Что вступает в силу в сентябре: поправки к ГПК и доплата за переработки

1 сентября заработают обновленные положения Гражданского процессуального кодекса. Они вносят существенные изменения в порядок рассмотрения споров в судах общей юрисдикции. При этом ни о какой «процессуальной революции» речи в этот раз не идет. По мнению старшего юриста практики разрешения споров Versus.legal Глеба Панфилова, консерватизм законодателя можно приветствовать, так как из текста поправок исключили наиболее одиозные и спорные предложения (о них мы рассказывали здесь).

Сумма исковых требований для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства повышена со 100 000 до 250 000 руб. Мотивированное решение при «упрощенке» составлять не будут.

Изменения коснутся и сроков изготовления мотивировок по делам, которые это предусматривают. Срок на их подготовку увеличен с пяти до десяти дней с момента окончания разбирательства. Кроме того, теперь суды всех инстанций должны указывать в акте дату изготовления в полном объеме на всех стадиях судебного процесса – считать сроки на обжалование должно стать легче. Ведь срок для обжалования актов апелляционной и кассационной инстанций теперь будет исчисляться с даты их составления в окончательной форме. 

Согласно новым требованиям, чтобы попросить о выдаче судебного приказа, придется приложить уведомление о вручении или другие бумаги, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления. А срок на вынесение приказа увеличится с пяти до десяти дней.

Руководитель практики «Де-юре» Рашид Гитинов считает это изменение наиболее значимым. Ранее отсутствие такой обязанности часто приводило к тому, что должник узнавал о вынесенном судебном приказе только после списания денег с банковского счета. При этом сама задолженность могла быть предметом спора. В результате должнику приходилось обращаться в суд с заявлением об отмене судебного приказа, а затем с ходатайством о повороте исполнения.

Ст. 228 ГПК о протоколировании хода заседания дополнили положениями о том, что аудиопротоколирование не ведут при закрытых заседаниях, неявке участников дела либо если принято решение о совершении отдельного процессуального действия без их извещения. При этом законодатель ввел приоритет аудиопротоколирования над письменной версией – из последней исчезнут сведения об исследовании доказательств, содержание судебных прений и другая важная информация.

Панфилов выделяет это как наиболее значимое изменение. При этом эксперт выражает опасения по поводу применения приоритета аудиопротоколирования в гражданском судопроизводстве. «Из-за крайне значительного числа споров, разрешаемых в предусмотренном ГПК порядке, риск повреждения аудиозаписи в районном или мировом суде значительно выше, чем в арбитражном», – объясняет юрист. А поскольку уровень предварительной письменной подготовки участников процесса «не всегда достаточно высок», многие ключевые для исхода спора пояснения даются устно и не воплощаются в представленных в дело состязательных бумагах, продолжает Панфилов. А невозможность установить обстоятельства спора по «усеченным» протоколам может приводить к «лишним» отменам судебных актов в апелляции.

Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ

1 сентября вступает в силу новая редакция ст. 152 Трудового кодекса об оплате сверхурочной работы. Поправки разработаны во исполнение прошлогоднего постановления Конституционного суда (см. «КС объяснил, как оплачивать сверхурочный труд»).

Поправки устанавливают новый порядок расчета оплаты за сверхурочные часы. Работодатели должны учитывать базовую ставку и все дополнительные выплаты, включая компенсационные и стимулирующие. За первые два часа сверхурочной работы оплата составит не менее полуторного размера обычной оплаты. За каждый последующий час – не менее чем в двойном размере.

Еще ТК теперь допускает установление более высоких ставок оплаты сверхурочных. Такие условия могут быть зафиксированы в коллективных договорах, локальных нормативных актах или индивидуальных трудовых договорах.

В связи с этими изменениями работодателям необходимо проверить условия заключенных коллективных договоров, трудовых соглашений с работниками и действующих локальных нормативных актов на предмет того, как урегулирован указанными документами вопрос об оплате сверхурочной работы. Так советует поступить старший юрист корпоративной практики CLS Ольга Анисимова. «Если в них [документах] установлен более высокий размер оплаты сверхурочной работы, чем предусмотрен новой редакцией ст. 152 ТК, изменения не требуются. Если же предусмотрен более низкий уровень гарантий работникам при привлечении к сверхурочной работе, работодателю необходимо будет внести в документы соответствующие изменения», – объясняет эксперт.

Анисимова напоминает и о возможной административной ответственности, если этого не сделать. Несоответствие локальных актов работодателя новому регулированию может привести к штрафу до 70 000 руб. (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП). А за нарушение порядка оплаты сверхурочной работы предусмотрена финансовая санкция вплоть до 100 000 руб. (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП).

Руководитель практики административного и страхового права ССП-Консалт Екатерина Григоренко считает, что пересчитать выплаты следует и «задним числом». «Если работодатель осуществлял выплату сверхурочных исходя только из оклада, то с даты принятия постановления Конституционного суда, то есть с 27 июня 2023 года, ему необходимо осуществить перерасчет платы и доначислить работнику сверхурочные с учетом компенсационных и стимулирующих выплат», – объясняет эксперт.

