ПРАВО.ru
«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в июле
Законодательство
1 июля 2019, 8:54

«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в июле

Изменения июля защитят кредиторов и страхователей. Так, страховые компании увеличат минимальный уставный капитал в 2,5 раза, а небанковские кредитные организации – размер собственных средств до 90 млн руб., что сделает их более надежными. Дольщики также получат защиту, поскольку перейдут на проектное финансирование, однако стоимость квадратного метра может вырасти на 7–9%.
1
Завершается переходный период для применения онлайн-касс

С 1 июля 2019 года обязанность иметь контрольно-кассовую технику (ККТ) распространяется:

  • на ИП, осуществляющих продажу через торговые автоматы, независимо от наличия у них работников; 
  • на организации и ИП, применяющих патентную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход;
  • на ИП, осуществляющих безналичные расчеты с физлицами.

Обязанность применять ККТ теперь возникнет при выдаче и погашении займов для оплаты товаров, работ или услуг. Она также распространяется на удержания из зарплаты сотрудников для возмещения расходов или компенсации затрат, связанных с их трудовой деятельностью. «Осуществление таких нетиповых операций вне рамок основной коммерческой деятельности может привести к дополнительным административным и финансовым издержкам, связанным с приобретением и использованием ККТ», – считает юрист налоговой практики SEAMLESS Legal (SL Legal) SEAMLESS Legal (SL Legal) Федеральный рейтинг. группа Защита персональных данных группа Страховое право группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Частный капитал группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) 4место По выручке на юриста 9место По выручке 18место По количеству юристов Мария Кабанова. Вместе с тем увеличится перечень операций, информацию о которых фискальные органы получают от бизнеса в режиме реального времени. 

До 1 июля 2021 года ККТ не понадобится предпринимателям, которые предоставляют услуги, выполняют работы или реализуют товары собственного производства, не имея наемных работников.

Нарушение порядка применения ККТ для организаций грозит штрафом в размере от 75 до 100% от суммы расчетов (ст. 14.5 КоАП). «Поэтому я рекомендую бизнесу тщательно проанализировать, подпадают ли их текущие и планируемые расчеты, в том числе в рамках нетиповых операций, под новое регулирование», – говорит Кабанова. «Обязанность применять онлайн-кассы позволит упростить и ускорить взаимодействие ИП и юрлиц с налоговыми органами», – уверен юрист Мозго и партнеры Максим Васькин.

(Федеральный закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ, Федеральный закон от 03.07.2018 № 192-ФЗ) 

2
Размер собственных средств небанковских кредитных организаций увеличен до 90 млн руб. 

Банк России после 1 июля начнет отзывать лицензии, если в течение четырех месяцев подряд следующие небанковские кредитные организации допускают снижение капитала ниже минимального размера собственных средств:

  • небанковская кредитная организация, размер капитала которой на 1 июля 2016 года составил 90 млн руб. или более;
  • созданная после 1 июля 2016 года небанковская кредитная организация.

Исключение составляет снижение, вызванное изменением методики определения размера собственных средств.

«Изменения направлены на повышение устойчивости небанковских кредитных организаций и должны привести к сокращению проблемных субъектов на рынке», – считает управляющий партнёр юркомпании Варшавский и партнеры Варшавский и партнеры Региональный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Налоговое консультирование и споры группа Трудовое и миграционное право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры: high market) Профайл компании Владислав Варшавский.

(Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1) 

3
Изменится порядок исчисления НДС 

С 1 июля расширится перечень операций по безвозмездной передаче имущества в казну РФ, субъекта или муниципалитета, не признаваемых объектом обложения НДС. «Сейчас многие компании сталкиваются с проблемами при передаче государству объектов недвижимости в безвозмездном порядке – необходимо соблюсти ряд условий, чтобы попасть под освобождение от НДС. Дополнение НК в этой части, безусловно, разрешит многие вопросы», – отметила руководитель налоговой практики CLS CLS Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Антимонопольное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Защита персональных данных группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Банкротство (споры high market) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Финансовое/Банковское право группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Трудовое и миграционное право группа Частный капитал Профайл компании Анастасия Кузьмина.

