49648352Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
26 января 2015, 22:21

ВС объяснил крымским судьям, чем ограничено их преимущество

Автор: Светлана Меркулова

Верховный суд РФ опубликовал все 27 своих решений по делам крымских судей, которые пытались оспорить отказы ВККС дать им рекомендации для переназначения из украинских судов в российские. Обещание преимущественного права на занятие должностей столкнулось в этих судебных постановлениях с прерогативами квалифколлегии, а конкретные аргументы – с ее усмотрением. Успех имели только три заявителя, которые не спорили с отказами, но хотели подкорректировать их формулировки.

Когда в марте прошлого года Крым и Севастополь были присоединены к России, судьям, работавшим на полуострове в украинских судебных учреждениях, было обещано преимущественное право при назначении в российские. Эта норма есть в ч. 2 ст. 9 ФКЗ-6 от 21 марта 2014 года "О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь" и в п. 6 ст. 3 ФЗ-156 от 23 июня 2014 года "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь".

Как оно будет реализовываться, ни законодательные, ни подзаконные акты, правда, не устанавливали, но советы и рекомендации визитеров из Москвы были успокаивающими, а потому многочисленные отказы (подробнее>>) Высшей квалификационной коллегии судей, которая должна была выдавать рекомендации претендентам на судейские посты в двух новых субъектах федерации, были как гром среди ясного неба. "Если бы нам сразу сказали о критериях отбора и посоветовали, например, искать другую работу, то было бы не так обидно, – говорил один из отсеянных, Григорий Исаев, работавший в Апелляционном суде Республики Крым и претендовавший на должность в Верховном. – Было бы честнее сказать сразу, так-то и так-то, но нам сказали другое. Считаю, что Россия поступила не совсем честно. Ни одну норму закона, которая запрещает работать судьей, я не нарушил".

Среди критериев отбора, что стали неожиданными и для него, и для ряда других его коллег, был так называемый "родственный фильтр", изобретенный Специальной квалификационной коллегией, которая отбирала кандидатов в новый годом ранее ВС. Хотя ни в одном законе не прописан запрет для судей иметь родственников со смежными юридическими профессиями, фактически это обстоятельство ставило на их карьере крест, если кто-то из близких не жертвовал своей.

Сработал он и в случае Исаева, ставшего одним из 27 претендентов, которые пошли обжаловать "отказные" решения ВККС в Верховный суд РФ. Никто из них успеха не имел, а на прошлой неделе ВС закончил публиковать свои решения по жалобам крымских судей на ВККС, которые выносили Николай Романенков и Алла Назарова. Теперь можно составить представление, почему они отказывали заявителям.

Универсальный довод ВККС и ВС

Вопросы, которые претендентам задавали на заседаниях ВККС, и фрагменты из решений, наводили их на мысль, что отказы были определены какими-то конкретными обстоятельствами, и они пытались обосновать ошибочность видевшихся им выводов коллегии. Исаев, у которого жена и дочь трудятся нотариусами, ссылался, например, на то, что в законах нет положений, запрещающих иметь родственников-юристов. То же самое писал и Игорь Дралло, чья супруга тоже работает нотариусом. Елена Киселева, муж которой является прокурором Крыма по надзору за исполнением наказаний, а брат работает в транспортном отделе Генпрокуратуры Украины, настаивала, что в ее случае конфликта интересов нет, так как оба родственника с судами не взаимодействуют. Наталья Данила подозревала (подробнее>>), что в ее случае решающее значение сыграла живущая во Франции дочь, и писала в жалобе, что в законе о статусе судей требований к родственникам нет. Виктор Паламодов настаивал, что законодательство не предусматривает такого основания для отказа, как отсутствие судейского стажа. Татьяна Белинчук и Елена Шилова, заметив в заключениях квалифколлегии слова о родственниках, которые были не в ладах с законом, указывали, что судимости погашены. Многим кандидатам ВККС написала о недостаточном качестве отправления правосудия, а те в ответ пытались говорить о том, что украинская статистика – совсем другая, или пытались выяснить, с кем же их сравнивали.

На все это у их оппонентов из ВККС был один-единственный универсальный довод. Представители коллегии говорили на заседаниях ВС, что она всю информацию о том или ином кандидате оценила в совокупности и приняла коллегиальное решение большинством голосов. Эту аргументацию использовал в подавляющем большинстве случаев в своих "отказных" постановлений и Верховный суд. "По смыслу п. 6 ст. 6 закона о статусе судей право давать заключение о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган судейского сообщества вправе при обсуждении вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, а также условия для возникновения конфликта интересов", – говорилось в одном из решений судьи Романкова. Эта формулировка так или иначе она звучит во всех судебных постановлениях по делам крымчан.

