Главное
Минюст готовит поправки в законодательство об институте адвокатского запроса, которые среди прочего устанавливают ответственность чиновников за их игнорирование, а адвокатов – за разглашение полученных сведений (см. материал "Право.Ru" и интервью замминистра юстиции Елены Борисенко, в котором она рассказывала о подходах ведомства). Изменения должны повысить состязательность судебного процесса, где сейчас сторона обвинения получает ответы от ведомств значительно оперативнее защитников, а тех, в свою очередь, чиновники часто игнорируют, отмечает "Независимая газета" ("Защите обещают состязательность сторон"). Адвокаты опасаются, что госслужащие станут брать расписки о согласии не разглашать данные, чтобы потом при любом возможном случае попытаться привлечь автора запроса по ст. 310 УК за разглашение данных предварительного расследования. А эксперты отмечают, что данные, полученные путем адвокатского запроса, "как правило, лишь формально вкладывают в дело" и предлагают сначала прописать в УПК, что такие сведения являются доказательствами. "Российская газета" добавляет ("Адвокату никто не пишет") еще несколько мнений. Например, адвокат, эксперт Федеральной палаты адвокатов Юрий Костанов говорит, что "в законе надо предусмотреть не только ответственность за непредоставление ответа, но также реквизиты запроса, порядок направления, а также порядок получения письменной отметки с указанием принявшего запрос сотрудника и даты получения", чтобы "получение и рассмотрение адвокатских обращений не зависело от ведомственных инструкций по делопроизводству".
Олег Шишов, совладелец крупнейшего олимпийского подрядчика – НПО "Мостовик", стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК, см. материал "Право.Ru"). "Ведомости" пишут, что по делу также проходят должностные лица казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства Омской области" и правительства региона – их подозревают в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий (п. "в" ч. 3 ст. 286 УК). Следствие считает, что Шишов похитил из бюджета Омской области более 500 млн руб., не исполнив условия госконтракта на строительство участка окружной дороги Омска, а неустановленные чиновники незаконно перечислили "Мостовику" денежные средства. Сам Шишов утверждает, что компания, которая сейчас находится в стадии банкротства, отчитается за использование этих денег в ближайшее время. Дарья Константинова, адвокат "Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры", говорит, что СКР мог заподозрить не совсем прозрачную схему финансирования субподрядчиков. Но странным, по ее мнению, выглядит то, что срок исполнения обязательств по контракту еще не наступил. "Коммерсантъ" добавляет ("Следствие пошло по окружной дороге"), что в рамках расследования сотрудники СКР, МВД и ФСБ провели обыски в Министерстве развития транспортного комплекса Омской области, управлении дорожного хозяйства региона, в офисе "Мостовика" и в квартирах и домах фигурантов. Шишов же заявил, что возбужденное против него уголовное дело "сильно помешало" в проведении переговоров с инвесторами по выводу "Мостовика" из кризиса и добавил, что он уведомления о возбуждении дела не получал. Не исключено, что в деле появятся и другие эпизоды – сейчас региональное управление СКР проводит доследственную проверку по фактам неуплаты "Мостовиком" налогов на сумму свыше 1 млрд руб. с 2009 по 2011 год.
Суды
Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова обжаловала в президиуме Мосгорсуда и Верховном суде решения в отношении НКО "Голос" и "Костромской центр общественных инициатив", пишет "Коммерсантъ". Обе организации одними из первых подпали под санкции за отказ регистрироваться в качестве иностранного агента и получили по 300 000 руб. штрафа, деятельность их была приостановлена. Ранее они обращались в КС с требованием признать неконституционными "агентстские" поправки в законодательство об НКО, суд делать это отказался, однако постановил пересмотреть административные дела организаций-заявителей. Несмотря на это, все решения о штрафах в их отношении были оставлены в силе. Отказы судов в пересмотре дел "Голоса" и КЦОИ и стали поводом для обращения омбудсмена.
Замоскворецкий суд Москвы изменил порядок исследования доказательств по "делу "Ив Роше"" против братьев Алексея и Олега Навальных, по просьбе обвинения согласившись опросить сначала свидетелей, а потом потерпевших, пишут "Ведомости" ("Обвинение без свидетелей"). Защита настаивала, что сначала следует установить размер ущерба, каким образом он был причинен и так далее, но суд с ними не согласился. Кроме того, прокурор отказалась сообщить адвокатам, какие именно свидетели обвинения были вызваны в суд и вручены ли им повестки. Слушания же начались с оглашения письменных доказательств – рапортов о выемке документов и обысках. Адвокат Алексея Навального Вадим Кобзев полагает, что процесс намеренно форсируют.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Поход гарантов за банкротами") о надзорной жалобе банка "Уралсиб" о включении его требования в реестр обанкротившегося ЗАО "Нефтегазстрой", которую в ближайшее время рассмотрит коллегия ВС. Требования по гарантии к банку бенефициар предъявил лишь в августе 2013 года, когда принципал был уже пять месяцев как признан банкротом, в результате чего "Уралсиб" пропустил положенный по закону двухмесячный срок для включения в реестр кредиторов и утратил возможность возместить потери по выплаченной гарантии. Ранее ВАС не шел навстречу банкам, пропустившим срок включения в реестр кредиторов даже не по своей вине, подчеркивает газета, а с передачей дела в ВС банкиры рассчитывают на пересмотр существующего подхода. Шансы невелики, предупреждают юристы. "Действующее законодательство не предоставляет гаранту способов защиты в такой ситуации", – говорит юрист фирмы Legal Capital Partners Иван Махалин.
