«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в июле

С 1 июля 2019 года обязанность иметь контрольно-кассовую технику (ККТ) распространяется:

Обязанность применять ККТ теперь возникнет при выдаче и погашении займов для оплаты товаров, работ или услуг. Она также распространяется на удержания из зарплаты сотрудников для возмещения расходов или компенсации затрат, связанных с их трудовой деятельностью. «Осуществление таких нетиповых операций вне рамок основной коммерческой деятельности может привести к дополнительным административным и финансовым издержкам, связанным с приобретением и использованием ККТ», – считает юрист налоговой практики CMS Russia Мария Кабанова. Вместе с тем увеличится перечень операций, информацию о которых фискальные органы получают от бизнеса в режиме реального времени. 

До 1 июля 2021 года ККТ не понадобится предпринимателям, которые предоставляют услуги, выполняют работы или реализуют товары собственного производства, не имея наемных работников.

Нарушение порядка применения ККТ для организаций грозит штрафом в размере от 75 до 100% от суммы расчетов (ст. 14.5 КоАП). «Поэтому я рекомендую бизнесу тщательно проанализировать, подпадают ли их текущие и планируемые расчеты, в том числе в рамках нетиповых операций, под новое регулирование», – говорит Кабанова. «Обязанность применять онлайн-кассы позволит упростить и ускорить взаимодействие ИП и юрлиц с налоговыми органами», – уверен юрист Мозго и партнеры Максим Васькин.

(Федеральный закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ, Федеральный закон от 03.07.2018 № 192-ФЗ) 

Банк России после 1 июля начнет отзывать лицензии, если в течение четырех месяцев подряд следующие небанковские кредитные организации допускают снижение капитала ниже минимального размера собственных средств:

Исключение составляет снижение, вызванное изменением методики определения размера собственных средств.

«Изменения направлены на повышение устойчивости небанковских кредитных организаций и должны привести к сокращению проблемных субъектов на рынке», – считает управляющий партнёр юркомпании Варшавский и партнёры Владислав Варшавский.

(Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1) 

С 1 июля расширится перечень операций по безвозмездной передаче имущества в казну РФ, субъекта или муниципалитета, не признаваемых объектом обложения НДС. «Сейчас многие компании сталкиваются с проблемами при передаче государству объектов недвижимости в безвозмездном порядке – необходимо соблюсти ряд условий, чтобы попасть под освобождение от НДС. Дополнение НК в этой части, безусловно, разрешит многие вопросы», – отметила руководитель налоговой практики Capital Legal Services Анастасия Кузьмина.

Суммы НДС при приобретении товаров, работ, услуг или имущественных прав в целях осуществления операций по их реализации будут подлежать вычетам, если местом реализации не признается территория РФ. Сейчас такой налог можно отнести только на расходы. «Это позволит сэкономить НДС, а не уменьшить налог на прибыль, что в материальном выражении для налогоплательщика выгоднее», – сообщила руководитель проектов направления «Налоги и право» ГК SRG Маргарита Есипова. «Нововведения имеют очевидные плюсы: расходы и налоговая нагрузка по НДС снизятся, в результате чего налогоплательщик сможет учесть в расчетах с бюджетом весь уплаченный НДС», – объяснил старший консультант департамента юрпрактики Alliance Legal CG Никита Роженцов. «Изменения в налоговом законодательстве улучшат положение налогоплательщиков как в части учета операций, так и в части снижения налоговой нагрузки. Причем в равной мере и для ИП, и для юрлиц», – считает Есипова. «Главный лейтмотив всех изменений – упрощение процедуры администрирования и уменьшение затрат налогоплательщиков на предоставление налоговой отчетности, к которой мы придем с 2020 года», – уверена Кузьмина. 

(Федеральный закон от 15.04.2019 № 63-ФЗ) 

Эта норма вступает в силу 1 июля и не распространяется на договоры без обеспечения на срок до 15 дней и на сумму до 10 000 руб. включительно при условии, что:

Кроме того, полная стоимость потребительского кредита при заключении договора не сможет превышать более чем на треть не только установленное ЦБ среднерыночное значение на календарный квартал, но и 365% годовых.