Лишь в одном случае ВС все же разобрал конкретные аргументы заявителей. Юрий Дедеев, желавший занять должность в уголовной коллегии крымского ВС, спорил с выводом ВККС о конфликте интересов в его ситуации: жена и дочь у него – эксперты в органах внутренних дел, а зять – капитан полиции (подробнее>>). В законах нет запрета на родственников в структурах МВД, говорил он, но судья Назарова указала, что довод заявителя несостоятелен. "Его супруга и дочь, занимающие должности в МВД по Республике Крым, а супруг дочери, работающий в СУ МВД по РК, фактически являются участниками уголовно­процессуальных правоотношений, что может вызвать конфликт интересов", – говорится в решении ВС РФ.

Право-то есть, да процедуры нет

Несколько кандидатов напоминали об обещанном им преимущественном праве на замещение должностей в российских судах в Крыму и Севастополе. Иногда Верховный суд, отказывая в удовлетворении их жалоб, просто игнорировал этот аргумент, ограничиваясь словами, что ВККС учла все обстоятельства. Но в двух случаях формулировки решений ВС были более развернутыми.

Виктория Докучаева ссылалась на преимущественное право, прописанное в ФКЗ-6 о принятии Крыма состав РФ, а судья ВС Назарова ответила ей так: "Положение ч. 2 ст. 9 [этого закона] не закрепляет в отношении названных лиц какой-либо упрощенной процедуры прохождения конкурсного отбора в ВККС. Исходя из смысла этой нормы во взаимосвязи с положениями законодательства о статусе судей, рассматриваемыми в их нормативном единстве, данное преимущественное право реализуется указанными лицами в случае прохождения конкурсного отбора в ВККС при решении вопроса о назначении судьей", – указала Назарова.

А к ФЗ-156 апеллировал Дмитрий Щербина. И судья ВС Романенков констатировал, что действительно согласно п. 6 ст. 3 этого закона граждане РФ, исполняющие должность судей в Крыму "имеют преимущественное право на замещение должности судьи федерального суда при условии их соответствия предъявляемым к кандидатам на должность судьи требованиям, предусмотренным законом о статусе судей". Однако дальше в своих рассуждениях не пошел.

Забота о будущем

Особняком среди дел неудачливых кандидатов в крымские и севастопольские судьи в Верховном суде РФ стоят три процесса. Заявители "отказные" решения ВККС оспаривать не стали, но просили исключить из текстов решений недостоверные, по их мнению, сведения. Все эти жалобы были удовлетворены.

Татьяна Ольшанская не получила рекомендации в ВС РК, а в решении было написано, что ей отказано в рекомендации "с учетом поступивших в ВККС из государственных органов сведений о претенденте, негативно характеризующих ее личность". Кандидат утверждала, что на заседании об этом не говорилось и никакие сведения не обсуждались. Не нашлось таких бумаг и в деле, а потому ВС предписал изъять фразу из решения ВККС. Аналогичная ситуация была у Ольги Щепанской.

Отказывая Галине Цыгановой в рекомендации на пост в тот же суд, квалифколлегия приписала, что "в 2002 году приказом Государственной налоговой администрации к [ней] применялись меры дисциплинарного воздействия в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за несвоевременную подготовку и подачу кассационной жалобы". Заявитель пояснила, что и у ВККС были данные о досрочном снятии взыскания, однако это не указано с ранении. В итоге ВС решил исключить из мотивировки фразу полностью.

Аналогичное решение было принято и в деле Олега Кучерука, хотя сам он о корректировке документа не просил. В ходе заседания в ВС всплыли (подробнее>>) некие негативные сведения из прокуратуры города. С ними кандидата не ознакомили, на заседании ВККС не оглашали, и ВС решил удалить запись о них из мотивировки.

Подавляющее большинство отсеянных ВККС претендентов на должности в крымских судах смирились, судя по всему, со своей участью. Практически никто из кандидатов обжаловать "отказные" решения ВС не стал. Исключением является Паламодов, рассмотрение его апелляционной жалобы состоится в феврале.

