Пять главных вопросов о групповых исках в гражданском процессе

Институт групповых исков поможет простым гражданам защищать свои права в потребительской сфере, в трудовых спорах, делах в сфере ЖКХ, пенсионного и социального обеспечения. Сам процесс вступления в дело очень простой, не требует значительных усилий и затрат, поэтому упростит доступ к правосудию, отмечает Александра Стирманова из S&K Вертикаль.

Возможность разрешать групповые иски в гражданском процессе ускорит рассмотрение дел, сделает практику более единообразной. Суды часто завалены десятками и сотнями одинаковых исков от разных истцов, по каждому надо возбуждать отдельное производство, собирать доказательства, проводить заседания и так далее, говорит старший юрист гражданско-правового департамента юрфирмы Клифф  Игорь Грицай. По его мнению, нововведения позволят освободить суды от вала таких однотипных дел. 

С другой стороны, именно коллективных споров будет только прибавляться, потому что раньше такой способ защиты существовал только в коммерческих делах и мало применялся, говорит Михаил Иванников из  CMS Russia. 

Судиться станет гораздо проще. Присоединяться к искам будут те, кто раньше не шел в суд, потому что опасался лишних трат и хлопот. Появится удобная возможность отстаивать права, не имеющие «большой цены», которые может быть невыгодно отстаивать в одиночку, говорит советник КА Муранов, Черняков и партнеры Армен Джагарян.

Чтобы подать иск, нужен единый ответчик, общие или однородные требования, схожие фактические обстоятельства. 21 мая комитет поддержал поправки, которые ввели еще одно обязательное требование – одинаковый способ защиты прав (например, выплатить деньги, передать квартиры и т. п.). Минимальный размер группы составляет 20 человек, как в КАС, поскольку институт «должен экономить время и ресурсы судов и участников дела» (раньше было от пяти человек). Срок рассмотрения дел продлевают с пяти до восьми месяцев. Кроме того, в проект внесли уточнение, что групповые иски подаются по месту нахождения ответчика.

Объявить о групповом иске и стать его участником поможет интернет. Предложение присоединиться к иску нужно будет обязательно обнародовать в СМИ, на сайте суда в интернете или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие». Проект предлагает способы присоединиться к иску: подать заявление, обратиться в суд или заполнить интерактивную форму на перечисленных сайтах. Это можно сделать вплоть до стадии прений (в предыдущей версии документа было до того, как суд примет дело к разбирательству).

Групповые иски не предполагают активного личного участия в процессе каждого члена группы, говорит Джагарян. Согласно проекту, задачу защищать права истцов делегируют одному из них. Нотариальная доверенность не понадобится, достаточно будет заявления доверителей. Также это лицо может поручить вести дело представителю. К представителю не предъявляется никаких квалификационных требований, хотя он играет важную роль в процессе, обращает внимание Джагарян. Он предлагает обдумать введение профессионального представительства по групповым искам.

Что касается судебных расходов, согласно общему правилу, их оплачивает тот, кто представляет всю группу. Еще можно заключить соглашение о судебных расходах и предусмотреть, что их несут все истцы пропорционально, а также в зависимости от вида расходов.

Законопроект предусматривает защиту от злоупотреблений, например попыток развалить дело. Суд может наложить штраф на лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, если оно не выполняет процессуальные обязанности или злоупотребляет ими. Поручалось ли дело кому-то еще – разницы нет. Штрафы предусмотрены в размере до 100 000 руб. для госоргана, до 50 000 руб. для организации и до 10 000 руб. для гражданина. Эти цифры вызывают сомнения у Михаила Осипова из АБ А2. «Возможно, стоило бы увеличить санкции для госорганов и юрлиц, чтобы стимулировать представителей интересов группы лиц вести себя честно и добросовестно», – предлагает он.

Если большинство истцов обнаружит, что представитель не может вести их дело, то по их требованию суд прекратит его полномочия, говорится в законопроекте. Среди возможных причин – не только отсутствие по болезни и т. п., но и «обоснованные сомнения» истцов, что он ведет дело разумно, добросовестно и в их интересах.

Кроме того, такой представитель может отказаться от иска. Тогда проект обязывает уведомить всех остальных истцов и дает не больше двух месяцев на замену. Если другой кандидат так и не занял его место, то суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу, написано в проекте.

В документе рассказывается, что будет, если лицо не желает присоединяться к общему иску. Например, человек не согласен с выбором представителя или тактикой ведения дела. В этом случае суд приостанавливает производство по его делу, пока не вступит в силу решение по иску группы лиц. Учитывая длительные сроки, это может поставить под удар право «истца-одиночки» на рассмотрение дела в разумные сроки и на судебную защиту в целом, предполагает Анастасия Шкварова из юрфирмы Кульков, Колотилов и партнеры. 

Председатель комитета по законодательству и госстроительству Госдумы Павел Крашенинников прокомментировал, что приостановление необходимо, чтобы не возникла конкуренция решений, принятых по схожим обстоятельствам. «Иначе пострадает правовая определенность, а ведь это одна из целей законопроекта», – заключил он.