Совещание судей: итоги прошлого года и планы на 2026-й

19 февраля состоялось ежегодное совещание судей судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов. В начале заседания президент Владимир Путин и председатель Верховного суда Игорь Краснов подвели итоги работы судебной системы за 2025 год и обсудили основные планы и задачи на текущий год.

Эта тема стала одной из ключевых на совещании. В системе по-прежнему не хватает судей: вакантными остаются более 3500 должностей. Президент оценил дефицит в СОЮ и арбитражных судах в 15%. А на одного мирового судью приходится в среднем 490 дел в месяц. Таким образом, нагрузка остается высокой, поэтому работа по ее перераспределению продолжится, сказал Краснов. Он добавил, что акцент нужно смещать с количества на качество правосудия.

Как одну из мер председатель ВС предложил расширение полномочий помощников. Например, они могут взять на себя больше процессуальной работы вплоть до совмещения с функциями секретарей заседаний. Параллельно следует пересмотреть систему премирования, чтобы мотивировать сотрудников в самых загруженных судах, считает Краснов.

Еще один шаг — переход от сплошной кассации к выборочной по гражданским, административным и уголовным делам. По словам Краснова, уровень защиты не снизится: стороны по-прежнему смогут обращаться напрямую в ВС. Как эту инициативу оценивают юристы и какие изменения она повлечет — рассказали в материале «Новые старые правила обжалования в СОЮ: что нужно знать».

В 2025 году число дел, рассмотренных в первой инстанции, сократилось на 20%. Число гражданских дел уменьшилось почти на 23%, что в количественном выражении равняется 6,8 млн разбирательствам. Число административных дел снизилось на 33%, то есть на 1,7 млн. Президент связал это с повышением госпошлин, развитием внесудебного порядка взыскания обязательных платежей и изменениями в уголовном законодательстве.

При этом показатель по экономическим спорам сопоставим со статистикой 2024 года: за прошлый год в первой инстанции разрешили свыше 1,8 млн дел. Говоря об этой категории дел, Краснов напомнил о разъяснениях ВС, которые направлены на поддержку добросовестных предпринимателей. Так, суды обязали более тщательно отделять риски обычного делового оборота от умышленных действий по доведению до банкротства. На эту категорию приходится более четверти всех экономических споров. В реальных цифрах это почти 500 000 дел.

На совещании Краснов анонсировал два новых постановления Пленума ВС. Первым актом ВС намерен расширить перечень оснований для освобождения граждан от уплаты госпошлины при обращении в суды. Правила будут действовать и в том случае, если лицо обжалует решение в связи с допущенными в нем судебными ошибками, уточнил Краснов.

Другой документ коснется аспектов получения и использования материнского капитала. По словам председателя ВС, при принятии решений суды в первую очередь должны учитывать права несовершеннолетних, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, ВС актуализирует правовые позиции по наиболее важным вопросам проведения выборов. Поводом для постановления стали предстоящие в сентябре выборы депутатов Госдумы, и Краснов подчеркнул, что судам следует уделять особое внимание обеспечению законности избирательного процесса.

Дополнительно ВС разъяснит порядок признания информации в интернете запрещенной. Суды пока не выработали единообразного подхода по этому вопросу, и многие жалуются на противоречия в судебной практике. Кроме этого, по мнению Краснова, нужно выработать согласованную правоприменительную практику по делам, связанным со сложными трансграничными экономическими правоотношениями, цифровыми финансовыми и другими виртуальными активами.

В ближайшее время Пленум ВС также сформулирует подходы к делам об оспаривании сделок с недвижимостью, включая совершенные под влиянием обмана. Еще нужно пересмотреть практику применения земельного законодательства и соблюдения градостроительных регламентов, уверен председатель ВС. 

Президент подчеркнул особую роль постановлений Пленума и указал, что они должны иметь силу «высочайшего повеления» для нижестоящих судов. Глава государства предложил создать систему мониторинга, которая будет следить за исполнением постановлений и реагировать на случаи их игнорирования.

На совещании президент подтвердил курс на гуманизацию уголовного правосудия и привел конкретные цифры. В 2025 году число случаев заключения под стражу снизилось на 6,2%, а домашний арест стали применять чаще. При этом реальное лишение свободы получили лишь 26% осужденных. Отдельно Путин затронул тему обоснованности арестов по делам в сфере предпринимательской деятельности. Он подчеркнул, что за незначительные правонарушения не стоит сразу лишать человека свободы.

Конечно, как в известном фильме было сказано: «Вор должен сидеть в тюрьме». Но есть нюансы. За какие-то небольшие правонарушения сразу запирать человека за решетку — это не всегда обоснованно. Самое главное, чтобы наказание было неизбежным.

Краснов поддержал этот подход и призвал судей быть гуманнее при избрании мер пресечения по предпринимательским статьям. Там, где общественная опасность невелика, меры, связанные с лишением свободы, следует применять только при необходимости, считает председатель ВС.

Отдельно президент остановился на вопросе сроков рассмотрения уголовных дел для обвиняемых, находящихся под стражей. Он подчеркнул, что этот процесс требует постоянного контроля, и попросил ВС следить за тем, чтобы дела не затягивались.

Председатель ВС объявил, что цифровизация судебной системы переходит из стадии обсуждения в фазу реализации. Он поручил подготовить план поэтапного внедрения технологий ИИ и расширения электронного взаимодействия с гражданами. Краснов подчеркнул, что современные технологии позволяют быстро обрабатывать большие массивы данных, генерировать документы и решать прикладные задачи, которые раньше занимали много времени.

Использование цифрового ID, электронной подписи, средств видеоконференции могло бы обеспечить безбарьерное обращение миллионов пользователей в суды всех инстанций. Кроме того, цифровые доказательства способны стать материалом для аналитики нейронных сетей, а формируемое таким образом электронное дело сократит все виды судебных издержек.

Одним из ключевых направлений станет интеграция судебных сервисов с порталом «Госуслуги», который должен работать по принципу одного окна. Краснов предложил закрепить в законе обязательное получение судебных уведомлений через «Госуслуги». Дополнительно председатель ВС напомнил, что в 2025 году суды общей юрисдикции получили более 12,5 млн электронных обращений, а арбитражные — более 17,5 млн.

Во время выступления президент напомнил о цифровых угрозах. По его словам, террористические группы и преступные сообщества осваивают технологии, растет число преступлений с использованием криптовалюты. Путин подчеркнул, что право часто не успевает за жизнью, и призвал ВС своевременно формировать единые подходы и активнее использовать возможности законодательной инициативы.

Еще один аспект, который отметил президент, связан с зарубежными судами. Многие россияне разочаровались в объективности иностранных инстанций, и это, по его мнению, подчеркивает качество российской юрисдикции.