Тема: Судейское сообществоКрым и РоссияСуды и судьи
Гос.орган: ВККС
Суд: Верховный суд РФ
  
Разместить на:

18+

Назначен первый штраф за игнорирование адвокатского запроса
Адвокат направил в автосервис запрос о предоставлении сведений по ремонту авто своего клиента, однако по истечении месяца ответа так и не получил.
СКР определил минимальный порог для поступления в академии при комитете
Так, для поступления в столичную и петербургскую академии выпускнику необходимо будет набрать минимум 42 балла по русскому языку на ЕГЭ.
СМИ сообщили имя нового главы управления собственной безопасности ФСБ
Им станет Алексей Комков, ныне занимающий пост начальника 2-й службы этого управления.
ФНС разъяснила порядок регистрации изменений в учредительные документы
Когда уставный капитал увеличился благодаря вкладам других обществ, которые присоединились в результате реорганизации, предоставлять заверенное решение не нужно.
ВС решил, когда суброгация невозможна
Страховщик выплатил деньги своему клиенту за сгоревший трансформатор, который он арендовал у Департамента имущества Москвы. Потраченную сумму страховая компания решила вернуть, воспользовавшись правом на суброгацию. Однако суды ей отказали в этом, сославшись на целый ряд обстоятельств. Тогда страховщик решил добиваться возврата страховой выплаты от своего клиента.
Вчера
19:56 ФСБ добилась осуждения бизнесмена на 2,5 года за хищение средств Северного флота
Как пояснили в спецслужбе, уголовное дело расследовалось по материалам военной контрразведки.
19:26 Суд начал процедуру банкротства экс-владельца Черкизовского рынка Исмаилова
Суд включил задолженность перед "БМ-банком" (группа ВТБ) в размере 17,4 млрд рублей в реестр кредиторов должника.
19:06 Мосгорсуд отклонил иск к "Яндексу" о блокировке ссылок на пиратские книги "Эксмо"
Суд не нашел оснований для принятия иска, поскольку издательство не доказало, что поисковая система нарушает права "Эксмо".
18:37 МЧС сократит в КоАП число нарушений требований пожарной безопасности
Изменения в статью 20.4 КоАП предполагают исключение нескольких видов нарушений требований пожарной безопасности.
18:05 Суд Санкт-Петербурга рассмотрит иск о демонтаже таблички Маннергейму
На табличке написано: "Генерал-лейтенант русской армии, президент Финляндии, барон Густав Карлович Маннергейм".
17:57 "ЛУКОЙЛ" выиграл суд против британской компании о сходстве игрушечных медведей
"Дочка" компании доказала, что продающийся на ее заправках игрушечный медведь имеет больше сходств с настоящим медведем, чем с игрушкой компании Carte Blanche Greetings Limited.
17:38 Участники судебного процесса поделятся своим восприятием закона об арбитраже
С 1 сентября вступает в силу закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве)", предусматривающий масштабное реформирование третейского судопроизводства.
17:28 В США General Motors оправдали по делу о смертельном ДТП
В 2007 году Захари Стивенс на своем автомобиле Saturn Sky протаранил встречную машину. В результате столкновения водитель того автомобиля погиб, а пассажир получил серьезные травмы.
17:26 Медведев поручит пересмотреть порядок получения гражданства России
Председатель правительства считает, что действующее законодательство в этой сфере следует поменять.
17:20 АСГМ взыскал с "Ашана" около 500 000 рублей за контрафактную "хохлому"
Компенсация выплачена нижегородской фабрике "Хохломская роспись".
16:47 Роспотребнадзор выступил против продажи алкоголя в интернете
Роспотребнадзор контролирует соблюдение Правил продажи товаров дистанционным способом, в частности ведет работу по пресечению реализации алкоголя дистанционным способом.
16:44 Британская Schillings разрешила своим сотрудникам работать в офисе два дня в неделю
Новая политика Schillings предполагает, что сотрудник должен будет появляться в офисе только два раза в неделю. Остальное время он может работать в любом удобном для него месте.
16:26 Юрвузы приглашают на конкурс "Модель Суда по интеллектуальным правам"
Соревнование студенческих команд в форме игрового судебного процесса состоится 17–18 февраля.
16:20 ЦБ банкротит оставшийся без лицензии московский "Рубанк"
По величине активов организация занимала 462-е место в банковской системе РФ.
15:44 Совет АП лишил статуса троих из 163 провинившихся адвокатов
А тринадцати адвокатам на основании поступивших заявлений доверителей были объявлены благодарности с внесением сведений в личные дела.
