Правительство отменит налоговую льготу на добычу полезных ископаемых

Правительство поручило Минфину отменить пониженный коэффициент для налогоплательщиков, которые за счет собственных средств занимаются разведкой своих месторождений полезных ископаемых. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс предполагается внести до 1 апреля текущего года. По данным РБК, отмену льготы предложила правительственная комиссия по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. Собеседник агентства сообщил, что о конкретных сроках отмены льготы говорить пока рано.

Сейчас компании, которые разрабатывают ресурсы на соответствующем лицензионном участке за свой счет, или возместили все расходы государства на поиск и разведку полезных ископаемых, или платят льготный налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с коэффициентом 0,7 ( п. 2 ст. 342 Налогового кодекса). Согласно обзору бюджетных расходов Минфина, пониженный коэффициент создавался исключительно для «возмещения понесенных до 1 июля 2001 года издержек компаний на поиск и разведку месторождений». 

По мнению Минфина, «льгота не создает стимулов для поиска и разведки новых месторождений» и «не содействует достижению целей социально-экономического развития в части воспроизводства минерально-сырьевой базы». Более того, на нее приходится около 99% всех выпадающих доходов по НДПИ на нефть. В 2018 году потери бюджета от льготы составили более 1 млрд руб., хотя льгота была предоставлена лишь для 11 лицензионных участков. Глава налогового департамента Минфина Алексей Сазанов еще в декабре в интервью «Коммерсанту» сообщил, что отмена пониженного коэффициента НДПИ – «самая простая и понятная мера», чтобы не выпадали налоговые доходы от добычи полезных ископаемых. С Министерством финансов согласились и в Минэнерго. Министр Александр Новак в декабре говорил о необходимости провести инвентаризацию налоговых льгот и пересмотреть политику налогового стимулирования в области добычи полезных ископаемых. По его словам, сейчас завершен первый этап инвентаризации льгот – проведена укрупненная оценка рентабельных запасов. На втором этапе будут сформированы критерии предоставления льгот. Директор по консалтингу в сфере госрегулирования VYGON Consulting Дарья Козлова считает случай прецедентным, поскольку подобной отмены действующей льготы ещё не было. 

Налог на добычу полезных ископаемых действует с 2002 года. Он заменил собой отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, действовавшие с 1996 года. Тогда же были установлены и пониженные коэффициенты для отдельных групп налогоплательщиков.