Федеральный закон от 22.04.2024 № 91-ФЗ

11 сентября вступают в силу поправки, которые гражданам-залогодателям самостоятельно продавать заложенное в банке ипотечное жилье.

Залогодатель может инициировать процесс продажи в любой момент до начала принудительного взыскания, подав соответствующее заявление залогодержателю. Залогодержатель (чаще всего банк) должен быстро отреагировать на это заявление, либо согласившись, либо отказав с объяснением причин. При согласии залогодержатель предоставляет важную информацию, включая сумму долга, минимальную цену продажи и сроки реализации. 

По умолчанию на продажу отводится 4 месяца, но этот срок можно продлить по договоренности. Законопроект защищает права залогодателя, давая ему возможность передумать в любой момент. Кроме того, после подачи заявления залогодержатель не может начать процедуру взыскания. При этом закон устанавливает некоторые ограничения: например, залогодатель не может продать имущество дешевле установленной минимальной цены.

Банк может помогать в процессе продажи, но не имеет права включать свои расходы на эту помощь в минимальную цену. Деньги от продажи должны поступить на определенный счет, а излишек вернут залогодателю за вычетом расходов залогодержателя.

Федеральный закон от 12.06.2024 № 140-ФЗ

1 сентября вступят в силу поправки к закону об участии в долевом строительстве.

Закон сокращает размера неустойки за несвоевременное устранение недостатков в квартире, которая взыскивается с девелопера в пользу покупателя. В случае приобретения жилья для личных нужд она составит 1/150 ставки рефинансирования Центробанка в день от стоимости понесенных расходов, а если для предпринимательских целей — исходя из 1/300 ставки ЦБ. В настоящее время неустойка рассчитывается в размере 1% за каждый день просрочки.

Размер штрафа за невыполнение требований дольщика в добровольном порядке для компаний уменьшится в 10 раз — с 50 до 5%. Вместе с тем законопроект предусматривает компенсацию в полном объеме причиненных убытков сверх неустойки (штрафа, пени). Например, если покупателю пришлось снимать жилье из-за задержек со сдачей квартиры.

Изменения коснутся даже тех договоров, которые были заключены до этой даты. Если застройщик или дольщик не выполнит свои обязательства или выполнит их не так, как нужно, например, нарушит сроки, то штрафы будут начисляться по новым правилам. Это касается всех нарушений, которые произойдут после 1 сентября 2024 года, даже если договор был подписан раньше.

Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ

20 сентября вступают в силу поправки к Уголовно-исполнительному кодексу. Сейчас при отсутствии технических возможностей администрация исправительного учреждения может ограничить количество телефонных разговоров до шести в год. Законопроект предлагает увеличить их минимальный лимит до 12.

Поправки также предусматривают дополнительное свидание в СИЗО для женщин с детьми в возрасте до 14 лет и мужчин, которые в одиночку воспитывают ребенка такого возраста. 

Федеральный закон от 23.03.2024 № 60-ФЗ

1 сентября вступает в силу закон об ограничении применения плавающей ставки в потребительском кредитовании. Он устанавливает максимальный размер изменения плавающей ставки по потребительским кредитам. Ее можно будет увеличить не более чем на 4% относительно базовой ставки. Банк или другая организация, выдавшая кредит, должна сообщить заемщику о том, что процентная ставка по кредиту изменится, как минимум за 15 дней до того, как новая ставка начнет действовать. Вместе с этим сообщением они должны предоставить новый график платежей, чтобы заемщик знал, сколько и когда ему теперь нужно платить.

Новые правила будут работать только для кредитных договоров, заключенных после 1 сентября.

Федеральный закон от 22.06.2024 № 151-ФЗ 

1 сентября вступает в силу закон, который позволит Центробанку запустить в России эксперимент по использованию криптовалют в международных расчетах.

Действующее законодательство запрещало ее применять в расчетах за товары, работы или услуги. Экспериментальный правовой режим в этой сфере предусматривает использование цифровой валюты как валютной ценности, проведение операций с цифровыми валютами в качестве средства платежа во внешнеторговой деятельности. Поправки разрешают вводить этот механизм в различных сферах: медицина и фармацевтика; проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств; сельское хозяйство; финансовый рынок. 

Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что первые платежи в рамках экспериментального правового режима могут начаться до конца этого года. Зампредседателя Банка России Алексей Гузнов добавлял, что сейчас основная задача — принятие программы экспериментального режима и других подзаконных актов. В эксперименте сделки с цифровыми валютами будут проходить через определенные государством площадки. На следующем этапе экспериментального режима к торгам криптовалютой предлагают допустить «особо квалифицированных инвесторов». Речь идет о новом правовом статусе в рамках экспериментального режима. Какими будут требования для его получения — пока неизвестно.

Федеральный закон от 08.08.2024 № 223-ФЗ