Пьяный судья и отказ опытному кандидату: как прошел день жалоб в ВККС
Пьяная судья на заседании
Татьяна Шабаршина оспаривала досрочное прекращение полномочий. Она работала судьей Арбитражного суда Омской области, но 26 мая текущего года местная ККС привлекла ее к дисциплинарной ответственности. Шабаршину лишили мантии за то, что в 2022 году она появилась на рабочем месте в нетрезвом виде и в таком состоянии провела два судебных заседания.
Бывшая судья уверяет: у местной квалифколлегии не было достаточных доказательств, что Шабаршина работала нетрезвой. По ее словам, в тот день она болела, у нее была высокая температура, а еще она принимала антидепрессанты. И прием препаратов может привести к состоянию, сходному с опьянением. Что касается запаха спиртного, это бывшая судья объяснила обработкой кабинета и приемом микстуры от боли в горле. Выводы местная ККС сделала исключительно из показаний свидетелей, отметила Шабаршина. Председатель ККС Омской области Елена Кондратенко с этим не согласилась: они провели проверку, прослушали аудиозаписи заседаний. И в совокупности все аргументы позволили сделать вывод, что судья была пьяна.
Председатель ВККС Николай Тимошин зачитал фрагмент расшифровки аудиопротокола заседания, которое в тот день провела Шабаршина. «Дуру из меня делаете? Не надо из меня идиотку делать!» — обращалась судья к представителям. Потом, как отметил Тимошин, она пренебрежительно и оскорбительно высказывалась об органах Федеральной службы безопасности.
— В такой манере можно вести процесс? — спросил Тимошин.
— Да, действительно я вела себя некорректно, — признала Шабаршина.
Она объяснила, что такое общение было вызвано эмоциональным состоянием, принятием препаратов и поведением сторон. Но это не убедило ВККС, и она оставила решение ККС без изменения.
Бывший судья Малгобекского городского суда Кореш Кокурхоев несогласен с решением Квалификационной коллегии судей Республики Ингушетия от 26 мая, которая досрочно прекратила его полномочия. Такое решение приняли из-за вступления в законную силу обвинительного приговора. Представитель Кокурхоева Анастасия Милашевская отметила, что о заседании он не знал и поэтому не смог присутствовать при рассмотрении вопроса в ККС. Исходя из этого она попросила отменить решение коллегии, чтобы ККС рассмотрела вопрос еще раз. У Милашевской спросили, что бы ее доверитель сказал коллегии, если бы 26 мая все-таки присутствовал в зале. По ее словам, он бы попросил отложить рассмотрение, пока приговор оценивает кассация. На это члены ВККС отметили, что приговор уже вступил в силу. Тимошин предположил, что это было нужно лишь для отсрочки прекращения полномочий. В итоге решение ККС оставили без изменения.
В мае судью Центрального районного суда Новокузнецка Наталью Вихореву тоже оставили без мантии. Она хочет оспорить решение квалификационной коллегии судей Кемеровской области о досрочном прекращении полномочий. Рассмотрение ее жалобы отложили.
Лишили мантии до приговора
26 мая ВККС дала согласие на возбуждение уголовного дела в отношении председателя Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону Георгия Бондаренко. Его заподозрили в посредничестве во взяточничестве в крупном размере (п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК). Как считают следователи, в одном из дел осужденному заменили оставшуюся часть наказания, после чего к Бондаренко обратился неустановленный человек и попросил, чтобы этот акт устоял в апелляции. Предполагается, что за принятие нужного решения экс-председателю райсуда заплатили 400 000 руб., которые он передал Елене Золотаревой — бывшей главе Ростовского областного суда. Позже Верховный суд оставил в силе решение Высшей квалификационной коллегии судей о даче согласия на уголовку.
А в июле полномочия судьи и председателя досрочно прекратили. Это решение ККС Ростовской области сейчас оспаривает Бондаренко. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности стали те данные, которые сейчас входят в предмет доказывания по делу, отметил бывший судья. По его словам, ККС уже установила эти факты, что недопустимо. Бондаренко считает правильным до вынесения приговора приостанавливать полномочия.
Представитель ККС Ростовской области Марина Чеботарева считает, что отсутствие приговора не мешает рассмотрению вопроса о лишении мантии. ККС не давала оценку обстоятельствам уголовного дела, оценивалось исключительно наличие дисциплинарного проступка в действиях Бондаренко.
Выслушав стороны, ВККС оставила решение квалифколлегии без изменения.
Жалоба на меру пресечения
В этот же день ВККС рассмотрела жалобу председателя Конституционного суда Республики Тыва в отставке Аяса Саая. Он не согласился с местной ККС, которая 7 июля дала согласие на исполнение постановления Абаканского горсуда Хакасии об изменении ему меры пресечения.
Как считает следствие, бывший глава упраздненного Конституционного суда Тывы присвоил свыше 1,4 млн руб., которые выделили из бюджета на проведение конференции. По версии обвинения, он списал эту сумму на покупку драгоценных ножей для мероприятия, в организации которого участвовал суд. Предположительно, Саая поручил начальнику финансового отдела КС Тывы обналичить 1,9 млн руб. из выделенных средств. При этом только около 400 000 руб. действительно пошли на оплату мероприятия, а остальную сумму Саая якобы присвоил.
