 Думе предложат ужесточить контроль над продажей сим-карт
Группа сенаторов, включая спикера верхней палаты парламента Валентину Матвиенко, подготовила для внесения в Госдуму законопроект, обязывающий операторов связи предоставлять свои услуги только идентифицированным абонентам.
09:33 Верховный суд подготовил постановление по спорам о суррогатном материнстве
Сегодня Верховный суд РФ рассмотрит проект постановления, которое касается правил рассмотрения дел об установлении или лишении отцовства и споров с участием суррогатных матерей, сообщают
09:28 Экс-депутат Госдумы Паршин объявлен в розыск по делу о мошенничестве
По версии следствия, экс-парламентарий Николай Паршин причастен к особо крупному мошенничеству (ч. 4 ст. 159 УК) на 25 млн руб. со зданием заброшенной школы.
09:18 "Опора России": при меньшем числе проверок средний штраф для бизнеса вырос
Контрольно-надзорные органы снизили частоту проверок бизнеса, но штрафовать стали охотнее и на большие суммы. Об этом "Опора России" сообщает в исследовании по деятельности контролеров за прошлый год.
08:55 В Москве убита адвокат Наталья Вавилина
По информации СКР, преступление произошло вечером 26 апреля в подъезде дома на Алтуфьевском шоссе. Неизвестный произвел по меньшей мере два выстрела в женщину, после чего скрылся.
08:48 Счетная палата предложила передать проверки по фиктивным банкротствам под контроль ФНС
Счетная палата РФ предложила правительству передать функции по выявлению признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в компетенцию Федеральной налоговой службы: по мнению аудиторов, арбитражные управляющие с этим не справляются.
08:32 Кипр выдал России обвиняемого в хищении у "дочки" ЮКОСа
В России Вячеславу Шимкевичу вменяется пособничество в присвоении чужого имущества ( ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ) и отмывание денег (ч. 3 ст. 174.1 УК РФ).
08:12 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (27.03)
Чайка раскритиковал работу следствия и заявил, что требовать заключения подозреваемого под стражу должны только прокуроры, а следователям нужно запретить проводить обыски и выемки документов у бизнеса без санкции надзорного ведомства. - Путин пообещал не подписывать закон о реновации, если столичные власти будут принуждать граждан к переселению с нарушением их прав.
26 апреля 2017
20:45 Адвокаты поговорили об авторитете профессии и делах, касающихся защиты репутации
Федеральная палата адвокатов сегодня, 26 апреля, провела пятый образовательный вебинар, прослушав который профессиональные защитники могли повысить свою квалификацию. В этот раз именитые спикеры поговорили об авторитете адвокатуры, нюансах квалификации взяточничества и о том, почему нужно опасаться оценочных суждений.
19:31 Суд арестовал имущество подозреваемого во взяточничестве экс-главы Марий Эл
Под арест попала недвижимость экс-чиновника: две квартиры в Йошкар-Оле и одна - в центре Москвы. Кроме того, арестованы две квартиры, принадлежащие его мачехе.
18:49 Минюст может внести "Открытую Россию" в список нежелательных организаций
В Генпрокуратуре считают, что деятельность организации, созданной Михаилом Ходорковским, направлена на дестабилизацию внутриполитической ситуации.
18:13 В России создана новая система коллективного управления правами
Новый подход снижает издержки и способствует эффективному взаимодействию с участниками рынка - авторами и пользователями.
18:11 Сенаторы поддержали сокращение срока подачи жалобы в ЕСПЧ
Совет Федерации поддержал ратифицикацию Протокола № 15, который вносит изменения в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.
17:28 ФАС прекратила дело против Google
Федеральная антимонопольная служба прекратила административное дело против Google, они судились из-за нарушения компанией закона о конкуренции.
17:16 ВККС ищет председателей и судей в четыре арбитража
Вакантны, в частности, должности председателя 7-го ААС, а также Арбитражного суда Самарской области.
17:03 Путин потребовал соблюдать права жителей сносимых "хрущевок"
Президент сказал, что не станет подписывать закон о реновации, если он будет нарушать права граждан.
16:27 Басманный суд заочно арестовал двух экс-владельцев "Пробизнесбанка"
Их обвиняют в хищении у кредитной организации 25 млрд руб., оба подозреваемых находятся в международном розыске.
16:14 Чайка: прокуратура должна получить право санкционировать аресты
По мнению Юрия Чайки, это позволит избежать незаконного заключения под стражу фигурантов уголовных дел.
15:30 ВККС ищет председателя в АС Московской области
Вакансия образовалась после назначения Александра Евстифеева, возглавлявшего арбитраж, временно исполняющим обязанности главы Марий Эл.
15:28 Чайка предложил блокировать экстремистские сайты без суда
Генпрокуратура выступает за внесудебную блокировку сайтов, разжигающих межнациональные конфликты и оправдывающих терроризм.
15:27 КПРФ предлагает прикладывать к жалобам незаверенные копии судебных актов
Такая мера позволит снизить нагрузку на суды, а также сделает возможность обжалования приговоров в кассации и надзоре более доступной для осужденных.