Глава Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Антон Иванов заявил о необходимости «расчистить» российское законодательство, а также сообщил о переходе арбитражного суда на электронное судопроизводство.
В ходе обсуждения ежегодного доклада верхней палаты парламента о состоянии законодательства в стране Иванов признал, что в законодательстве «немало прорех, требующих латания». Необходимо начать и расчистку уже принятых законов, если они пересекаются друг с другом по тематике и сфере деятельности. Так, по его словам, следует устранить дублирование различных норм, например, в земельном и жилищном законодательстве, которые мешают «нормальному правоприменению». По мнению главы ВАС, нужно не просто согласовывать законы между собой, а некоторые из них отменять.
Иванов также обратил внимание сенаторов на сложности, которые возникают при процедурах внесения поправок на различных стадиях принятия законов. Зачастую это приводит к дополнительному выделению бюджетных средств, в связи с чем нужна четкая процедура, заявил Иванов.
Он обратил внимание на то, что необходимо определить процедуры рассмотрения налоговых споров и реализацию закона об открытости судебной системы. Иванов отметил, что в судах уже практически все готово для внедрения этого закона.
Говоря о работе ВАС, Иванов признал, что в последнее время нагрузка на него возросла «количественно и качественно». Так, за прошедший год объем работы вырос на 10 процентов. Что касается качественной стороны, то если ранее в суде рассматривалось 70 процентов административных дел и 30 процентов — гражданских, то теперь количество последних существенно возросло. По его словам, это происходит, в частности, за счет увеличения корпоративных споров, процедур банкротства, взыскания задолженности.
Иванов также сообщил, что ВАС перешел на электронное судопроизводство: все судебные акты составляются в электронной форме и публикуются в Интернете.
В интервью «Российской газете» Иванов пояснил, что ВАС разрабатывает проект об электронном правосудии, который должен узаконить иски по Интернету, копии судебных актов по SMS и, возможно, прямые трансляции процессов.
Если этот проект будет принят, резолютивную часть решения суда можно будет получить по SMS сразу после его вынесения. Этот сервис будет доступен по подписке на официальном сайте суда.
Система интерактивного правосудия в ближайшее время будет внедрена в Московском округе и в нескольких других округах. Напомним, ее элементы уже полтора года успешно внедряются в Екатеринбурге и Санкт-Петербурге. Глава ВАС считает, что в течение двух-трех лет при должном финансировании из бюджета эта система может быть реализована практически во всех арбитражных судах страны. «Движение дел между инстанциями будет идти в электронном виде», — обещает глава ВАС.
По словам Иванова, Президиум ВАС готов транслировать в Интернет все открытые заседания. Кроме того, планируется оборудовать в ряде судов хотя бы по одному залу заседаний, откуда можно было бы вести трансляции. «Можно транслировать процесс на экранах в холле суда или на интернет-сайте. Это повысит доступность правосудия», — уверен Иванов.
Он также сообщил, что сейчас ВАС разрабатывает законопроект об электронном обеспечении правосудия. Иванов утверждает, что аналогов такому закону нет ни в нашей системе, ни в мире. Планируется, что иски через Интернет будут дополнительным способом обращения в суд. Однако для удобства сторон сохранится и бумажная процедура, чтобы представители сторон сами выбирали, в какой форме удобнее подать документы. Для предотвращения подделок в Интернете предлагается применять цифровой аналог собственноручной подписи. Начальник управления информатизации и связей ВАС Игорь Соловьев рассказал «Новым известиям» о других способах идентификации: «Для решения этой проблемы у нас существует несколько вариантов. Во-первых, выдача всем истцам и ответчикам индивидуальных идентификационных номеров. Во-вторых, сотрудничество непосредственно с адвокатами сторон. И, наконец, в обозримом будущем должна широко распространиться электронная подпись, которая позволит заверять виртуальные документы любого вида». По словам Соловьева, при отсутствии экстренных ситуаций электронное судопроизводство станет доступно на территории всей страны уже через два-три года.
Эксперты относятся к подобной перспективе с большим энтузиазмом, ведь она позволит в несколько раз упростить процедуру судопроизводства и заметно сократить материальные издержки.
«На Западе электронное правосудие существует с семидесятых годов прошлого века, у нас оно только начинает развиваться. Если в скором будущем российские суды смогут принимать и выдавать документы онлайн — это будет просто замечательно», — считает заслуженный юрист России, федеральный судья в отставке Сергей Пашин.