Изначально бывшему главе КС Тывы избрали меру пресечения в виде запрета определенных действий. Потом подсудность дела изменили, и Абаканский горсуд Хакасии решил отправить Саая под арест. Ходатайство стороны обвинения судья рассмотрел единолично. Это отметил Саая на заседании ВККС. Он участвовал по видеосвязи, находясь в СИЗО. По его мнению, рассмотреть вопрос следовало коллегиально: это бы «гарантировало объективность и страховало судей от ошибок». После этого члены Высшей квалифколлегии поинтересовались у представителя ККС Республики Тыва Чинчи Хертек, как к ним поступило постановление суда. Ответить на этот вопрос точно она не смогла. Тимошин отметил, что порядок принятия решения о заключении судьи под стражу указан в ст. 16 закона «О статусе судей». Норма гласит, что соответствующее представление о даче согласия в коллегию вносит председатель СКР.
После совещания ВККС удовлетворила жалобу, а решение местной ККС отменила. Тимошин подчеркнул, что коллегия допустила массу нарушений при рассмотрении этого материала.
В августе первая инстанция приговорила бывшего главу КС Тывы к трем годам колонии общего режима (дело № 1-174/2023). Приговор не вступил в законную силу, сторона защиты подала апелляционную жалобу. Поэтому пока Саая находится в СИЗО.
Замечание за плохое качество работы
Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Сергей Дудкин обратился в ВККС из-за решения местной ККС, которая 19 мая сделала ему замечание за-за низкого качества работы. ККС посчитала нарушения системными. Автор жалобы отметил, что в 2021 году качество его работы действительно было ниже, чем в среднем в регионе (67%). Но в 2022 году отменили только один его приговор и качество по показателям выросло (до 82,5%). Дудкин уверен, что при принятии решения квалифколлегия это не учла. А еще не оценила нагрузку на судью.
Также Дудкин обратил внимание, что на него не поступало жалоб, в его адрес не выносили частных определений. Несмотря на это, краевой Совет судей обратился в ККС, чтобы привлечь судью к дисциплинарной ответственности. После совещания Высшая квалифколлегия удовлетворила жалобу, а решение ККС отменила.
Отказы в рекомендации
7 апреля ККС Москвы не рекомендовала на должность мирового судьи судебного участка № 135 района Выхино-Жулебино Наталью Карасеву. Коллегия предпочла другого претендента, а ее кандидатура не набрала нужного количества голосов. Такое решение столичная ККС приняла из-за оценки за квалификационный экзамен: Карасевой поставили тройку. Также в анкете она указала неполные сведения, например не отметила, что отца привлекали к административной ответственности.
Карасева обратилась в ВККС, чтобы обжаловать это заключение. Она уверяла, что о штрафах родственника не знала. «Мне указали, что меня не будут рекомендовать, так как я не работник судебной системы», — отметила податель жалобы. С этим она не согласна, так как участвовать в конкурсе имеют право и те, кто раньше не работал в этой системе. После совещания ВККС оставила решение квалифколлегии без изменения. Такие решения, когда участвуют несколько кандидатов, оспариваются только по процедурным нарушениям. Их не обнаружили, объяснил Тимошин.
Николаю Зотову отказали в рекомендации на должность мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда Рязани. Ранее кандидат уже трудился в этой должности, а общий судейский стаж составляет более 24 лет. При принятии решения квалифколлегия учла, что за последние пять лет на мирового судью поступило 18 жалоб, четыре из которых признали обоснованными. Наталья Киановская, председатель ККС Рязанской области, рассказала, что они анализировали качество работы претендента, оперативность рассмотрения дел. А еще учитывали наличие жалоб о несвоевременной выдаче документов, в том числе копий судебных приказов, вступивших в силу.
Члены ВККС поинтересовались у Киановской, насколько жалобы были существенными, чтобы отказать кандидату с таким стажем работы. Председатель квалифколлегии объяснила, что претензии к судье возникали одна за другой и он не принимал мер, чтобы исправить ситуацию. Но Высшую квалификационную коллегию такой подход не устроил. В итоге жалобу Зотова удовлетворили и отменили решение ККС.
Просьбы о пересмотре решений
Наталья Попова ранее была мировым судьей в Челябинске, и теперь она добивается пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения ККС Челябинской области, вынесенного восемь лет назад. Тогда коллегия досрочно прекратила ее полномочия. 26 мая местная квалифколлегия отказалась пересматривать решение, поэтому Попова обратилась в ВККС. И Попова, и представители ККС просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. Посовещавшись, Высшая квалифколлегия отказала Поповой.
О пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам просила и судья 20-го ААС Наталия Егураева. Ее ходатайство касалось решения ВККС от 10 июля о прекращении ее полномочий на основании подп. 1 п. 1 ст. 14 закона «О статусе судей» в связи с уходом в отставку. Егураева отметила, что личные обстоятельства изменились и она хочет вернуться к работе. Председатель 20-го ААС Ирина Филина направила в Высшую квалифколлегию письмо о том, что в штате появились вакантные места. Это обстоятельство можно считать вновь открывшимся.
ВККС согласилась, возобновила рассмотрение, а затем прекратила производство по заявлению об отставке.