Пленум ВС
23 июня 2020, 13:18

Пленум ВС обсудил постановление о незаконной миграции

Пленум Верховного суда растолковал, как рассматривать уголовные дела по всем разновидностям 322-й статьи УК. То есть, по делам о незаконном пересечении границы и фиктивной регистрации иностранцев в России. Рассказываем, кого можно привлечь за такие преступления, а также разбираемся, когда наказать за них нельзя.

Заседание Пленума ВС состоялось в формате видеоконференции. Мы дополним материал записью заседания, как только она станет доступна.

Разъяснения Пленума состоят из 20 пунктов. В конце материала есть ссылка на текущую версию документа, но он еще может измениться – по итогам «первого чтения» проект постановления направили на доработку.

1
Незаконное пересечение границы

Наказание за это преступление предусмотрено ст. 322 УК. Преступлением считается как незаконный въезд, так и незаконный выезд из России.

Такие преступления признаются оконченными с момента фактического пересечения линии государственной границы, независимо от места и способа ее пересечения – пешком, на любом виде транспорта, тайно или открыто, с прохождением пограничного контроля или без.

2
Необходим умысел

Пленум ВС почеркивает, что преступление по ст. 322 УК можно совершить только с прямым умыслом, при котором виновный осознает факт пересечения им границы с нарушением установленных требований.

Нарушение становится очевидным, если у нарушителя в документах стоит отметка о том, что ему нельзя в Россию. Или если он раньше получал уведомление о запрете въезда в страну.

3
Документы и ЧС позволяют пересечь границу в любом месте

Если у лица есть все необходимые документы для въезда в Россию, то он может пересечь границу в любом месте, даже вне пунктов пропуска. Такое нарушение не образует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 322 УК.

Кроме того, уголовная ответственность не грозит и тем, кто вынужденно пересек границу, спасаясь от несчастного случая или стихийного бедствия.

4
Незаконная миграция

Под организацией незаконной миграции (ст. 322.1 УК) Пленум предлагает понимать умышленные действия, которые создают условия для незаконного проезда в Россию или транзита через Россию. 

«Организация незаконной миграции квалифицируется как оконченное преступление с момента умышленного создания виновным лицом условий для совершения хотя бы одного из соответствующих незаконных действий независимо от того, совершены ли такие действия или нет», — подчеркивает ВС.

Кроме того, квалификация по этой статье никак не зависит от того, привлекли ли к ответственности непосредственно мигрантов, в интересах которых действовал преступник.

5
Проводника накажут по совокупности

Если организатор незаконной миграции при совершении этого преступления сам незаконно пересек государственную границу –например, выступил в качестве проводника – то его действия квалифицируют и как незаконное пересечение границы, и как организацию незаконной миграции (по ст. 322 и 322.1 УК).

6
Пленум обозначил виновных

Согласно разъяснениям Пленума, ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства (ст. 322.2 УК) должен нести собственник жилого помещения, который предоставил в миграционный орган сведения или документы для фиктивной регистрации.

По ст. 322.3 за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания могут понести ответственность предприниматели – например, если руководитель сообщит, что мигранты работают у него, хотя на самом деле они не работают.

Если выяснится, что сотрудник миграционной службы знал о фиктивности регистрации, то он понесет ответственность за соисполнительство по таким преступлениям.

7
Содействие не спасет от «уголовки»

Примечания к статьям 322.2 и 322.3 предусматривают возможность освободить от наказания нарушителя, который содействовал в раскрытии этих преступлений. Но Пленум подчеркивает, что эти примечания никак не помешают привлечь нарушителя по другим составам Уголовного кодекса. Например, за организацию незаконной миграции или за подделку документов.

Источник: проект Постановления Пленума ВС «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией».