50853726Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Поправки в УК, которые уже введены, это только цветочки! Коллеги, готовьтесь!"

Фото Право.Ru

Сегодня в Верховном Суде России прошла научно-практическая конференция, посвященная проблеме действия закона во времени. Множество вопросов у собравшихся руководителей облсудов, ученых и практикующих юристов вызвали свежие "гуманизирующие поправки" в уголовное законодательство: как любое смягчающее изменение в уголовном законе, они имеют обратную силу. Это уже вызвало кратный рост числа пересмотренных приговоров. Председатель ВС Вячеслав Лебедев пожаловался собравшимся на бессистемность принятия новых поправок в УК и намекнул, "как называются преступающие закон" нормотворцы, а вопрос из зала к представителю президентского Государственно-правового управления, кто конкретно "придумал" очередные поправки, сорвал аплодисменты.

В пятницу в Верховном Суде прошла представительная научно-практическая конференция "Актуальные вопросы действия закона во времени в свете гуманизации уголовного законодательства: доктрина и практика". На нее со всей страны съехались заместители руководителей областных и равных им судов, представители академических институтов, органов юстиции, МВД, СКР и прокуратуры — всего около 400 человек. В переполненном зале царила легкая нервозность: ясно было, что собравшиеся хотят получить ответы на конкретные вопросы о том, как им дальше работать в связи с внесением новых радикальных поправок в Уголовный кодекс. Согласно Конституции, все поправки в законы, смягчающие ответственность за правонарушение, имеют обратную силу — а значит, сотни тысяч ранее осужденных получили право обжаловать свой приговор в связи со смягчением закона и добиваться более легкого наказания.

"Те, кто отступает от процедуры, на задумываются, как называются преступающие закон"

Выступая с приветственной речью, председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев быстро отказался от обычного для научных конгрессов мирного тона. Сначала он сообщил собравшимся, что за 15 лет с момента принятия действующего Уголовного кодекса в него было внесено более 3000 изменений и дополнений. Лебедев отметил, что новые поправки вносятся в уголовный закон бессистемно и с многочисленными нарушениями.

— Необходимо принять меры по упорядочению и систематизации законотворческой деятельности, — заявил Вячеслав Лебедев. — Сегодня мы наблюдаем множество нарушений процедуры принятия законов, например, в Госдуме. После первого, а то и после второго чтения закон возвращается с совершенно иной концепцией по сравнению с той, которую закладывали его авторы.

По словам Лебедева, подобные радикальные изменения в законопроектах производятся "без извещения субъекта законодательной инициативы, без проработки финансового обоснования". Все это приводит "к неопределенности судебной практики, что оборачивается прямым ущемлением гражданских прав и свобод человека и гражданина", — полагает Лебедев.

Кроме того, глава Верховного Суда выступил с предложением разработать концепцию национальной политики в области уголовного законодательства по образцу стратегии национальной безопасности.  

 — Те, кто отступает от законодательно закрепленной процедуры [нормотворчества], — с нажимом заключил Вячеслав Лебедев, — не задумываются о том, как называются преступающие закон, и что за этим следует определенная ответственность.

Судя по всему, руководитель высшего суда выразил общее мнение собравшихся. Его заместитель Анатолий Петроченков, который вел конференцию, также заговорил о бесконечных изменениях в законодательстве, которые вызывают вал пересмотров судебных решений.

— В 2009-2011 годах радикально увеличилось число лиц, приговоры в отношении которых были приведены в соответствие с изменившимся законодательством, — сдержанно отметил Петроченков. — Если в 2009 году были пересмотрены около 50 тысяч приговоров, то  2011-м — более 320 тысяч. Это 40% от всех вынесенных приговоров!

По мнению Петроченкова, главная причина такого положения — слабая научная проработка изменений в законе, и в этой связи особенно важно мнение судей и юристов-практиков. По словам Петроченкова, конференция призвана не только собрать "всю палитру научных мнений по современной проблематике", но и заложить фундамент для постановлений Пленума ВС относительно применения новых поправок в УК. "Надеюсь, что итоги конференции будут полезны и законодателю", — без энтузиазма заключил Петроченков.

"Назовите фамилии тех, кто придумал этот законопроект!"