Суммы НДС при приобретении товаров, работ, услуг или имущественных прав в целях осуществления операций по их реализации будут подлежать вычетам, если местом реализации не признается территория РФ. Сейчас такой налог можно отнести только на расходы. «Это позволит сэкономить НДС, а не уменьшить налог на прибыль, что в материальном выражении для налогоплательщика выгоднее», – сообщила руководитель проектов направления «Налоги и право» ГК SRG Маргарита Есипова. «Нововведения имеют очевидные плюсы: расходы и налоговая нагрузка по НДС снизятся, в результате чего налогоплательщик сможет учесть в расчетах с бюджетом весь уплаченный НДС», – объяснил старший консультант департамента юрпрактики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Уголовное право Профайл компании Никита Роженцов. «Изменения в налоговом законодательстве улучшат положение налогоплательщиков как в части учета операций, так и в части снижения налоговой нагрузки. Причем в равной мере и для ИП, и для юрлиц», – считает Есипова. «Главный лейтмотив всех изменений – упрощение процедуры администрирования и уменьшение затрат налогоплательщиков на предоставление налоговой отчетности, к которой мы придем с 2020 года», – уверена Кузьмина. 

(Федеральный закон от 15.04.2019 № 63-ФЗ) 

4
Процентная ставка по потребительскому кредиту не сможет превышать 1% в день 

Эта норма вступает в силу 1 июля и не распространяется на договоры без обеспечения на срок до 15 дней и на сумму до 10 000 руб. включительно при условии, что:

  • из платежей, кроме основного долга, в договоре предусмотрена только неустойка в размере 0,1% в день, а общая сумма неустойки – до 30% суммы кредита;
  • эти ограничения отражены на первой странице договора;
  • ежедневная фиксируемая сумма платежей не выше 1/15 установленного законом максимального значения;
  • в договоре запрещено увеличивать срок и сумму потребительского кредита.

Кроме того, полная стоимость потребительского кредита при заключении договора не сможет превышать более чем на треть не только установленное ЦБ среднерыночное значение на календарный квартал, но и 365% годовых.

«Указанные изменения – очередная веха в последовательном сужении возможности свободного определения условий договора потребительского кредита. Впрочем, такие ограничения соответствуют стремлению к защите слабой стороны. Эти новеллы сделают потребителей менее уязвимыми перед возможными злоупотреблениями кредитных и некредитных финансовых организаций», – считает к. ю. н., адвокат, старший партнер АБ Яблоков и партнеры Яблоков и партнеры Региональный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры: high market) группа Уголовное право группа Налоговое консультирование и споры 20место По количеству юристов Лилия Дмитриева. 

(Федеральный закон от 27.12.2018 № 554-ФЗ) 

5
Застройщики перейдут на проектное финансирование  

С 1 июля застройщики должны будут размещать деньги участников долевого строительства на счетах эскроу в уполномоченных банках. Застройщик получит эти деньги только после ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и регистрации права собственности в нем. Однако некоторые застройщики смогут достраивать объекты по старым правилам. Например, если у них заключено не менее 10% договоров долевого участия в строительстве, а степень готовности проекта составляет не менее 30%. 

«Основная цель изменений – исключить или уменьшить число обманутых дольщиков. При этом нововведения оставляют незащищёнными граждан, которые приобретают дорогое жилье, жилье в крупных городах или с большой площадью. Только стоимость 40% квартир в новостройках Москвы составляет менее 10 млн руб.», – рассказал юрист АБ «Леонтьев и партнеры» Тамаз Мстоян. 

Банки становятся новыми участниками взаимоотношений между застройщиками и дольщиками. Они должны не просто хранить деньги на счетах эскроу, но и контролировать застройщиков. Для этого банкам придется нанимать квалифицированных специалистов и создавать новые отделы. «Теперь застройщики будут строить объекты недвижимости на деньги, полученные в кредит от банка», – отметил Мстоян.

