«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в ноябре

С 1 ноября 2020 года владельцы торговых агрегаторов, выручка которых за прошлый год оказалась выше 40 млн руб. и которые рассчитывались с покупателями за наличные, будут обязаны принимать карты «Мир». Порог выручки, на который будет распространяться использование карт, будет постепенно снижаться: с 1 марта до 30 июня 2021 года – до 30 млн руб., с 1 июля 2021 года – до 20 млн руб.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».

С 1 ноября вступают в силу поправки к УК, вводящие уголовную ответственность за подкуп третейского судьи. УК дополняется новой статьей 200.7 («Подкуп арбитра (третейского судьи)»). Статья предполагает для взяткодателя наказание в виде штрафа в размере до 400 000 руб., или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от пятикратной до 20-кратной суммы подкупа. Альтернативой может стать наказание до двух лет тюрьмы или в виде исправительных работ на тот же срок с возможным штрафом до пятикратной суммы подкупа. Если преступление совершено в значительном размере или особо крупном размере, наказание увеличивается, максимально оно может доходить до восьми лет тюрьмы. Максимальное наказание для судьи может достигать 12 лет лишения свободы.

Артур Басистов, адвокат Аснис и партнеры, не уверен, что норма будет работать. «Третейские суды рассматривают на несколько порядков меньше дел, чем государственные арбитражные суды. И если стороны договорились о компетенции третейского суда, они предполагают или беспристрастное рассмотрение спора, или стремятся заранее обеспечить прогнозируемый результат рассмотрения, приемлемый для обеих сторон», – поясняет он. В обоих случаях ни у одной из сторон не может возникнуть мотива подкупа, уверен юрист.

У Егора Чиликова, партнера Petrol Chilikov, двоякое отношение к инициативе. «С одной стороны, очевидно, что нельзя подкупать арбитров, а арбитрам – брать взятки, поэтому криминализацию этих деяний можно только приветствовать», – констатирует он. С другой стороны, отмечает юрист, в реалиях российской правоохранительной системы и широты критериев «подкупа» не исключено, что эта статья может быть рычагом давления на третейских судей: «В свете общей тенденции сужения регуляторных тисков вокруг третейского разбирательства инициатива вызывает беспокойство».

Федеральный закон от 27.10.2020 № 352-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Год назад вступили в силу поправки к закону об ОСАГО, которые позволяют попавшим в ДТП водителям оформить аварию по Европротоколу и подать электронное извещение о ДТП. 

Но только с 1 ноября 2020 года электронное извещение о ДТП в приложении РСА «Помощник ОСАГО» будет доступно на территории всей страны, то есть его можно будет оформить в любом регионе. Для этого оба участника аварии должны быть зарегистрированы на портале «Госуслуги», а хотя бы у одного из них должно быть установлено приложение «Помощник ОСАГО». Оформить ДТП онлайн также можно будет, если машина зарегистрирована на юрлицо или если между участниками ДТП есть разногласия.

Федеральный закон № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В ноябре изменяются сроки внесения изменений в реестр субъектов МСП. Теперь сведения об организациях и ИП вносятся в Единый реестр субъектов МСП 10-го числа каждого месяца. Раньше это происходило 10 августа (раз в год). Организации и ИП, не предоставившие сведения в ФНС или переставшие соответствовать критериям отнесения к субъектам МСП, будут исключаться из реестра ежегодно – 10 июля. Восстановить утраченный по формальным причинам статус субъекта МСП можно будет в течение года.

Торгово-промышленные палаты теперь включают в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Это позволит им больше участвовать в программах поддержки малого бизнеса.

ФЗ от 27.10.2020 № 349-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

С 1 ноября в России начинает действовать закон о введении экспериментальных правовых режимов для развития цифровых инноваций – это закон о «регуляторных песочницах». «Песочницы» представляют собой особый правовой механизм, который поможет испытывать новые бизнес-продукты, созданные в рамках программы «Цифровая экономика». В законе есть общий механизм действия экспериментальных правовых режимов. Они касаются использования цифровых технологий (нейротехнологии, искусственный интеллект, квантовые технологии и прочие) и помогут ввести их в правовое поле. Ожидается, что закон будет способствовать развитию науки и социальной сферы, конкуренции. Выступить инициатором экспериментального правового режима может госорган, орган местного самоуправления, юрлицо или ИП. Инновационные продукты можно будет тестировать без риска нарушить действующее законодательство. Перечень сфер применения «регуляторных песочниц» не ограничивается.

Федеральный закон № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере инноваций в Российской Федерации».

Параллельно с 1 ноября заработают закон о механизме «регуляторной гильотины», закон об обязательных требованиях в РФ. В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности избавятся от лишних и неактуальных требований, негативно влияющих на бизнес. На сегодняшний день в рамках реформы уже отменили около 3000 актов, еще столько же планируют отменить в начале 2021 года. Ожидается, что закон усложнит проведение внеплановых безосновательных проверок бизнеса. Проводить проверки можно будет только при наличии оснований, по определенному регламенту и в установленные сроки. Пересматривать нормативные акты и изменять их, если необходимо, нужно будет каждые шесть лет.

Елена Легашова, управляющий партнёр АБ Юсланд, отмечает, что рабочие группы по механизму «регуляторной гильотины» разные, а результат работы они также демонстрируют неодинаковый. «По поводу сокращения числа проверок можно сказать, что в условиях коронавируса были введены ограничения, приостановлены проверки, для МСП был введен мораторий на проверки. В ближайшей перспективе, скорее всего, сохранят и мораторий, и особенности на проведение проверок», – отмечает Легашова. Но если говорить о «постоянном» законодательстве, то его нужно связывать не с обязательными требованиями, а с принятием ФЗ № 248 «О государственном контроле и надзоре и о муниципальном контроле»: «Там как раз предусмотрен переход к риск-ориентированному контролю, а также предусмотрены меры профилактического характера. В этом контексте можно скорее ожидать снижения количества проверок».

Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

С 1 ноября станет обязательной маркировка шин и покрышек. По мнению законодателя, это должно помочь покупателям приобретать только качественный товар и сообщать о нелегальной продукции (эти сведения передадут в контрольный орган). Проверить шины можно будет через приложение «Честный знак». Для этого нужно будет просканировать уникальный код DataMatrix, нанесенный на шину. В приложении можно будет найти сведения о вводе шин в оборот, об обороте и выводе из оборота. С 15 декабря 2020 года продажа немаркированных шин будет считаться нарушением закона.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958.

С 15 ноября Федеральная пробирная палата официально начнет сбор пошлин за производство и оборот драгоценных металлов и камней. Фактически сборы происходили и раньше, но в 2019 году палата получила статус федеральной службы, поэтому оформлять сборы пришлось заново (с помощью соответствующих поправок к Налоговому кодексу). Пробирный контроль проходят все произведенные в стране драгоценности. Пошлины платят за процедуры опробования и клеймения.

Федеральный закон от 15.10.2020 № 324-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333–31 и 333–32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

С 1 ноября малообеспеченные родители детей от трёх до семи лет смогут оформить денежное пособие без предоставления справки о получаемых алиментах. Соцзащита, если будет нужно, сможет самостоятельно запросить нужные данные у судебных приставов через систему межведомственного обмена. Такое распоряжение подписал премьер-министр Мишустин.

Распоряжение от 29 июля 2020 года № 1976-р.