Вслед за Петроченковым выступил представитель самого главного российского законодателя — президента: это был Михаил Палеев, референт Государственно-правового управления Президента РФ. Все выделенное ему время Палеев отвечал на вопросы, которые по просьбе организаторов заранее прислали из региональных судов. Зал напряженно слушал.

Первым делом докладчик коснулся одного из наиболее острых вопросов "гуманизации": если отменен нижний порог наказания по уголовной статье, влечет ли это за собой обязательный пересмотр ранее вынесенных по ней приговоров, снижение назначенных сроков и так далее? Палеев выразил мнение, что "хотя нижний порог санкций по ряду составов отменен, это не ведет к пересмотру приговоров, в которых наказание было назначено „по нижнему пределу“ ранее действовавшей версии УК". В зале поднялся гул.

— А вот если закон требует применить минимальное наказание, — не останавливаясь, продолжил Палеев, — тогда да, пересмотр приговора оправдан, поскольку в этом случае произошло смягчение закона. При этом снижение сроков не должно быть автоматическим, — услышав такое, собравшиеся разом заговорили друг с другом, обсуждая, как управиться с лавиной пересмотров "в связи с изменением законодательства".

Михаил Палеев также коснулся вопроса о введении обязательных работ как более мягкой альтернативы лишению свободы по делам небольшой тяжести.

— Считаю, что все, кто получили срок до 5 лет, имеют право подать ходатайство о его замене на обязательные работы, — вновь завладел вниманием слушателей представитель президента. — Но подчеркиваю: здесь тоже необходимо принимать индивидуальные решения, оценивать обстоятельства. Работы судьям, конечно, прибавится, — заключил Палеев под громкий ропот.

Затем перешли к вопросам из зала. "Пожалуйста, — с вызовом сказала представительница одного из облсудов, — назовите фамилии тех, кто придумал этот законопроект!" Раздался дружный хохот, потом аплодисменты. "Отвечать?" — угрюмо повернулся Палеев к председателю Анатолию Петроченкову. Тот, улыбаясь, кивнул. "У закона авторов нет… — речь Палеева была снова прервана смехом. — Над этим законопроектом работали многие: московские ученые, представители правоохранительных органов, сотрудники ГПУ Президента РФ, в том числе я. Это было поручение президента", — заключил Михаил Палеев.

"Не гуманизация" для неграждан и чехарда старых и новых норм в судебном решении

Докладчики в основном последовали примеру референта ГПУ и посвятили львиную долю своих выступлений не теоретическим, а практическим вопросам, связанным с "гуманизацией". Судя по всему, очередная встряска Уголовного кодекса вызвала в судейском сообществе не просто недовольство, а настоящий праведный гнев. Из-за отмены нижнего порога санкций и введения новых, более мягких видов наказания на областные суды свалилось очень много дополнительной работы.

Судья ВС РФ Анатолий Толкаченко даже призвал коллег "по возможности сразу применять новые положения закона, сразу „чистить“ решения, поскольку один судодень очень дорого обходится". А потом саркастически добавил: "Мы [в Верховном Суде] готовы отвечать на все возникающие вопросы, хотя уже и так работаем в режиме справочного бюро".

Толкаченко особо отметил проблему, связанную с введением "отсрочки наказания" для наркоманов, совершивших нетяжкое преступление, но выразивших готовность "пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию" (ст. 82.1 УК РФ). Термин "медико-социальная реабилитация" не конкретизирован ни в каких подзаконных актах. При этом неясно, могут ли ее проводить негосударственные учреждения, в том числе, не имеющие медицинской лицензии. Докладчику подсказали из зала, что в стране сейчас действуют всего четыре государственных центра реабилитации наркоманов, так что без привлечения "частников" все равно не обойтись.

Алексей Рарог, завкафедрой уголовного права МГЮА им. О.Е.Кутафина, затронул другой дискуссионный вопрос: стоит ли в принципе приговаривать к обязательным работам граждан иных государств и лиц без гражданства, которым, очевидно, гораздо проще уклониться от такого наказания, чем россиянам. Рарог полагает, что неграждан все-таки лучше приговаривать к реальному заключению либо к принудительным работам. Также он высказал мнение, что при пересмотре любых приговоров нельзя заменять условное наказание на обязательные работы: их нельзя считать более мягкой карой, чем освобождение от отбывания наказания.

Затем слово получил судья Конституционного Суда России Александр Бойцов, который сразу оговорился, что у него "ограничены возможности выступить по делу". По его словам, это связано с тем, что "масштабные преобразования в сфере гуманизации действующего законодательства в какой-то части могут стать предметом рассмотрения Конституционного Суда".

— Вот я вам что-то посоветую, а потом — бабах! — вопрос дойдет до КС, — улыбаясь, заявил Бойцов. — Правда, я не питаю больших иллюзий, что вы будете следовать моим советам.

Судья КС остановился на том, как быть, если одно преступление "попадает в сферу притяжения" сразу двух законов: нового и старого. Например, деяние совершено, когда действовала прежняя редакция УК, а дело дошло до суда только сейчас. Бойцов предложил "отбирать из нового и старого законов все самое мягкое": только так, по его мнению, можно реализовать конституционное право осужденного на применение к нему наиболее благоприятной санкции. Из зала спросили: на какую редакцию закона в таком случае ссылаться судье в своем решении? "Вот тут я не знаю, что делать!" — искренне развел руками Бойцов. Кто-то предложил ссылаться сразу на обе нормы с указанием, в какой части использована каждая из них.

"Поправки, которые уже введены, это только цветочки!"

Также пополнил стан недовольных завкафедрой уголовного права и криминологии Ярославского госуниверситета им. П.Г.Демидова Лев Кругликов.

— Идеи Уголовного кодекса 1996 года были здравыми, но потом происходило бурное развитие законодательства, — язвительно отметил Кругликов. — Мне это напоминает состязание двух бегунов: Верховный Суд только освоится с поправками, только выпустит свои разъяснения — а тут уже подоспел законодатель с новыми изменениями, и вся работа идет коту под хвост. Я этого не понимаю!

— Тут говорили об "участии московских ученых" в проработке президентских поправок, — поддержал коллегу профессор юрфака МГУ Вячеслав Селиверстов. — Я был одним из трех этих ученых. На обсуждении в Думе все трое высказались против законопроекта, — снова раздались смех и аплодисменты. — А теперь мне выпала интересная честь его комментировать…

Оговорившись, что закон есть закон, и придется его применять, Селиверстов высказался по вопросу о назначении нетрудоустроенным гражданам исправительных и обязательных работ (обычно они отбываются по основному месту работы). Вячеслав Селиверстов отметил непроработанность вопроса, но выразил мнение, что не стоит допускать дискриминации безработных, а лучше помочь им с трудоустройством, призвав на помощь Уголовно-исполнительную инспекцию.

— Но главное, — предупредил профессор Селиверстов, — я нелегально достал новый проект закона о внесении изменений в Уголовный кодекс… Там 112 страниц! — Слушатели ахнули. — Те поправки, которые уже введены, это только цветочки! Уважаемые коллеги, готовьтесь! — завершил правовед без тени иронии.

Также смотрите:

Неуемное законотворчество в отрыве от реальности

Суд: Верховный суд РФ
Судья: Вячеслав Лебедев
Законодательство: Уголовный кодекс РФ
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