"Российская газета" пишет ("Кто покаялся, того услышат") о позиции Верховного суда по поводу "скидок" за явку с повинной и активное раскаяние, акцент на которую сделан в последних обзорах судебной практики. Как пояснил ВС, явка с повинной работает даже в том случае, если сам преступник от нее отказался. "Главное, рассказать то, что следствие еще не знало", – пишет газета.
"Коммерсантъ" пишет, что в Приморье Шкотовским райсудом вынесен обвинительный приговор в отношении предпринимательницы Натальи Немальцевой, которая участвовала в выводе средств ОАО "Дальневосточный завод "Звезда". Эпизоды о хищении 608 млн руб. (ч. 4 ст. 159 УК) и их последующей легализации (ч. 3 ст. 174.1 УК РФ) были выделены из большого дела об афере на оборонном предприятии, ремонтирующем атомные подводные лодки, и рассмотрен в особом порядке. Немальцева была приговорена к 4,5 года колонии общего режима и штрафу в размере 2,3 млн руб. Расследование основного дела с еще большим ущербом продолжается, в числе фигурантов – бывший гендиректор ДВЗ "Звезда" Владимир Аверин.
"Ведомости" пишут ("Хулиганство по украинским мотивам"), что Таганский райсуд Москвы отказался помещать под стражу подозреваемых по делу о перекрашивании звезды на шпиле московской высотки в цвета украинского флага – Александра Погребова, Анну Лепешкину, Евгения Короткова и Алексея Широкожухова. Задержанные полицией молодые люди признались, что залезли на высотку и прыгнули с нее с парашютами, но заявили, что не имеют отношения к вменяемым им деяниям. Тем временем Генпрокуратура заявила о переквалификации обвинения с ч. 2 ст. 214 УК РФ (вандализм – до трех лет) на ч. 2 ст. 213 УК (хулиганство по предварительному сговору по мотивам политической вражды), которая предполагает до семи лет лишения свободы, а само дело было передано в ГСУ ГУ МВД по Москве. "Даже доставка краски и флага может квалифицироваться как пособничество", – говорит адвокат Владислав Кочерин и добавляет, что мотивы политической вражды могут не попасть в итоговое обвинение, если будет установлено, что, допустим, участники акции выступали за дружбу между народами Украины и России. Председатель правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков уверен, что процесс может стать громким разбирательством, аналогичным делу Pussy Riot. "РБК daily" добавляет, что подозреваемых отправили под домашний арест, мотивировав это возрастом подозреваемых – им от 25 до 33 лет. Эксперты полагают, что "пойти по пути политизации процесса будет ошибкой для властей".
Нормотворчество
"Российская газета" пишет ("Печать ставить некуда"), что Минтруда разрабатывает законопроект о поправках в Трудовой кодекс для предприятий, численность персонала которых не превышает 15 человек. Предполагается, что по соглашению сторон сведения о работе на таком предприятии могут не вноситься в трудовую книжку работника, а если трудовой договор заключается впервые, она вообще может не оформляться. В этом случае главным документом становится сам трудовой договор. Кроме того, сократить работника малого предприятия можно будет, предупредив его об этом всего за две недели и выплатив выходное пособие в размере среднего заработка за один месяц. Также законопроект предоставляет работодателю право не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права – в этом случае соответствующие положения должны быть включены сразу в трудовой договор. Эксперты отнеслись к инициативе неоднозначно: они указывают, что законопроект усугубляет неравенство малого и крупного бизнеса, однако сыграет на руку "сезонным" предприятиям, крайне зависимым от сиюминутной рыночной конъюнктуры.
"Известия" сообщают ("За пособничество больным свиньям оштрафуют на миллион"), что Минсельхоз намерен повысить штрафы за сокрытие фактов массовой гибели животных от заболеваний и нарушение правил содержания в карантине. Изменения будут внесены в ст. 10.6 и 10.7 КоАП РФ и коснутся, прежде всего, тех фермеров, которые замалчивают вспышки африканской чумы свиней – их предлагается штрафовать на суммы до 1 млн руб. Эксперты соглашаются, что низкие штрафы "фактически стимулируют нарушать ветеринарные правила", однако указывают, что цифра в миллион взята с потолка – если для небольшого сельхозпредприятия такое взыскание окажется разорительным, то для крупного агрохолдинга оно несущественно. Исходя из этого, в Россельхознадзоре предлагают для нарушителей оборотные штрафы, то есть исчисленные в процентах от выручки.
