«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в июле

С 1 июля запрещено закупать иностранные промышленные товары из перечня, если на территории ЕАЭС есть производство подобных товаров и сведения о них включены в реестр российской промышленности. Также расширится действие национального режима при осуществлении закупок. Вводится правило о необходимости указания в реестре контрактов страны происхождения отдельных работ и услуг.

Заказчик при обращении в федеральный контролирующий орган теперь должен помимо привычных бумаг направить документы о предъявлении требований к участникам закупки и подтверждение соответствия участника таким требованиям. Кроме того, обращение в обязательном порядке должно содержать данные об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков. 

«Расширение национального режима направлено на поддержание отечественных предприятий, поэтому требует одобрения», – отметила юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Елена Дмитриева.

(Федеральные законы от 27.12.2019 № 449-ФЗ и от 24.04.2020 № 124-ФЗ; Постановления Правительства от 16.04.2020 № 523 и от 30.04.2020 № 616)

С 1 июля изменится схема регистрации сертификатов электронной подписи. Во-первых, увеличится круг субъектов, которые смогут выполнять функции аккредитованного удостоверяющего центра. Теперь это не только коммерческие удостоверяющие центры, но и удостоверяющие центры ФНС, Федерального казначейства и Центрального банка. При этом полномочия данных удостоверяющих центров будут разграничиваться по кругу обслуживаемых субъектов. Во-вторых, вводится понятие доверенной третьей стороны. Она будет ответственной за проведение проверки электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени. В-третьих, значительно увеличатся требования к минимальному размеру собственных средств удостоверяющего центра. 

«Изменения призваны обеспечить большее доверие к электронной подписи и электронному документообороту, а также оградить бизнес от мошеннических схем», – считает Ирина Щербакова, адвокат АБ Казаков и партнёры.

(Федеральные законы от 27.12.2019 № 476-ФЗ и от 08.06.2020 № 166-ФЗ; Письмо Минкомсвязи от 08.05.2020 № МШ-П15-200-11773) 

С 1 июля в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц будут вноситься сведения о кредиторе, коллекторе, должнике, номере и дате договора, по которому осуществляется взыскание задолженности, а также паспортные данные должника и ИНН (при наличии). Раскрывать иные сведения запрещается. Доступ к размещаемым сведениям закрытый. Его получат только кредитор, должник и коллектор, авторизовавшиеся в системе. Внесение сведений в реестр будет осуществляться на платной основе.

«Эти изменения носят позитивный характер, так как расширят границы действия принципа публичности и сделают процесс взыскания задолженности с физических лиц более прозрачным», – уверена Дмитриева. 

(Федеральный закон от 12.11.2019 № 377-ФЗ) 

С 1 июля минимальный размер собственных средств микрокредитной компании составит 1 млн руб. Сейчас он равен 10 000 руб., а к 2024 году достигнет 5 млн руб. При этом нововведения не будут затрагивать микрофинансовые организации предпринимательского финансирования и организации, учредителями которых являются публично-правовые образования.

«Для граждан данная мера может привести к тому, что количество легально действующих микрокредитных компаний заметно снизится. В результате риск столкнуться на рынке с недобросовестными участниками может увеличиться», – считает Дмитриева.

(Федеральный закон от 02.08.2019 № 271-ФЗ; Письмо Банка России от 08.06.2020 № 44-3-3/1332) 

В 2019 году специальный налоговый режим был введен в Москве, Татарстане, Калужской и Московской областях. По нему граждане, которые оказывают платные услуги без привлечения наемных работников, должны выплачивать налог в размере 4% от суммы дохода при работе с физическими лицами и 6% при работе с юридическими лицами. 

С 1 июля налоговый режим для самозанятых может вводиться во всех субъектах РФ, где будет издан соответствующий региональный закон. 

«Такой режим особенно выгоден индивидуальным предпринимателям с небольшими оборотами, поскольку предусматривает низкую налоговую ставку и упрощенную процедуру регистрации. Введение такого налогового режима на всей территории России является положительным фактором», – считает Любовь Степанова, юрист АБ Казаков и партнёры.

(Федеральный закон от 01.04.2020 № 101-ФЗ; Письмо ФНС от 09.04.2020 № ЕД-20-20/45@) 

С 24 июля иностранцы при получении российского гражданства смогут сохранить имеющееся у них гражданство другой страны. Закон предусматривает и иные послабления. Например, сокращение срока трудовой деятельности с трёх лет до одного года, необходимой для получения российского гражданства для лиц с российским образованием. Также закон исключает необходимость для иностранцев из стран бывшего СССР, состоящих в браке с россиянином, нахождения на территории России в течение трёх лет и подтверждения законного источника средств к существованию при условии наличия двоих или более общих детей, если россиянин проживает в России. 

«Очевидно, что последнюю новеллу вряд ли можно назвать упрощающей процедуру получения гражданства. Скорее она направлена на ограничение фиктивных браков с россиянами, которые потеряли всякую связь с территорией России», – считает Денис Быканов, партнер MGP Lawyers. 

(Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ) 

Речь идет о географическом указании. «Этот объект похож на место происхождения товаров (тоже предусмотрено в ГК). Но, в отличие от него, для государственной регистрации и получения исключительных прав на географические указания товара не должен иметь особые свойства и полный цикл производства на этой территории, что облегчает процедуру получения правовой защиты. Более того, во многом проблемы с регистрацией наименований мест происхождения товаров и привели к необходимости включения в ГК нового объекта – географического указания», – говорит Быканов. Такой объект интеллектуальных прав давно известен в ряде международных конвенций. В частности, в соглашении ТРИПС от 15.04.1994. «Введение географического указания в ГК имеет важную роль. Место, где товар приобрел отдельные значимые для потребителя характеристики, способствует продвижению региональных производителей и брендов и повышает конкурентоспособность. Географическое указание позволяет осуществлять правовую охрану того или иного обозначения, связывающего товар с определенным местом», – считает юрист ЮФ Надмитов, Иванов и Партнеры Делгира Ходжаева.

(Федеральный закон от 26.07.2019 № 230-ФЗ; Постановления Правительства от 17.04.2020 № 532 и от 04.06.2020 № 822)