Legal Digest
27 января 2023, 9:24

Новый штраф и защита гостайны: что вступает в силу в феврале

В феврале расширяется перечень товаров, которые можно ввезти по параллельному импорту. А еще вступают в силу ответные меры на нефтяной полоток цен: если в контрактах предусмотрена предельная стоимость, то поставка по нему запрещена. Есть и изменения социального плана. Так, регионам разрешили передавать невостребованное жилье для военных другим категориям граждан. Изменился перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств. На эти препараты устанавливается предельная цена, и в аптеках медикаменты не смогут продавать дороже.
1
Новый штраф

В феврале вступает в силу ч. 6 ст. 13.43 КоАП «Нарушение требований законодательства к обеспечению функционирования точек обмена трафиком либо требований законодательства к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие с иными средствами связи». Сама норма появилась в прошлом году.

Теперь за неисполнение требований по обеспечению устойчивого функционирования средств связи вводится административная ответственность. Привлечь к ней могут операторов связи, владельцев технологической сети связи и организаторов распространения информации. К ним относятся социальные сети, почтовые сервисы и иные интернет-ресурсы, на которых возможен обмен сообщениями между пользователями.

За несоблюдение требований грозит штраф. Для граждан он составит от 3000 до 5000 руб., для должностных лиц — от 5000 до 10 000 руб., для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Ольга Рогачева, адвокат адвокатской конторы «Бородин и Партнеры», рассказала, что понимается под устойчивым функционированием средств связи. Такие требования содержатся в приказе Минкомсвязи России от 09.10.2019 № 579. В первую очередь, используемые средства связи должны соответствовать требованиям по безопасности информации, например если речь идет о данных с ограниченным доступом или гостайне. А гарантийную поддержку и модернизацию средств связи должны осуществлять российские фирмы. Важно, чтобы они не были под контролем иностранных лиц. И последний пункт — исключить несанкционированный доступ с территории иностранного государства.

Еще под устойчивым функционированием понимается бесперебойное энергоснабжение, продолжил Владислав Елтовский, старший юрист SEAMLESS Legal

Как видно из перечня, обязанности носят в основном технический характер, но также связаны с ограничением допуска иностранных лиц к средствам связи.

Владислав Елтовский

Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

2
Ответные меры

С 1 февраля вступают в силу ответные меры на потолок нефтяных цен. Их утвердил президент Владимир Путин в конце прошлого года. Согласно документу, запрещены поставки нефти и нефтепродуктов за рубеж, если в контрактах прямо или косвенно предусмотрен ценовой потолок. При этом глава государства сможет выдать специальное разрешение на поставки, которые подпадают под этот запрет.

Такие меры ввели в ответ на установление предельной цены за российскую нефть на уровне $60 за баррель. Эту стоимость согласовали страны Евросоюза, Япония, США, Канада, Великобритания и Австралия. 

Указ Президента РФ от 27.12.2022 № 961

3
Ввоз без ограничений

Расширяется список товаров для параллельного импорта. Это когда в страну можно ввозить оригинальную продукцию без согласия правообладателя. Параллельный импорт в марте прошлого года одобрил премьер-министр Михаил Мишустин в качестве антисанкционной меры. В мае Минпромторг утвердил перечень товаров для серого импорта. После этого список дополняли новыми пунктами. Теперь ввозить разрешили продукцию брендов Marvel, Disney Pixar и DC Comics. Пока речь идет именно о товарах, например игрушках. Разрешение не распространяется на фильмы и мультфильмы компаний.

В обновленный перечень попали и спортивные бренды, среди них Adidas.

Приказ Минпромторга России от 21.10.2022 № 4456

4
Если госконтролем занимаются спецслужбы

Юридическое лицо или ИП должны уведомить о начале отдельных видов предпринимательской деятельности. Сделать это можно через МФЦ. Но с февраля, если орган надзора — ФСБ или СВР, такое уведомление нужно направить в само ведомство. Таким же образом придется сообщать, что изменилось место нахождения юрлица или фактического осуществления деятельности, адрес жительства ИП, произошла реорганизации компании.

Согласно информации на сайте ФСБ, служба осуществляет надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Федеральный закон от 04.11.2022 № 427-ФЗ

5
Полномочия ФСБ

Вступают в силу изменения к закону «О государственной границе РФ». Теперь ФСБ будет устанавливать порядок получения различных пропусков и разрешений, необходимых для пересечения границы или ведения деятельности в приграничной зоне. В частности, определят, как можно получить разрешение на неоднократное пересечение морской границы судами или пропуск для въезда транспорта в приграничную зону.

Федеральный закон от 04.11.2022 № 427-ФЗ

6
Жилье для нуждающихся

Региональные власти смогут передавать невостребованное жилье, которое предназначалось для уволенных со службы военных, другим категориям граждан. Недвижимость может не понадобиться по прямому назначению из-за разных причин. Например, от нее отказались или тот, кому она предназначалась, переехал в другой регион.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 490-ФЗ

7
Защита гостайны

Изменится информация, которая содержится в ЕГРЮЛ и на «Федресурсе», о юридических лицах. Там будут сведения не обо всех лицензиях компании. Если документ получен на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны, то это упоминать не будут.

Федеральный закон от 04.11.2022 № 427-ФЗ

8
Изменения на «Госуслугах»

С 1 февраля войти на портал «Госуслуги» можно будет по-новому. Пройти идентификацию удастся через единую биометрическую систему. Сделать смогут это не все пользователи, а лишь зарегистрированные в системе. 

Еще одно новшество — из перечня госуслуг исключили деятельность некоторых ведомств, чтобы скрыть данные о работе спецслужб. Это ФСБ, ФСО, Служба внешней разведки, Минобороны, Главное управление специальных программ президента, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и некоторые функции МВД. 

Это не исключает, что граждане смогут подавать заявления в перечисленные ведомства. Обращения рассмотрят. «Главное отличие произойдет лишь в обоснованном снижении прозрачности состава процедур, проводимых спецслужбами», — отмечал соавтор новеллы, глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Постановление Правительства РФ от 21.10.2022 № 1879, Федеральный закон от 04.11.2022 № 427-ФЗ

9
Жизненно необходимые препараты

С 28 февраля обновляется перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств. Из него исключают некоторые товары, в их числе мельдоний. И добавляют бактериальные, дифтерийные и противостолбнячные вакцины.

Для участников фармрынка это означает необходимость оперативно подать документы на госрегистрацию предельных отпускных цен медикаментов, включенных в перечень, объясняет Анастасия Мырсина, юрист BGP Litigation Изменения почувствуют и рядовые потребители, так как аптеки не вправе продавать препараты из перечня дороже максимально установленной цены.

Включение препарата в перечень означает для потребителя стабильность цены, которая формируется по установленным правилам и не так подвержена колебаниям рынка.

Анастасия Мырсина

Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2022 № 4173-р