«Указанные изменения – очередная веха в последовательном сужении возможности свободного определения условий договора потребительского кредита. Впрочем, такие ограничения соответствуют стремлению к защите слабой стороны. Эти новеллы сделают потребителей менее уязвимыми перед возможными злоупотреблениями кредитных и некредитных финансовых организаций», – считает к. ю. н., адвокат, старший партнер АБ Яблоков и партнеры Лилия Дмитриева. 

(Федеральный закон от 27.12.2018 № 554-ФЗ) 

С 1 июля застройщики должны будут размещать деньги участников долевого строительства на счетах эскроу в уполномоченных банках. Застройщик получит эти деньги только после ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и регистрации права собственности в нем. Однако некоторые застройщики смогут достраивать объекты по старым правилам. Например, если у них заключено не менее 10% договоров долевого участия в строительстве, а степень готовности проекта составляет не менее 30%. 

«Основная цель изменений – исключить или уменьшить число обманутых дольщиков. При этом нововведения оставляют незащищёнными граждан, которые приобретают дорогое жилье, жилье в крупных городах или с большой площадью. Только стоимость 40% квартир в новостройках Москвы составляет менее 10 млн руб.», – рассказал юрист АБ «Леонтьев и партнеры» Тамаз Мстоян. 

Банки становятся новыми участниками взаимоотношений между застройщиками и дольщиками. Они должны не просто хранить деньги на счетах эскроу, но и контролировать застройщиков. Для этого банкам придется нанимать квалифицированных специалистов и создавать новые отделы. «Теперь застройщики будут строить объекты недвижимости на деньги, полученные в кредит от банка», – отметил Мстоян.

Юрист практики «Недвижимость и строительство» юркомпании ART DE LEX Павел Медянкин считает: для граждан появятся дополнительные гарантии защиты вложенных средств – все деньги на эскроу-счетах будут страховаться в Ассоциации страхования вкладов на сумму до 10 млн руб., банки начнут контролировать целевое расходование кредита, а собственники и бенефициары девелоперских компаний станут нести солидарную ответственность за причиненный ущерб. «Из негативных последствий ожидается увеличение стоимости квадратного метра. По оценкам некоторых экспертов, рост может достичь 20%, средний ожидаемый рост составит 7–9%», – сообщил Медянкин.

(Федеральный закон от 25.12.2018 № 478-ФЗ; Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ) 

Запрещено вести гостиничный бизнес, предоставлять горнолыжные трассы и пляжи без свидетельства о присвоении им определенной категории. Отели, в которых свыше 50 номеров, должны пройти оценку до 1 июля 2019 года, в которых от 15 до 50 номеров – до 1 января 2020 года.

Свидетельства буду выдаваться на три года. Для их получения владельцы гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей должны обратиться в аккредитованную организацию и заказать экспертную оценку. Эта услуга платная. Аккредитованная организация имеет право отказать в присвоении категории в случае несоответствия предъявляемым требованиям. При несогласии с ее решением можно обратиться с жалобой в комиссию по апелляции, которая будет рассматривать спорные вопросы.

За предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории, а также за использование в рекламе или в названии гостиницы недостоверных сведений будет налагаться штраф от 7000 до 10 000 руб. для должностных лиц и от 40 000 до 50 000 руб. для юрлиц (ст. 14.39 КоАП). 

«Это закономерный и правильный шаг в развитии туристического бизнеса. Присвоить гостинице конкретную категорию – значит улучшить уровень обслуживания и технической оснащенности», – уверена руководитель практики земельных и имущественных отношений Alliance Legal CG Ольга Калинченко. «Классификация объектов туристской деятельности нацелена на получение потребителем достоверной информации. Она необходима для повышения конкурентоспособности и качества гостиничных услуг», – считает старший юрист CMS Russia Максим Губанов. По мнению старшего юриста АБ «Леонтьев и партнеры» Марии Волковой, введение новых правил позволит потребителям лучше ориентироваться: «Выбирая номер первой категории в гостинице, у которой три звезды, гость вправе рассчитывать на отдельный номер с площадью не менее 25 кв. м со шкафом, розетками и рабочим столом. Иное будет означать, что гостиница оказала некачественные услуги».

(Федеральный закон от 05.02.2018 № 16-ФЗ; информация Роспотребнадзора от 28.02.2019) 

Произойдет это 31 июля в несколько этапов. Первый этап закончится 1 января 2020 года, последний – 1 января 2022 года. В результате минимальный уставный капитал страховых организаций будет составлять от 300 млн руб. до 450 млн руб. (это зависит от того, страхование каких объектов они осуществляют), а перестраховочных компаний – 600 млн руб.

«Подобные изменения можно только приветствовать, поскольку наличие значительных собственных средств делает страховые компании более надежными партнерами и защищает интересы страхователей. Однако новые требования приведут к сокращению количества страховых компаний, прежде всего региональных, поскольку не все акционеры готовы вложить дополнительные средства», – считает старший партнер, глава практики страхования CMS Russia Леонид Зубарев. По его мнению, федеральные страховые компании давно имеют уставные капиталы размером в несколько млрд руб., для них эти изменения будут означать только потенциальную возможность нарастить долю на рынке. «Наконец, одним лишь увеличением минимального размера уставного капитала нельзя решить проблему финансовой устойчивости и надежности страховщиков. Совершенствование системы регулирования и надзора также является насущной задачей», – уверен Зубарев. 

(Федеральный закон от 29.07.2018 № 251-ФЗ) 

С 31 июля извещение о закупке у единственного поставщика, обоснование выбора такого способа закупки и существенных условий контракта не потребуется. Заказчику станет проще заключить контракт с единственным поставщиком, так как не придется оформлять отчет о невозможности или нецелесообразности проведения иных закупок. 

«Для подавляющего большинства контрактов с единственным поставщиком сохраняется обязанность обосновать цену контракта. Вместе с тем изменения должны оказать положительное воздействие на отношения заказчиков с коммунальщиками, монополистами и гарантирующими поставщиками, чья деятельность и так достаточно жестко регулируется», – отметил старший консультант департамента юрпрактики Alliance Legal CG Игнат Горнштейн.

(Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ) 

Если заемщики оказались в трудной жизненной ситуации, то банк после 31 июля должен предоставить им возможность не платить по кредиту в течение шести месяцев либо вносить платежи меньшего размера. «Разумеется, это не означает, что долг за этот период простят», – уточнила к. ю. н., партнер АБ Яблоков и партнеры Марина Жирова.

Под трудными жизненными ситуациями понимаются потеря работы, получение I или II группы инвалидности, временная нетрудоспособность более двух месяцев, уменьшение дохода более чем на 30%, а также появление новых иждивенцев с одновременным снижением дохода более чем на 20%.

Получить ипотечные каникулы смогут заемщики, которые ранее не прибегали к реструктуризации кредита, при этом ипотечный кредит взят на единственное жилье, а его сумма не превышает 15 млн руб.

В период предоставления отсрочки исполнения кредитного договора обратить взыскание на квартиру заемщика нельзя. «Обращение с требованием о предоставлении ипотечных каникул позволит гражданину, для которого квартира является единственным жильем, защитить свои жилищные права в неблагоприятный для него период, оценить перспективы дальнейшего исполнения обязательств, снизить риск наступления негативных последствий в виде увеличения процентов», – считает старший консультант департамента юрпрактики Alliance Legal CG Юнона Сизых.

«К несомненным плюсам ипотечных каникул можно отнести возможность для заемщиков не только сохранить свое жилье, но и избежать штрафов за просрочку платежей. Но не стоит забывать: поскольку увеличивается срок кредита, вырастет и оплата, так как проценты начисляются каждый месяц на остаток долга. Кроме того, пока непонятно, как ипотечные каникулы скажутся на кредитной истории заемщика: будут ли банки воспринимать их как нарушение заемщиком своих обязательств или нет», – отметила Жирова. Она считает, что ипотечные каникулы – хорошая возможность для добросовестных заемщиков, оказавшихся в трудной ситуации, восстановить свою платежеспособность, не потеряв жилье. «Однако следует понимать, что это лишь временное послабление, а в конечном итоге заемщику придется заплатить больше», – заявила Жирова.

(Федеральный закон от 01.05.2019 № 76-ФЗ)