ПРАВО.ru
Новости
27 сентября 2016, 11:14

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 27.09.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 27.09.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

Минфин лишит граждан РФ возможности избавиться от валютного резидентства, пишет РБК ("Пожизненное резидентство"). Это следует из обнародованного ведомством законопроекта. Сейчас резидентства лишаются граждане, которые год и более проживают за рубежом на законных основаниях. Резиденты, помимо прочего, обязаны уведомлять налоговиков об открытии счетов в зарубежных банках и ежегодно отчитываться о движении средств по таким счетам. Кроме того, набор финансовых инструментов, которыми им можно пользоваться применительно к этим счетам, ограничен – например, на них нельзя зачислять деньги, вырученные от продажи автомобиля или недвижимости нерезиденту. По задумке Минфина, с января 2019 года, если такие граждане решат вернуться на родину, им придется отчитаться обо всех своих зарубежных счетах и валютных операциях за весь период своего отсутствия в стране.

"Коммерсантъ" пишет ("Бук" отправили на юго-запад"), что Минобороны представило новые данные о катастрофе Boeing 777, сбитого на юго-востоке Украины в июле 2014 года. Речь о сведениях с российского радиолокационного комплекса "Утес-Т", расположенного в поселке Усть-Донецк Ростовской области и управлявшего движением самолетов на трассах гражданской авиации. Согласно этой информации, рядом с потерпевшим крушение воздушным судном не было других военных самолетов, при этом СКР ранее называл приоритетной версию о том, что лайнер был сбит украинским истребителем. Утверждается, что ракета из комплекса "Бук" была запущена не из контролировавшегося сторонниками самопровозглашенной ДНР населенного пункта Снежное. При этом, если бы ракету запускали с территорий, контролировавшихся на момент катастрофы Киевом, локаторы засечь ее не смогли бы, говорят в Минобороны. Данные передадут международному следствию. Вторая часть доклада о крушении самолета завтра будет опубликована прокуратурой Нидерландов.

Суды

Басманный районный суд Москвы отправил под стражу бывшего председателя правления Маст-банка Александра Чеметова и экс-сотрудницу этого финансового учреждения, теперь – начальника кредитного управления банка "Арсенал" Наталью Желобаеву, пишет "Коммерсантъ" ("Дело Маст-банка стало арестным"). Летом 2015 года у Маст-банка за неисполнение обязательств перед вкладчиками, проблемы с отчетностью и вовлеченность в сомнительные операции по выводу денежных средств за рубеж была отозвана лицензия. Как выяснили силовики, незадолго до этого под видом кредитов из банка было выведено несколько миллиардов рублей. Чеметову и Желобаевой вменяется растрата. "Ъ" отмечает, что Маст-банк входил в финансовую империю известного обнальщика Сергея Магина, которого обвиняют в организации преступного сообщества, обналичивании и выводе за границу 169 млрд руб. Его дело слушается в Пресненском районном суде Москвы.

Мособлсуд обязал сенатора, лидера Российского союза ветеранов Афганистана Франца Клинцевича выплатить 285 000 руб. общественной организации "Инвалиды войны", сообщает "Коммерсантъ" ("Сенатор заплатит по-президентски"). Общественникам принадлежит подмосковный Центр восстановительной терапии, где Клинцевич и его спутники в 2014 году безвозмездно провели новогодние каникулы. Сам сенатор утверждает, что в санатории не отдыхал. Всего суд взыскал с ответчиков 808 000 руб. Ранее Мосгорсуд отказал Клинцевичу в удовлетворении иска к "Инвалидам войны" о защите чести и достоинства. Организация публично заявляла, что сенатор, "пытаясь взять под контроль их структуру, организовал ее проверки со стороны Счетной палаты, прокуратуры, полиции".

Агентство по страхованию вкладов готовится судиться в Вене с австрийским Meinl Bank AG, пишет "Коммерсантъ" ("Борьба за активы меняет юрисдикцию"). АСВ является конкурсным управляющим лопнувшего Витас-банка. Претензии агентства связаны с пособничеством австрийского банка в выводе активов из российского кредитного учреждения перед его санацией. Витас-банк разместил в Meinl Bank AG средства, которые были заложены в обеспечение по кредиту, выданному австрийцами некоей офшорной компании. Поскольку кредит возвращен не был, обеспечение на 300 млн руб. списалось незадолго до отзыва лицензии. В отчетности Витас-банка ни обременение средств, ни их списание не отражены. Российские суды трех инстанции претензии АСВ касательно сомнительности этих сделок отвергли. Эксперты отмечают, что между Австрией и Россией отсутствуют двусторонние соглашения о юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений, поэтому существо российского судебного акта может быть пересмотрено в австрийском суде без оглядки на обстоятельства, которые установил российский суд.

Vimpelcom Ltd. направила в Международный коммерческий арбитраж в Лондоне иск к своему бывшему акционеру – Orascom TMT Investments Нагиба Савириса, сообщают "Ведомости". Размер иска составляет €128,5 млн. Разбирательство связано с налоговыми претензиями от 2013 года к итальянской "дочке" компании – Wind Telecomunicazioni, которой ранее владел Orascom. Vimpelcom Ltd. ссылается на соглашение о продаже и обмене акций, по которому Orascom обязана возместить убытки, полученные из-за налоговых обязательств в Италии.

"Ведомости" пишут ("Доплатите за башни"), что компании Шалвы и Александра Чигиринских требуют в окружном суде кипрского Лимасола $217 млн со структур владельца Магнитогорского металлургического комбината Виктора Рашникова и его партнера Надера Надера. Истцы считают, что ответчики в 2010 году выкупили их доли в проектах "Москва-сити" по цене ниже рыночной. В качестве обеспечительных мер кипрский суд арестовал три принадлежащие Рашникову и Надеру виллы на юге Франции.

"Коммерсантъ" пишет ("Решения ЕСПЧ снова в цене"), что Минюст разморозил выплату компенсаций по решениям ЕСПЧ.  Так, онкобольной из Челябинска Андрей Лавров с просрочкой получил присужденные ему в марте 2016 года за ненадлежащее лечение во время заключения €20 000. Адвокат Лаврова Андрей Лепехин сообщил, что в бухгалтерии Минюста ему рассказали, что "выплаты по подобным делам нет с июня 2016 года", у них целая пачка таких жалоб. Адвокат Ирина Хрунова говорит, что ее подзащитному, молдованину Михаилу Новруку, Минюст должен был перечислить €17 000 до 1 сентября 2016 года, "но перечислили ее только 20 сентября". По решению ЕСПЧ российские власти должны компенсировать Новруку отказ в получении разрешения на въезд и временное проживание в РФ из-за положительного ВИЧ-статуса. Правозащитники уточняют, что ранее подобных задержек государство не допускало.

Нормотворчество

Владимир Путин поддержал предложение Минфина увеличить на три года федеральную часть налога на прибыль – с 2 до 3% из 20%, сообщают "Ведомости". Дополнительный доход будет распределен между регионами: часть уйдет в беднейшие субъекты в виде дотаций, часть – как поощрения для наиболее экономически успешных краев и областей. По оценкам чиновников, мера принесет в 2017 году в бюджет около 115 млрд руб. и более 250 млрд руб. в 2018–2019 годах.

"Коммерсантъ" пишет ("Угроза киберпоправки"), что президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства раскритиковал законопроект Минфина по защите средств банковских клиентов от хакерских атак. Документ содержит положение о порядке приостановления трансакций в ситуации, когда средства уже ушли с корсчета банка-отправителя, зачислены на корсчет банка-получателя, но не переведены клиенту-получателю. Деньги предлагается блокировать на счете в банке-получателе, но если за пять дней клиент, обнаруживший хищение, не обратится с заявлением в суд, не получит решение и не предоставит его банку, блокировка снимается, а средства уходят адресату. В ЦБ объясняют, что сейчас "нет правовых оснований для возврата средств, банк-получатель обязан эти средства зачислить". Однако полпред президента в Конституционном суде РФ Михаил Кротов заявил, что документ защищает интересы банков и нарушает права их клиентов: подать иск за пять дней в определенных ситуациях может быть невозможно. В этой части проект, вероятно, будет скорректирован.

ЦБ согласовал с Минфином окончательный вариант поправок к закону об ОСАГО, пишет "Коммерсантъ" ("ОСАГО переводят на ремонтные работы"). Выплаты должны осуществляться преимущественно в натуральной форме, а машину будут чинить на ремонтной станции, которую потерпевший указал в заявлении о страховом случае. ЦБ определит требования к таким станциям, включая сроки ремонта и территориальную доступность. Страховщикам позволят самим выбирать, как рассчитываться с автовладельцем, но в случае большого количества жалоб на качество ремонта возможность отправлять авто в сервисы у них заберут. По оценке Минфина, после принятия поправок свыше 90% страховых случаев в ОСАГО будет оплачиваться ремонтом.

"Ведомости" рассказывают ("Правительство избавится от лишнего веса"), что с 1 октября автоматическая система весогабаритного контроля грузовиков, которая пока что действует в тестовом режиме, сможет выписывать штрафы за перевес. Пока что это будет происходить только в Вологодской области – втором после Ленинградской области регионе по количеству таких нарушений. Следующие на очереди Московская и Калининградская области. Сейчас в России 23 пункта автоматического контроля, за пять лет Росавтодор планирует увеличить их количество до 387. Есть три варианта развития системы: за счет государства, по концессии и на основе "Платона". По словам главы Росавтодора Романа Старовойта, каждый третий большегруз на федеральных трассах нарушает норматив – в среднем на 30%.

"Ведомости" пишут, что рабочая группа по предпринимательству в четверг обсудит поправки в УК РФ, которые ужесточают ответственность за незаконные уголовные дела против предпринимателей. Бизнес-объединения и уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов считают, что привлечение невиновного по тяжким и особо тяжким статьям должно наказываться сроками до 7 лет и до 5–10 лет. Так незаконное преследование (ст. 299 УК РФ) перейдет из преступлений средней тяжести в тяжкие. Статья нерабочая, улучшить ситуацию может только суд, скептичны эксперты.

Минфин внес в правительство проект распоряжения, которое обяжет госкомпании постоянно отдавать на дивиденды не менее 50% прибыли по МСФО, пишут "Ведомости". Так чиновники рассчитывают привлекать дополнительно от 250 млрд до 300 млрд руб. ежегодно. Чтобы перекрыть лазейки для госкомпаний, Минфин предлагает убрать из распоряжения правительства возможность снижать планку по дивидендам с учетом инвестпрограмм. Минэкономразвития выступает против этой инициативы.

Правительство отказалось от введения акциза на сладкие напитки, включая газировку, соки и сладкие питьевые йогурты, сообщают "Известия". Чиновники полагают, что такая мера ударит по отрасли в период кризиса. "Впрочем, отказ от идеи временный, и через год-два к этой теме можно будет вернуться, поскольку это общепринятая мировая практика и бюджетная необходимость", – уточняет источник.

"Коммерсантъ" пишет ("Минприроды готовит зверям петлю"), что экологические организации дали отрицательное заключение на обнародованный Минприроды законопроект с новыми правилами охоты. Экологи считают, что документ недопустимо расширяет сроки весенней охоты и легализует петельный лов, который в советское время был запрещен как браконьерский.

После ряда публичных заявлений от некоторых чиновников о чрезмерном укреплении рубля ЦБ решил выпустить рекомендации для госслужащих, которые своими высказываниями могут существенно влиять на биржевое ценообразование, сообщает "Коммерсантъ". В них пропишут темы, способные формировать экономические ожидания участников финансового рынка и приводить к конкретным инвестиционным решениям на бирже.

"Ведомости" пишут, что ЦБ вводит норматив достаточности капитала для брокеров, дилеров, доверительных управляющих и форекс-дилеров. Размер капитала увязывается с величиной риска, чтобы игроки могли покрыть возможные убытки. Он будет рассчитываться для ценных бумаг, иностранной валюты и деривативов. Коэффициенты риска, которые предлагает ЦБ, схожи с банковскими. Такой подход "позволяет обеспечить большую стабильность финансового рынка в целом и его ключевых игроков, а при уходе профучастника с рынка – минимизировать негативные последствия этого события, в том числе и для клиентов", полагает регулятор. Требования вступят в силу с 2017 года.

Другое

Лидеры четырех думских партий распределили вчера между своими фракциями должности глав комитетов, сообщает "Коммерсантъ". Число комитетов сокращается до 26, половину получит "Единая Россия". С прошлого созыва за ними останутся главный правовой комитет, комитеты по бюджету и налогам, безопасности и противодействию коррупции, энергетике, культуре, по делам национальностей, регламенту и организации работы Госдумы. Кроме того, единороссам достаются комитет по обороне, по экологии и охране окружающей среды, по охране здоровья, а также новые, объединенные – по природопользованию, собственности и земельному пользованию, по транспорту и строительству, по образованию и науке. Комитет по аграрной политике ЕР отдала коммунистам, им будет руководить Владимир Кашин. Также КПРФ заберет комитеты по делам СНГ, по делам общественных объединений и религиозных организаций, по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. От "Справедливой России" комитет по информационной политике возглавит Леонид Левин, комитет по жилищной политике – Галина Хованская, по финансовому рынку – Анатолий Аксаков. Комитет по экономической политике стал комитетом по промышленности, экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, а его председателем будет депутат из ЛДПР. На пост главы комитета по международным делам партия предлагает Леонида Слуцкого. Ярослав Нилов может возглавить комитет по труду и социальной политике, Алексей Диденко – по федеративной политике и местному самоуправлению, Михаил Дегтярев – по физкультуре, спорту и молодежной политике.

"Известия" сообщают, что Федеральное бюро тюрем США потребовало от заключенного в американской тюрьме российского летчика Константина Ярошенко подписать прошение о передаче на родину. Об этом заявил сам Ярошенко. В Минюсте РФ утверждают, что американская сторона о подписании россиянином такого прошения их не уведомляла. Запрос о выдаче Ярошенко в соответствии со Страсбургской конвенцией о передаче осужденных лиц от 1983 года российские власти подавали еще в 2014 году. Повторный запрос можно было сделать по истечении двух лет, объясняет летчик: "Я планировал дождаться действий со стороны РФ, но 12 сентября меня вызывал представитель тюрьмы, дал бумагу и спросил: "Вы не желаете, чтобы вас передали по Страсбургской конвенции? Изъявляете ли вы такое желание?"

МВД обнаружило в работе первого замглавы Минкультуры Владимира Аристархова и его брата Андрея, возглавлявшего ОАО "Реставрационные компании", признаки злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и их превышения (ст. 286 УК РФ), пишет РБК. Об этом сказано в ответе замглавы МВД Анатолия Ваничкина на запрос депутата Александра Агеева о наличии конфликта интересов – "Реставрационные компании" регулярно выигрывали тендеры Минкультуры. По подсчетам РБК, ОАО с 2014-го по март 2016 года получила госконтрактов на реставрацию на 1,2 млрд руб. Этим летом Андрей Аристархов ушел из компании. Материалы проверки направлены в следственное управление Следственного комитета по Москве по Центральному административному округу, который должен принять решение "в соответствии с действующим законодательством". В Минкультуры утверждают, что служебные обязанности Владимира Аристархова никак не были связаны с деятельностью департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкультуры, который курировал вопросы реставрации.

"Ведомости" пишут, что энергокомпания "Квадра", которая контролируется группой "Онэксим" Михаила Прохорова, не будет платить штрафы "Совету рынка" за опоздание с вводом трех энергообъектов на Курской ТЭЦ-1. Взамен она откажется от строительства еще одного энергоблока. На таких условиях компания подписала дополнительные соглашения к договорам о предоставлении мощности. Такие договоры обеспечивают компаниям возврат инвестиций с доходностью в 14%, но также устанавливают жесткие сроки ввода энергоблоков. Сорвав сроки, "Квадра" набрала штрафов на 6 млрд руб., при этом на достройку объектов требовалось около 10 млрд руб. Долг компании в 2015 году превышал 30 млрд руб. Отказ от строительства означает, что потребителям не придется оплачивать эту мощность. Не закрыт вопрос с эмиссионным штрафом от ФАС, решение по нему должно принять правительство.

"Ведомости" рассказывают, что индивидуальные инвестиционные счета начинают использоваться для ухода от налогов. На такие счета можно внести до 400 000 руб. и получить вычет по НДФЛ 13% до 52 000 руб. – от операций с ценными бумагами. В рамках одной из схем, объясняют эксперты, на ИИС вносится минимальная сумма, необходимая для покупки срочного контракта, затем этот контракт продается значительно дороже владельцу обычного брокерского счета. Средства переводятся с обычного счета на ИИС, уменьшается налогооблагаемая база на обычном счете и формируется налоговый вычет. По другой схеме ценные бумаги с обычного счета, по которым образовалась прибыль, продаются владельцам нескольких ИИС с небольшим убытком. Во всех этих случаях владельцем счетов часто являются родственники или один человек. ЦБ о таких схемах не знает, заявил его представитель.