Юрист практики «Недвижимость и строительство» юркомпании ART DE LEX ART DE LEX Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Международные судебные разбирательства группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Финансовое/Банковское право Профайл компании Павел Медянкин считает: для граждан появятся дополнительные гарантии защиты вложенных средств – все деньги на эскроу-счетах будут страховаться в Ассоциации страхования вкладов на сумму до 10 млн руб., банки начнут контролировать целевое расходование кредита, а собственники и бенефициары девелоперских компаний станут нести солидарную ответственность за причиненный ущерб. «Из негативных последствий ожидается увеличение стоимости квадратного метра. По оценкам некоторых экспертов, рост может достичь 20%, средний ожидаемый рост составит 7–9%», – сообщил Медянкин.

(Федеральный закон от 25.12.2018 № 478-ФЗ; Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ) 

6
Гостиницам в России придется получить категорию звездности 

Запрещено вести гостиничный бизнес, предоставлять горнолыжные трассы и пляжи без свидетельства о присвоении им определенной категории. Отели, в которых свыше 50 номеров, должны пройти оценку до 1 июля 2019 года, в которых от 15 до 50 номеров – до 1 января 2020 года.

Свидетельства буду выдаваться на три года. Для их получения владельцы гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей должны обратиться в аккредитованную организацию и заказать экспертную оценку. Эта услуга платная. Аккредитованная организация имеет право отказать в присвоении категории в случае несоответствия предъявляемым требованиям. При несогласии с ее решением можно обратиться с жалобой в комиссию по апелляции, которая будет рассматривать спорные вопросы.

За предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории, а также за использование в рекламе или в названии гостиницы недостоверных сведений будет налагаться штраф от 7000 до 10 000 руб. для должностных лиц и от 40 000 до 50 000 руб. для юрлиц (ст. 14.39 КоАП). 

«Это закономерный и правильный шаг в развитии туристического бизнеса. Присвоить гостинице конкретную категорию – значит улучшить уровень обслуживания и технической оснащенности», – уверена руководитель практики земельных и имущественных отношений Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Уголовное право Профайл компании Ольга Калинченко. «Классификация объектов туристской деятельности нацелена на получение потребителем достоверной информации. Она необходима для повышения конкурентоспособности и качества гостиничных услуг», – считает старший юрист SEAMLESS Legal (SL Legal) SEAMLESS Legal (SL Legal) Федеральный рейтинг. группа Защита персональных данных группа Страховое право группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Частный капитал группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) 4место По выручке на юриста 9место По выручке 18место По количеству юристов Максим Губанов. По мнению старшего юриста АБ «Леонтьев и партнеры» Марии Волковой, введение новых правил позволит потребителям лучше ориентироваться: «Выбирая номер первой категории в гостинице, у которой три звезды, гость вправе рассчитывать на отдельный номер с площадью не менее 25 кв. м со шкафом, розетками и рабочим столом. Иное будет означать, что гостиница оказала некачественные услуги».

(Федеральный закон от 05.02.2018 № 16-ФЗ; информация Роспотребнадзора от 28.02.2019) 

7
Страховые увеличат минимальный уставный капитал в 2,5 раза

Произойдет это 31 июля в несколько этапов. Первый этап закончится 1 января 2020 года, последний – 1 января 2022 года. В результате минимальный уставный капитал страховых организаций будет составлять от 300 млн руб. до 450 млн руб. (это зависит от того, страхование каких объектов они осуществляют), а перестраховочных компаний – 600 млн руб.