16+

Путин назначил дочку экс-главы ГРУ замом управляющего делами президента
До сегодняшнего дня Ольга Сергун занимала пост главы ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения" управделами президента.
Правительство заключит сделку с работающими пенсионерами
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила механизм пенсионной сделки, по которой работающие пенсионеры с зарплатами выше 18 000 рублей смогут отказаться от стандартного пересчета сейчас, чтобы получить его впоследствии, но в большем размере.
Арестованные сотрудники СКР оказывали давление на руководство
После их задержания руководитель столичного главка ведомства Александр Дрыманов ушел в отставку.
Зорькину пожаловались на процедуру присвоения российского гражданства в Крыму
Согласно указанной в жалобе норме закона, граждане Украины и лица без гражданства со дня вступления Крыма и Севастополя в состав России признаются российскими гражданами.
22 июля 2016
19:47 В торговом центре Мюнхена неизвестный открыл стрельбу - есть убитые
В торговом центре "Olympia" в Мюнхене началась стрельба, полиция оцепила здание. Есть погибшие, передает Süddeutsche Zeitung.
18:24 Турецкая полиция обыскивает юрфирму из-за связей адвокатов с Фетхуллахом Гюленом
Следственные действия проводятся в связи с подозрениями в связях адвокатов агентства с обвиненным в организации госперерворота проповедником Фетхуллахом Гюленом.
18:03 ВЦИОМ договорился о покупке 80% телеизмерителя TNS
Продажа компании вызвана принятием закона, запрещающего заниматься телеизмерениями компаниям с долей иностранного владения более 20%.
17:51 ВС унифицирует процессуальное законодательство
Пленум ВС выпустил постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в ГПК.
17:45 КС требует правки УПК по механизму сделки со следствием
КС объяснил, что фигурант уголовного дела, заключивший сделку со следствием, не является свидетелем по основному делу против своих соучастников.
17:15 Апелляция обобщила практику оставления без движения и возвращения жалоб
12-й ААС опубликовал обобщение судебной практики по оставлению без движения и возвращению апелляционных жалоб за первое полугодие 2016 года.
17:09 Пленум ВС утвердил составы президиумов семи судов
В рамках сегодняшнего заседания утверждены кандидатуры восьми судей в составы президиумов судов различных субъектов РФ.
16:54 Главу МВФ Лагард будут судить во Франции по "делу Тапи"
Главе МВФ вменяется халатность при вынесении решения о выплате Тапи компенсации в размере 404 млн евро в рамках спора с государственным банком Crédit Lyonnais.
16:33 Суд в Киеве арестовал коллекцию антиквариата экс-генпрокурора Пшонки
Речь идет о коллекции старинных икон, яиц Фаберже, картин, книг, часов и ваз, которые были найдены в доме Виктора Пшонки в 2014 году.
16:07 ФАС оштрафовала две телевизионные компании за громкую рекламу
Компаниям "ТПО Ред Медиа" и "КХЛ-Маркетинг" служба выписала штраф в размере 100 000 рублей с каждой.
15:55 Microsoft просит суд отклонить иск о гендерной дискриминации своих сотрудников
Microsoft обвинили в дискриминации по отношению к женщинам при назначении зарплат или повышении в должности.
15:31 ФПА поддержала дальнейшую либерализацию уголовного права
В начале этой недели Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев заявил о том, что считает недавно принятую либерализацию уголовного права недостаточной.
14:53 Караджич обжаловал приговор МТБЮ в Гааге
В жалобе Караджича изложены 50 оснований, свидетельствующих о том, что политик "подвергся политическому суду, который был создан для подтверждения демонизации его и боснийских сербов".
14:09 В Кремле подтвердили запрет на приватизацию "Башнефти" госкомпаниями
Пресс-секретарь президента ответил на вопрос журналистов, давал ли Путин указание правительству не допускать госкомпании, в том числе "Роснефть", к приватизации 50% акций "Башнефти".
13:57 КС позволил митингующим скрывать лица
Такой возможностью, по мнению КС, участники публичных мероприятий могут воспользоваться, если при этом их можно без затруднения идентифицировать.
13:49 Обзор крупнейших тендеров на юридические услуги за неделю (18.07–22.07)
Право.ru публикует обзор крупнейших тендеров за неделю 18.07–22.07 и напоминает, в чем их суть: "Мосэнерго" нужны налоговые эксперты для защиты в ВС, "Внешэкономбанк" объявил тендер на общие юруслуги, "Сбербанк" ищет юрконсультантов по законодательству Китая, а "Башкиравтодор" отменил тендер на защиту в споре с ФНС стоимостью 7 млн рублей.
13:31 Палата адвокатов Приморья поощрит защитников за оправдание "партизан"
Поощрения от палаты получат адвокаты Елена Мыльникова, Елена Быкова, Олеся Моисеева, Юлия Чебунина и Яна Аминьева.
13:08 ФАС разработала указания к закону о постоплате эвакуации автомобилей
С 1 сентября текущего года забрать эвакуированный автомобиль со штрафстоянки можно будет до оплаты штрафа и стоимости эвакуации.
13:07 Samsung подал в суд на Huawei из-за нарушения патентов
Иск был подан в суд по интеллектуальной собственности в Пекине в начале июля этого года.
13:00 Центробанк лишил лицензии на ОСАГО страховые компании "ЖАСКО" и "АИГ"
Ранее глава департамента страхового рынка ЦБ Игорь Жук анонсировал сокращение рынка ОСАГО в связи с запуском многостороннего агентского соглашения.
12:33 Суд Польши рассмотрит дело о шпионаже против юриста-эмигранта из СССР
Окружной суд Варшавы начнет рассмотрение дела в закрытом режиме в сентябре 2016 года.
12:30 АС Московского округа открыл вакансии в своем аппарате
Заявления и документы от претендентов принимаются до 10 августа.
12:13 JPMorgan заплатит $200 млн за незаконную практику найма сотрудников
В ближайшее время банк заключит сделку с американскими прокурорами, благодаря чему надзорное ведомство прекратит расследование в отношении финорганизации.
12:10 Адвокатское бюро "Казаков и партнеры" выиграло юридический тендер Газпрома на 12 млн рублей
Бюро будет представлять интересы монополиста в административных органах и судах по делам, связанным с закупками товаров, работ и услуг.
11:46 Депутаты установят ограничения по здоровью для участия в выборах
В число заболеваний, которые не позволяют гражданам проходить службу в государственных и муниципальных органов, входят в том числе эпилепсия, умственная отсталость, шизофрения и др.
11:22 Во Франции предъявили обвинения подозреваемым в причастности к теракту в Ницце
14 июля, во время народных гуляний в Ницце по случаю национального праздника Франции – Дня взятия Бастилии – был совершен теракт, жертвами которого стали 84 человека.
10:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям регулярно летать в Турцию
С 22 июля 2016 года возобновляется регулярное сообщение для всех авиакомпаний, осуществляющих вылеты с территории РФ в Турцию, сообщило ведомство.
10:56 В Москве появился новый частный нотариус
По итогам конкурса он обошел 73 других кандидата на вакантную должность.
10:38 Поставщик нефтегазового оборудования "Эскорт" требует с акционера 2,1 млрд рублей
Базиян оставался гендиректором "Эскорта" до лета 2014 года, после чего был отстранен от должности мажоритарным акционером компании Леонидом Тавровским, владеющим 55% акций предприятия.
10:36 Суд США приговорил россиянина к 10 годам тюрьмы по "экспортному делу"
Суд также обязал россиянина Александра Фишенко выплатить штраф в размере $500 000.
10:23 ЦБ лишил лицензии столичный банк "Кредит-Москва"
Кредитная организация при неудовлетворительном качестве активов неадекватно оценивала принятые в связи с этим риски.
10:05 Минсельхоз предлагает указывать страну происхождения винограда на бутылках вина
Такое новшество может начать действовать уже в сентябре этого года.
09:55 В Госдуме призвали легализовать автомобили с конструктивными изменениями
По итогам прошедшего в парламенте круглого стола по вопросам совершенствования госнадзора в части технического состояния транспортных средств решено создать рабочую группу.
09:52 Суд отклонил иск экс-сенатора Глеба Фетисова к "Коммерсанту"
Ранее банкир подал гражданский иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к газете из-за публикации статьи под заголовком "Вия" вызвали в суд.
09:44 В деле об обрушении казармы в Омске появились новые фигуранты
В нарушении правил строительных работ, повлекшем гибель людей, обвиняются проектировщик плана реконструкции здания и представители Минобороны, контролировавшие ход работ.
09:35 Путин выступил за создание нового банка для кредитования бизнеса
Опорный банк для обслуживания МСБ планируется создать на базе четырех кредитных организаций – "Юниаструма", "Восточного экспресса", "Кредит Европа банка" и "МСП банка".
09:03 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.07)