15:35 Минфин и ЦБ требуют сохранить за водителем право выбирать сервис по ОСАГО
Сами страховщики заявляют, что не могут брать на себя ответственность за качество работ, которые они не проводили.
15:30 Порошенко отправил в отставку главу администрации президента
Борис Ложкин теперь будет возглавлять Национальный инвестиционный совет. На пост главы администрации президента Украины будет назначен губернатор Харьковской области Игорь Райнин.
15:03 Президентом совета РАО избран продюсер Игорь Матвиенко
В то же время в РАО подчеркнули, что вопрос о смене гендиректора общества пока не обсуждается.
14:47 Минюст зарегистрировал приказ ФАС о рассчете тарифов на эвакуацию автомобилей
Как отметили в службе, с 1 сентября стоимость эвакуации автомобилей будет назначаться регионами по единой методике.
14:09 АЗАПИ подала в суд на "Яндекс" за публикацию ссылок на книги "Эксмо"
Иск подан от имени издательства "Эксмо", сообщил глава Ассоциации по защите авторских прав в интернете Максим Рябыко.
14:01 Суд изъял из общего доступа документы по делу "клуба братанов" в Bank of America
В мае этого года управляющий директор Bank of America Меган Мессина подала в суд иск против своего работодателя, обвинив его в дискриминации по гендерному признаку.
13:37 ВС отказал партии "Зеленые" в иске об отмене регистрации ЛДПР на выборах
Митволь также подал иск к председателю ЛДПР Владимиру Жириновскому о компенсации 1 миллиона рублей за распространение "сведений клеветнического характера".
13:30 Оппозиция внесет в ГД законопроект о юридической оценке Октябрьской революции
С соответствующим предложением выступили партии "Парнас" и "Яблоко".
13:12 МЭР обяжет заказчиков устанавливать условие об отсутствии конфликта интересов
Речь идет о случаях, когда представитель заказчика состоит в браке с гражданами, являющимися выгодоприобретателями или бенефициарными владельцами.
13:02 Региональным пожарным предоставят право на досрочную пенсию
Изменения в закон предлагается внести с 1 января 2017 года.
12:46 ВС: «Авангард» законно увеличил ставку по кредиту с 9,5% до 21%
Банк после резкого падения курса рубля в декабре 2014 года значительно повысил ставку по кредиту на 4 млрд руб. Заемщик протестовал против такого увеличения в суде, считая его несправедливым. Спор дошел до экономколлегии ВС.
12:42 Forbes составил рейтинг лучших российских банков для миллионеров
Первую строчку рейтинга занял Сбербанк Private Banking со 100-миллионным порогом входа для клиентов.
12:31 Власти Италии начали расследование в связи с землетрясением
Официальное расследование было начато, поскольку, по мнению прокуратуры, в гибели такого количества людей виновата "не только стихия".
12:26 Бывший топ-менеджер ФСК ЕЭС арестован на два месяца
Экс-зампред правления Федеральной сетевой компании Валерий Гончаров переплатил подрядчику 414 млн рублей за импортное оборудование сомнительного качества.
12:21 ГИБДД Москвы отменила штраф за пересечение сплошной тенью от машины
Ошибка "стала возможна в связи со сбоем в работе комплекса фотовидеофиксации", заявили в УГИБДД.
12:15 29 сентября в ФССП пройдет День единого приема граждан
В этот день работники службы и ее территориальных органов будут принимать россиян с 14:00 до 20:00 по московскому времени.
12:02 Власти Москвы снесли 85% объектов самостроя из второго списка
Общая площадь сносимых объектов составляет 30 500 кв. метров.
11:45 АСГМ отказал "Российскому капиталу" во взыскании 2,9 млрд рублей с инвестора
Входящий в топ-40 банк в 2015 году заключил с компанией "Тренд", занимающейся вложениями в ценные бумаги, договор на открытие кредитной линии.
11:37 ФАС: столичный вуз незаконно отклонил заявку участника аукциона из-за точки
Обозначение дробей через точку, по мнению службы, не является препятствием для определения числового значения параметров.
11:28 Космодром "Восточный" взыскивает со "Спецстройтехнологий" 1 млрд рублей
В июле дирекция космодрома также обратилась с иском на 2,6 млрд рублей к другому подрядчику – "Дальспецстрою".
11:10 Автовладельцу выписали штраф за пересечение сплошной тенью от его машины
Москвич уже написал жалобу в ГИБДД и в настоящее время ожидает ответа.
10:54 PricewaterhouseCoopers урегулировала иск на $5,5 млрд