«Подобные изменения можно только приветствовать, поскольку наличие значительных собственных средств делает страховые компании более надежными партнерами и защищает интересы страхователей. Однако новые требования приведут к сокращению количества страховых компаний, прежде всего региональных, поскольку не все акционеры готовы вложить дополнительные средства», – считает старший партнер, глава практики страхования SEAMLESS Legal (SL Legal) SEAMLESS Legal (SL Legal) Федеральный рейтинг. группа Защита персональных данных группа Страховое право группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Частный капитал группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) 4место По выручке на юриста 9место По выручке 18место По количеству юристов Леонид Зубарев. По его мнению, федеральные страховые компании давно имеют уставные капиталы размером в несколько млрд руб., для них эти изменения будут означать только потенциальную возможность нарастить долю на рынке. «Наконец, одним лишь увеличением минимального размера уставного капитала нельзя решить проблему финансовой устойчивости и надежности страховщиков. Совершенствование системы регулирования и надзора также является насущной задачей», – уверен Зубарев. 

(Федеральный закон от 29.07.2018 № 251-ФЗ) 

8
Изменится порядок закупок у единственного поставщика

С 31 июля извещение о закупке у единственного поставщика, обоснование выбора такого способа закупки и существенных условий контракта не потребуется. Заказчику станет проще заключить контракт с единственным поставщиком, так как не придется оформлять отчет о невозможности или нецелесообразности проведения иных закупок. 

«Для подавляющего большинства контрактов с единственным поставщиком сохраняется обязанность обосновать цену контракта. Вместе с тем изменения должны оказать положительное воздействие на отношения заказчиков с коммунальщиками, монополистами и гарантирующими поставщиками, чья деятельность и так достаточно жестко регулируется», – отметил старший консультант департамента юрпрактики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Уголовное право Профайл компании Игнат Горнштейн.

(Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ) 

9
Заемщики получат право на ипотечные каникулы 

Если заемщики оказались в трудной жизненной ситуации, то банк после 31 июля должен предоставить им возможность не платить по кредиту в течение шести месяцев либо вносить платежи меньшего размера. «Разумеется, это не означает, что долг за этот период простят», – уточнила к. ю. н., партнер АБ Яблоков и партнеры Яблоков и партнеры Региональный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры: high market) группа Уголовное право группа Налоговое консультирование и споры 20место По количеству юристов Марина Жирова.

Под трудными жизненными ситуациями понимаются потеря работы, получение I или II группы инвалидности, временная нетрудоспособность более двух месяцев, уменьшение дохода более чем на 30%, а также появление новых иждивенцев с одновременным снижением дохода более чем на 20%.

Получить ипотечные каникулы смогут заемщики, которые ранее не прибегали к реструктуризации кредита, при этом ипотечный кредит взят на единственное жилье, а его сумма не превышает 15 млн руб.

В период предоставления отсрочки исполнения кредитного договора обратить взыскание на квартиру заемщика нельзя. «Обращение с требованием о предоставлении ипотечных каникул позволит гражданину, для которого квартира является единственным жильем, защитить свои жилищные права в неблагоприятный для него период, оценить перспективы дальнейшего исполнения обязательств, снизить риск наступления негативных последствий в виде увеличения процентов», – считает старший консультант департамента юрпрактики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Уголовное право Профайл компании Юнона Сизых.

«К несомненным плюсам ипотечных каникул можно отнести возможность для заемщиков не только сохранить свое жилье, но и избежать штрафов за просрочку платежей. Но не стоит забывать: поскольку увеличивается срок кредита, вырастет и оплата, так как проценты начисляются каждый месяц на остаток долга. Кроме того, пока непонятно, как ипотечные каникулы скажутся на кредитной истории заемщика: будут ли банки воспринимать их как нарушение заемщиком своих обязательств или нет», – отметила Жирова. Она считает, что ипотечные каникулы – хорошая возможность для добросовестных заемщиков, оказавшихся в трудной ситуации, восстановить свою платежеспособность, не потеряв жилье. «Однако следует понимать, что это лишь временное послабление, а в конечном итоге заемщику придется заплатить больше», – заявила Жирова.

(Федеральный закон от 01.05.2019 № 76-ФЗ)