Судьям разрешат рассматривать другие дела во время перерывов.-Появились первые иностранцы, признанные банкротами в России.-"Транснефти" напомнили о президентском запрете на участие в приватизации "Башнефти".-Педофилов выведут из-под нормы о прекращении дела за примирением сторон
08:54 В офисе "Нафко-Консультанты" прошли обыски по делу о мошенничестве
Следствие считает, что с помощью "Нафко-Консультантов" экс-глава "РусГидро" Евгений Дод выводил средства за границу, приобретал недвижимость и открывал банковские счета.
08:16 ЦБ обязал банки взаимодействовать с FinCERT при пользовании его платежной системой
ЦБ опубликовал проект положения "О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России", в котором регламентировал поведение банков в области кибербезопасности.
07:52 Кремль запретил госкомпаниям участвовать в приватизации "Башнефти"
Президент Владимир Путин поручил правительству не допускать госкомпании к участию в приватизации "Башнефти".
07:46 РСПП вычеркнет из закона о контроле и надзоре лазейки для проверяющих
РСПП обнаружил в последней версии законопроекта о контроле и надзоре лазейки для представителей контролирующих органов.
21 июля 2016
20:14 Никита Белых впервые допрошен после ареста
До этого чиновник жаловался, что к нему после ареста ни разу не приходил следователь, и отмечал, что готов сотрудничать со следствием и не собирается ничего утаивать.
19:34 Правительство разрешило силовикам закупать импортные товары
Запрет на покупку иностранных товаров при наличии аналогичных российского производства не распространяется на МВД, ФСБ, ФСО, СВР, ФСТЭК и управделами президента.
19:09 Оправданные экстремалы требуют от Минфина компенсацию по делу о покраске звезды на высотке
Более чем в 3 млн рублей молодые люди оценили свое незаконное содержание под домашним арестом и утраченную возможность заработка.
18:50 Открыты шесть вакансий председателей подмосковных судов
Кроме того, вакантными объявлены должности семи судей Мособлсуда.
18:36 В Бразилии задержаны подозреваемые в подготовке теракта на Олимпиаде
Арестованные не являются членами запрещенного в России "Исламского государства", однако они пытались вступить в контакт с террористической организацией.
18:20 Путин поручил разработать закон о единой инфраструктуре электронного правительства
Соответствующий документ Правительство должно внести в Госдуму до конца года.
18:07 ФАС поручила "Газпрому" доработать положение о закупках внутри компании
Антимонопольщики, в частности, предложили госкорпорации закрепить в этом документе критерии, а также порядок оценки и сопоставления заявок участников закупок.
17:50 Титов впервые оспорил в суде решение органа власти
Уполномоченным вынесено предписание о приостановлении действия постановления мэрии Калининграда о проведении конкурса на организацию автобусных перевозок.
17:38 Судебные приставы начали регистрироваться в Twitter и Facebook
Руководство и начальники структурных подразделений службы по Ставропольскому краю, Бурятии и Северной Осетии-Алании создали личные страницы в соцсетях.
17:33 ВС высказался о независимости банковской гарантии в деле Эрмитажа
Экономколлегия ВС разобралась в природе банковской гарантии и ее независимости от основного обязательства. На этот раз в споре с участием Эрмитажа. Музей добивался выплаты по гарантии за нарушение подрядчиком сроков строительства фондохранилища, и в первых двух инстанциях проблем не возникло. Но кассация Московского округа отправила спор на новый круг.
17:10 СМИ: Путин запретил госкомпаниям приватизировать "Башнефть"
Высокопоставленный чиновник администрации президента также подтверждает, что существует указание Путина правительству не допускать госкомпании до приватизации "Башнефти".
17:02 Франция запретила Microsoft следить за пользователями Windows 10
Национальная комиссия "Информатика и свобода" также постановила, что Microsoft должна привести Windows 10 в соответствие с действующим законодательством страны.
17:00 ФПА окажет бесплатную юридическую помощь паралимпийцам
Если спортсменов не допустят к Паралимпиаде, представители палаты обязуются защитить их законные интересы.
16:30 СИП утвердил мировое соглашение между "Вконтакте" и Universal Music
Мотивировочная часть соответствующего постановления пока не опубликована.
16:20 Суд Нидерландов оштрафовал Takilant на 1,6 млн евро в рамках "узбекского дела"
Суд установил, что Takilant получала взятки от телекоммуникационных компаний Vimpelcom и Telia AB, которые добивались лицензий для доступа к узбекскому рынку связи.