"Известия" рассказывают о законопроекте депутата Госдумы Валерия Трапезникова, предложившего ввести специальный налог на сверхдорогую недвижимость, площадь который превышает 500 кв. м, – в 1,5% от рыночной стоимости жилья ежегодно и в 3% в год для квартир свыше 1000 кв. м. В подготовке документа принимали участие также представители ОНФ, которые обещают, что бюджет таким образом пополнится "миллиардами рублей".
Другое
"Коммерсантъ" пишет ("Бывшему прокурору облегчают земельную участь"), что замгенпрокурора РФ Сабир Кехлеров попросил ВС снизить срок заключения Владимиру Метелкину – бывшему ответственному работнику надзорного ведомства, МИД и Федеральной регистрационной службы, который был приговорен к 5,5 года лишения свободы за мошенничество с земельными участками. Ранее с подобным представлением в Мосгорсуд обращался зампрокурора столицы Владимир Ведерников, просивший сократить наказание до четырех лет, но ему было отказано. Адвокаты Метелкина заявляют, что их подзащитный выступал в сделках, где он передал в аренду предпринимателям участки лесного фонда, на которые не имел прав, и получил за это 39,2 млн руб., лишь посредником. Настоящим организатором аферы защита объявляла некую Екатерину Кокареву, представлявшуюся помощником тогдашнего первого замгенпрокурора Юрия Бирюкова и в итоге проходившую по делу в качестве свидетеля.
"Коммерсантъ" сообщает, что прекращено уголовное преследование бизнесмена Вячеслава Жарова, совладельца компании "Арт-строй", написавшего заявление в правоохранительные органы на депутата Госдумы Алексея Митрофанова. Жаров, решивший выйти из бизнеса, не сумел добиться от партнеров компенсации в 114 млн руб. за 50-процентную долю в "Арт-строе", после чего, по версии следствия, Митрофанов вместе со своим помощником Александром Деревщиковым, а также Рашидом Саутиевым и судебным приставом Али Кодзоевым предложили Жарову за $200 000 решить возникшую проблему. Предприниматель в ответ обратился к правоохранителям, после чего участники сговора, кроме тогда еще "неприкосновенного" Митрофанова и скрывшегося Кодзоева, были задержаны. Однако параллельно было возбуждено уголовное дело по ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК по факту нанесения имущественного вреда "Арт-строю" одним из его совладельцев, где фигурантом оказался именно Жаров. Но теперь дело закрыли по решению замначальника по следствию УВД Южного округа Москвы Александра Кудряшова, который назвал действия своих подчиненных "преждевременными". Как сообщил адвокат Сергей Шутов, представляющий интересы бизнесмена, обвинение с его доверителя сняли, так как дело о мошенничестве в "Арт-строе", "по сути, являлось формой давления на него с целью отказаться от показаний в отношении Митрофанова".
"Известия" пишут, что на первом процессе в США по "списку Магнитского" показания против российского бизнесмена Дениса Кацыва и его Prevezon Holdings может дать осужденный на 12 лет за вымогательство бывший замглавы предприятия РАТЕП Дмитрий Барановский. Прокурор Южного округа Нью-Йорка Прит Бхарара, который ведет процесс, вступил в официальную переписку с ним. Газета критично относится к этой идее: пишет, что Барановский, угрожавший отцу Дениса Кацыва Петру в бытность того замминистра транспорта Подмосковья распространить информации о якобы причастности чиновника к рейдерскому захвату компании "Стройдормаш" и вымогавший в связи с этим $22,5 млн – сомнительный свидетель. В качестве еще одного потенциального свидетеля американская сторона рассматривает коллегу Барановского по Международной общественной организации содействия защите гражданских прав "Справедливость" адвоката Андрея Столбунова. По мнению защиты Кацыва, прокурор рассчитывает получить от Барановского и Столбунова новую информацию о возможной причастности бизнесмена и Prevezon к хищению из российского бюджета 5,4 млрд руб. и легализации их через покупку шести объектов недвижимости в штате Нью-Йорк.
Обвиняемый в причастности к июльской трагедии в московском метро дорожный мастер Валерий Башкатов пожаловался генпрокурору на здоровье, рассказывают "Известия". Башкатов находится в СИЗО "Матросская Тишина" с 17 июля, попытка адвокатов изменить меру пресечения в связи с тяжелым состоянием подзащитного (по словам адвоката Сергея Князькина, у Башкатова ишемия, аневризма аорты и гипертония) успеха не возымела. Теперь же обвиняемый попросил срочно вмешаться в ситуацию Юрия Чайку и начальника СИЗО, содействовать оказанию врачебной помощи и обеспечению его лекарствами, а также назначить комплексное обследование и по его результатам изменить меру пресечения. СКР между тем назначил медицинскую экспертизу, а представители ФСИН говорят, что контролируют состояние здоровья Башкатова и угрозы его жизни пока не видят.