Тем не менее, заключенное соглашение еще не означает для PricewaterhouseCoopers окончания всех судебных разбирательств в связи с мошенничеством в TBW. К юрфирме также подала иск на $1 млрд Федеральная корпорация по страхованию депозитов США (FDIC), которая занимается ликвидацией Colonial Bank.
10:36 Минэкономики представит нацпроект по поддержке малого и среднего бизнеса
Документ ориентирован на "критерии успеха", многие из которых повторяют цели долгосрочной стратегии развития МСП и программу деятельности Корпорации МСП.
10:26 Суд арестовал лидера и 11 участников "тракторного марша" на Москву
Фермеры из Краснодарского края и Ростовской области поехали в Москву, чтобы просить Путина навести порядок в судах, которые выносят несправедливые решения в пользу крупных агрохолдингов.
10:20 Медведев отменил запрет на чартерные рейсы в Турцию
Власти порекомендовали авиакомпаниям, осуществляющим такие виды перевозок, принять дополнительные меры для обеспечения авиационной безопасности.
10:00 МЭР собирается разрешить продажу алкоголя и сигарет через Интернет
Предполагается, что на первом этапе потребителям будут доступны только слабоалкогольные напитки, к примеру, сухое вино и пиво.
09:51 Суд вернул в прокуратуру дело "Евротраста"
Основанием для возврата дела стало то, что, по мнению суда, следствие нарушило УПК РФ, предъявив фигурантам новые обвинения уже после того, как следственные действия были завершены.
09:45 Юристы BLP пожаловалась российскому правительству на низкие дивиденды "Транснефти"
Дивиденды "Транснефти" на одну обыкновенную акцию больше, чем на привилегированную. Это дискриминация собственников привилегированных акций – клиентов BLP, считают в фирме.
09:39 Министрам поручили найти виновных в срыве программ развития госкомпаний
Вице-премьеры Аркадий Дворкович, Дмитрий Рогозин и Александр Хлопонин поручили Минтрансу, Минсельхозу, Минкомсвязи, Минэнерго, Минэкономразвития и Росимуществу добиться от госкомпаний выполнения долгосрочных программ развития.
09:32 В столице стартовала вторая волна сноса самостроев
Общая площадь сносимых объектов составляет 30 500 кв. метров.
09:10 Минэкономики готовит единые правила открытых торгов
Министерство намерено унифицировать процедуру торгов, полностью регламентировав ее отдельным законом.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.08)
Юристы BLP пожаловались в правительство РФ на дискриминацию прав миноритариев «Транснефти». - Суд вернул в прокуратуру материалы по делу "Евротраста". - Что ждать от превращения машино-места в полноценные объекты недвижимости. - Минэкономразвития готовит единые правила открытых торгов и другие темы в СМИ.
08:50 Центробанк получил монополию на санацию банков
Акции банков будет покупать его фонд, но в управлении им будут участвовать правительство и Агентство по страхованию вкладов.
08:30 Пожарные смогут приостанавливать работу бизнеса на три месяца
Такая мера грозит за нарушение противопожарных требований. Инициатива одобрена правительственной комиссией по законопроектной деятельности.
08:01 Минобороны проверит чиновников и банкиров на готовность к работе в военное время
Подразделения Минкомсвязи, Минфина, Минпромторга, Росрезерва и ЦБ примут участие в мобилизационных мероприятиях в рамках внезапной проверки Вооруженных сил.
26 августа 2016
18:01 ЦБ выявил признаки вывода активов из "Смартбанка"
Руководители организации проводили операции по выводу активов путем замещения реальных неликвидными ценными бумагами на 4,7 млрд рублей.
17:55 Сенатор Мизулина раскритиковала идею о штрафах для родителей за покупки детей
Ранее Ассоциация компаний розничной торговли сообщила о разработке инициативы, согласно которым отвечать за сбыт алкоголя несовершеннолетним будут их родители.
17:50 АСГМ продолжит рассмотрение иска к правительству Москвы за снос самостроя
Суд отказал истцу в ходатайстве о приостановлении рассмотрения иска за так называемую "ночь длинных ковшей" в связи с обращением в Конституционный суд.
17:33 Правительство одобрило конфискацию имущества у организаторов нелегальных лотерей
Правительственная комиссия одобрила внесение на рассмотрение ГД двух проектов, которыми предлагается ввести административную ответственность за проведение лотереи без решения кабмина.
17:27 Верховный суд отказался снять фигуристку Слуцкую с выборов в Мособлдуму
Конкурент обвинил спортсменку в том, что она направила в избирательную комиссию неполный перечень документов о своих средствах и имуществе.