Legal Digest
27 мая 2021, 9:08

Управление залогом и финансирование кредита: что вступает в силу в июне

С 1 июня тем, кто хочет провести презентацию, лекцию или другой просветительский проект, нужно будет заключить договор оказания услуг с учебным заведением или учреждением культуры. В первый месяц лета вступают в силу и другие законодательные новеллы: изменяется порядок проведения экзаменов для иностранцев, а для организаторов испытаний вводится административная ответственность. А еще с июня нельзя будет купить SIM-карту в метро или подземке, для этого придется идти в офис оператора.
1
Регулирование просветительской деятельности

В июне вступает в силу один из самых обсуждаемых законов последнего времени. Документ вводит понятие «просветительская деятельность» и устанавливает ограничения для ее ведения. Теперь для того, чтобы организовать презентацию, лекцию, круглый стол или вести просветительский интернет-портал, нужно заключить договор оказания услуг с учебным заведением или учреждением культуры. По мнению законотворцев, новелла оградит школьников и студентов от антироссийской пропаганды, подаваемой под видом просветительской деятельности. 

Ученые выступали против принятия законопроекта. В декларации они писали, что документ негативно скажется на развитии науки, культуры и технологий. А Сергей Попов, астрофизик и профессор РАН, говорил, что из-за «бюрократических моментов» многие волонтерские проекты могут быть закрыты. Попов создал интернет-петицию против законопроекта, которая собрала свыше 248 000 подписей. Как писало «Право.ru», деятели культуры направляли в адрес президента Владимира Путина открытое письмо с просьбой не подписывать закон, а во время рассмотрения законопроекта Президиум Российской академии наук попросил депутатов отозвать его.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации».

2
Экзамены для иностранцев

Еще одна новелла касается сферы образования. Теперь проводить комплексный экзамен для иностранцев на знание русского языка, истории России и основ российского законодательства будут только образовательные организации, включенные в специальный перечень. Его утвердит Минобрнауки, а по итогам испытания гражданину другого государства выдадут сертификат.

Но и на этом изменения не заканчиваются. За нарушения проведения такого экзамена организаторам грозят штрафы:

если были недочеты в порядке проведения экзамена (для должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб., для юридических – от 200 000 до 300 000 руб.)если экзамен приняли, хотя знаний было недостаточно (для должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб., для юридических – от 300 000 до 500 000 руб.)

Федеральный закон от 08.12.2020 № 412-ФЗ «О внесении изменений в статью 15-1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 30.12.2020 № 531-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

3
Новые правила синдицированного кредита

В первый месяц лета вступают в силу  изменения, связанные с синдицированным кредитованием (это когда несколько кредиторов объединяются и дают в долг одному заемщику).

Теперь можно заключить соглашение о финансировании участия в кредите. Роман Маловицкий, советник практики банковского и финансового права, рынков капитала АБ Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры , говорит, что это хорошо известная рынку модель. Один из кредиторов («внешний участник» в терминологии закона) не вступает в прямые отношения с заемщиком, а предоставляет деньги другому кредитору, который является участником договора синдицированного кредита. При этом внешний участник тоже несет риски невозврата вложений. 

Эта модель ранее не была закреплена в российском законодательстве, что препятствовало полноценному развитию рынка синдицированного кредитования.

Роман Маловицкий, советник практики банковского и финансового права, рынков капитала АБ Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

Помимо этого, вступает в силу ряд норм, уточняющих статус кредитного управляющего. Введена концепция «единого требования синдиката кредиторов», и теперь кредитный управляющий наделен полномочиями действовать в ходе банкротства от имени всех участников синдиката. Кроме того, теперь допускается привлечение в качестве кредитного управляющего лица, не являющегося участником синдиката. Кредитному управляющему предоставлено право открывать номинальный счет для зачисления денег, поступающих от заемщика.

Федеральный закон от 22.12.2020 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4
Поправки об управлении залогом

В июле изменяются две статьи Гражданского кодекса: ч. 1 ст. 356 («Договор управления залогом») и ст. 860.1 («Договор номинального счета»). Согласно новым версиям этих норм, управляющий залогом при выдаче займа несколькими кредиторами должен будет открыть специальный счет, на который поступят деньги от исполнения кредитного соглашения. По задумке авторов закона, это позволит сохранить деньги, если заемщик или управляющий залогом обанкротятся. 

Другое изменение: при прекращении прав одного из залогодержателей договор управления залогом теперь прекращает свое действие в отношении него. А если его личность имеет особое значение, то в соглашении можно предусмотреть возможность прекращения всего соглашения. 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в статью 356 части первой и статью 860-1 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

5
Учет книжных памятников

К книжным памятникам теперь относятся не только рукописные книги и печатные издания, но и другие документы, которые имеют особое историческое, научное или культурное значение. Экспертизу документов на отнесение их к книжным памятникам будут проводить библиотеки. Реестр книжных памятников ведется в электронной форме и размещается на официальном сайте Российской государственной библиотеки.

Федеральный закон от 22.12.2020 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников»

6
Покупать SIM-карты запретили вне офисов

С 1 июня изменяется порядок покупки SIM-карт. Теперь нельзя приобрести их в необорудованном месте (например, в подземном переходе или метро, как это было раньше). Обязательным стало и заключение договора об услугах связи, его можно оформить и через интернет. Изменения в закон «О связи» предусматривают еще одно новшество: владелец смартфона по желанию может внести IMEI (уникальный идентификатор устройства) и номер своего телефона в учетную запись ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации). А потом, в случае потери мобильного, обратиться к оператору, чтобы он перестал оказывать услуги устройству.  

Федеральный закон от 30.12.2020 № 533-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».

7
Оплата штрафов иностранными перевозчиками

С начала лета при въезде на территорию России у иностранных перевозчиков начнут проверять все штрафы. Если выяснится, что раньше на этом грузовике или автобусе нарушали правила дорожного движения, то транспорт не пустят до тех пор, пока водитель не оплатит все долги.

Ольга Рогачева, адвокат АК Бородин и Партнеры, отметила, что раньше иностранные перевозчики зачастую уходили от ответственности. Теперь же у них есть выбор –оплатить штраф при пересечении границы либо покинуть территорию России.

О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

8
Пчеловодство урегулировали

В июне вступает в силу закон о пчеловодстве. Он устанавливает основы развития этой сферы, предусматривает господдержку для пасечников и ограничивает применение агрохимикатов вблизи пасек. Теперь сельхозпроизводители не позже чем за три дня до обработки полей пестицидами обязаны будут предупреждать об этом пчеловодов, чьи ульи стоят в радиусе семи километров.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации»