Право в эпоху ESG-трансформации: от глобальных целей к национальным приоритетам

Пленарное заседание V Казанского международного юридического форума открыл генеральный директор и главный редактор Право.ru Борис Болтянский. Он отметил, что за пять лет своего существования КМЮФ завоевал место в мире юридической науки и стал точкой притяжения для юристов-практиков. По его словам, форум заметно влияет на формирование правовой культуры. Закономерно, что он появился и развивается именно в Татарстане — регионе, где традиции государственности и уважение к закону сочетаются с открытостью к инновациям.

Затем Болтянский зачитал приветственное обращение председателя Конституционного суда Валерия Зорькина. Тот заявил, что КМЮФ стал одним из ключевых событий в правовой жизни страны, где обсуждают вопросы общегосударственного и конституционно-правового значения. Тему устойчивого развития Зорькин назвал своевременной.

Устойчивое развитие в контексте ESG не может рассматриваться только как экономическая или экологическая категория. Оно напрямую связано с конституционными ценностями, социальным характером государства, ответственностью публичной власти перед гражданами и балансом частных и публичных интересов.

К участникам КМЮФ также обратились представители региональной и муниципальной власти — раис Татарстана Рустам Минниханов и мэр Казани Ильсур Метшин. Минниханов заявил, что принципы устойчивого развития приобретают все большую практическую ценность и находят воплощение в конкретных бизнес-решениях, а форум дает участникам возможность комплексно оценить связанные с этим вызовы и совместно выработать подходы к их решению.

Метшин, в свою очередь, обратил внимание, как за пять лет расширился масштаб форума. Число участников выросло с 400 до 2000, а количество стран, представители которых приезжают в Казань для обмена идеями, увеличилось в пять раз. Мэр также показал на примере столицы Татарстана, как принципы устойчивого развития и ESG-повестка переходят в практическую плоскость: в 2025 году город первым в России принял собственную стратегию в этой сфере.

У тех городов и стран, которые пошли по пути устойчивого развития, до сих пор нет общих подходов к таким стандартам. Это действительно сложный вопрос: как сделать устойчивое развитие точкой роста, а не системой запретов. Здесь еще предстоит выработать эффективное правовое обеспечение.

Далее дискуссия перешла в международную плоскость. Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил важность глобального профессионального диалога. По его словам, современные правовые процессы требуют сопоставления различных подходов и постоянного обмена мнениями внутри юридического сообщества. Такое взаимодействие помогает расширять профессиональные связи, развивать экспертное сотрудничество и распространять наиболее значимые идеи и практики.

Но в последнее время взаимодействие между странами осложнилось, указал председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. По его словам, международные институты, на которые привык полагаться мир, разрушаются. В пример он привел ООН: некоторые государства давно считают ее устройство несправедливым и указывают на особое положение пяти постоянных членов Совета Безопасности. На этом фоне государства Глобального Юга создают альтернативные площадки взаимодействия, включая банки развития и арбитражные центры. Шувалов рассчитывает, что это подтолкнет ООН, Всемирную торговую организацию и другие международные структуры к реформам. Несмотря на такие глобальные разногласия, повестка устойчивого развития актуальности не теряет, подчеркнул спикер.

Мы в полной мере несем ответственность перед нашими гражданами, формируя нормативные акты и имплементируя принципы устойчивого развития. Когда наступит примирение, всем будет совершенно очевидно, что Российская Федерация не только не отступает от повестки устойчивого развития, но и по многим направлениям лидирует.

В условиях мировой перестройки особенно важно сохранять устойчивость национального регулирования, подчеркнул председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. По его словам, действующая нормативная база уже охватывает многие вопросы, но ее необходимо развивать вслед за изменениями в экономике и обществе.

У нас есть достаточный нормативный массив регулирования, но жизнь не стоит на месте: достаточно много и внутренних, и международных вызовов. Поэтому нужно идти в ногу со временем.

Крашенинников также отметил, что альтернатива праву — хаос, поэтому законы должны быть четкими и предсказуемыми. В качестве примера чиновник привел недавние поправки к Гражданскому кодексу об исковой давности по приватизационным сделкам. Раньше отсутствие предельного срока создавало неопределенность для собственников и гражданского оборота в целом. Законодатели устранили этот пробел и установили максимальный срок для подачи таких исков — десять лет.

Этот пример показал, что правовые системы государств развиваются по-разному. Поэтому механически переносить зарубежные подходы в российское законодательство не стоит, предупредила директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве и академик РАН Талия Хабриева. Она рассказала, что одни страны закрепляют принципы устойчивого развития в рамочных законах, а другие — в отраслевых нормах. России же отдельный рамочный закон не нужен, заявила Хабриева, поскольку слишком широкий предмет регулирования может привести к правовым коллизиям и противоречиям.

О том, с какими проблемами ESG-регулирования бизнес уже сталкивается на практике, рассказал генеральный директор «Татнефти» Наиль Маганов. Их компания следовала принципам устойчивого регулирования задолго до появления термина ESG и уже много лет реализует климатические проекты.

С ESG-повесткой мы жили всю свою жизнь. Мы не знали, что это так называется. Однако социальная политика лежала в основе многих наших действий.

Но российская система учета углеродных единиц пока не синхронизирована с международной, поэтому за рубежом результаты работы фирмы могут не признать, отметил эксперт. А это снижает конкурентоспособность. Поэтому Маганов считает, что регулирование в сфере устойчивого развития нужно выстраивать с учетом мирового опыта и интересов бизнеса.

Итоги заседания подвел Болтянский. Он заключил, что обсуждение наглядно показало связь между качеством правового регулирования, состоянием экономической среды и возможностями для развития бизнеса.