50145229Документов
доступно
Дополнительные материалы
ЦБ ММВБ
USD67.049366.5532
EUR75.034974.29
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
26 января 2015, 22:21

ВС объяснил крымским судьям, чем ограничено их преимущество

Автор: Светлана Меркулова

Верховный суд РФ опубликовал все 27 своих решений по делам крымских судей, которые пытались оспорить отказы ВККС дать им рекомендации для переназначения из украинских судов в российские. Обещание преимущественного права на занятие должностей столкнулось в этих судебных постановлениях с прерогативами квалифколлегии, а конкретные аргументы – с ее усмотрением. Успех имели только три заявителя, которые не спорили с отказами, но хотели подкорректировать их формулировки.

Когда в марте прошлого года Крым и Севастополь были присоединены к России, судьям, работавшим на полуострове в украинских судебных учреждениях, было обещано преимущественное право при назначении в российские. Эта норма есть в ч. 2 ст. 9 ФКЗ-6 от 21 марта 2014 года "О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь" и в п. 6 ст. 3 ФЗ-156 от 23 июня 2014 года "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь".

Как оно будет реализовываться, ни законодательные, ни подзаконные акты, правда, не устанавливали, но советы и рекомендации визитеров из Москвы были успокаивающими, а потому многочисленные отказы (подробнее>>) Высшей квалификационной коллегии судей, которая должна была выдавать рекомендации претендентам на судейские посты в двух новых субъектах федерации, были как гром среди ясного неба. "Если бы нам сразу сказали о критериях отбора и посоветовали, например, искать другую работу, то было бы не так обидно, – говорил один из отсеянных, Григорий Исаев, работавший в Апелляционном суде Республики Крым и претендовавший на должность в Верховном. – Было бы честнее сказать сразу, так-то и так-то, но нам сказали другое. Считаю, что Россия поступила не совсем честно. Ни одну норму закона, которая запрещает работать судьей, я не нарушил".

Среди критериев отбора, что стали неожиданными и для него, и для ряда других его коллег, был так называемый "родственный фильтр", изобретенный Специальной квалификационной коллегией, которая отбирала кандидатов в новый годом ранее ВС. Хотя ни в одном законе не прописан запрет для судей иметь родственников со смежными юридическими профессиями, фактически это обстоятельство ставило на их карьере крест, если кто-то из близких не жертвовал своей.

Сработал он и в случае Исаева, ставшего одним из 27 претендентов, которые пошли обжаловать "отказные" решения ВККС в Верховный суд РФ. Никто из них успеха не имел, а на прошлой неделе ВС закончил публиковать свои решения по жалобам крымских судей на ВККС, которые выносили Николай Романенков и Алла Назарова. Теперь можно составить представление, почему они отказывали заявителям.

Универсальный довод ВККС и ВС

Вопросы, которые претендентам задавали на заседаниях ВККС, и фрагменты из решений, наводили их на мысль, что отказы были определены какими-то конкретными обстоятельствами, и они пытались обосновать ошибочность видевшихся им выводов коллегии. Исаев, у которого жена и дочь трудятся нотариусами, ссылался, например, на то, что в законах нет положений, запрещающих иметь родственников-юристов. То же самое писал и Игорь Дралло, чья супруга тоже работает нотариусом. Елена Киселева, муж которой является прокурором Крыма по надзору за исполнением наказаний, а брат работает в транспортном отделе Генпрокуратуры Украины, настаивала, что в ее случае конфликта интересов нет, так как оба родственника с судами не взаимодействуют. Наталья Данила подозревала (подробнее>>), что в ее случае решающее значение сыграла живущая во Франции дочь, и писала в жалобе, что в законе о статусе судей требований к родственникам нет. Виктор Паламодов настаивал, что законодательство не предусматривает такого основания для отказа, как отсутствие судейского стажа. Татьяна Белинчук и Елена Шилова, заметив в заключениях квалифколлегии слова о родственниках, которые были не в ладах с законом, указывали, что судимости погашены. Многим кандидатам ВККС написала о недостаточном качестве отправления правосудия, а те в ответ пытались говорить о том, что украинская статистика – совсем другая, или пытались выяснить, с кем же их сравнивали.

На все это у их оппонентов из ВККС был один-единственный универсальный довод. Представители коллегии говорили на заседаниях ВС, что она всю информацию о том или ином кандидате оценила в совокупности и приняла коллегиальное решение большинством голосов. Эту аргументацию использовал в подавляющем большинстве случаев в своих "отказных" постановлений и Верховный суд. "По смыслу п. 6 ст. 6 закона о статусе судей право давать заключение о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган судейского сообщества вправе при обсуждении вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, а также условия для возникновения конфликта интересов", – говорилось в одном из решений судьи Романкова. Эта формулировка так или иначе она звучит во всех судебных постановлениях по делам крымчан.

Лишь в одном случае ВС все же разобрал конкретные аргументы заявителей. Юрий Дедеев, желавший занять должность в уголовной коллегии крымского ВС, спорил с выводом ВККС о конфликте интересов в его ситуации: жена и дочь у него – эксперты в органах внутренних дел, а зять – капитан полиции (подробнее>>). В законах нет запрета на родственников в структурах МВД, говорил он, но судья Назарова указала, что довод заявителя несостоятелен. "Его супруга и дочь, занимающие должности в МВД по Республике Крым, а супруг дочери, работающий в СУ МВД по РК, фактически являются участниками уголовно­процессуальных правоотношений, что может вызвать конфликт интересов", – говорится в решении ВС РФ.

Право-то есть, да процедуры нет

Несколько кандидатов напоминали об обещанном им преимущественном праве на замещение должностей в российских судах в Крыму и Севастополе. Иногда Верховный суд, отказывая в удовлетворении их жалоб, просто игнорировал этот аргумент, ограничиваясь словами, что ВККС учла все обстоятельства. Но в двух случаях формулировки решений ВС были более развернутыми.

Виктория Докучаева ссылалась на преимущественное право, прописанное в ФКЗ-6 о принятии Крыма состав РФ, а судья ВС Назарова ответила ей так: "Положение ч. 2 ст. 9 [этого закона] не закрепляет в отношении названных лиц какой-либо упрощенной процедуры прохождения конкурсного отбора в ВККС. Исходя из смысла этой нормы во взаимосвязи с положениями законодательства о статусе судей, рассматриваемыми в их нормативном единстве, данное преимущественное право реализуется указанными лицами в случае прохождения конкурсного отбора в ВККС при решении вопроса о назначении судьей", – указала Назарова.

А к ФЗ-156 апеллировал Дмитрий Щербина. И судья ВС Романенков констатировал, что действительно согласно п. 6 ст. 3 этого закона граждане РФ, исполняющие должность судей в Крыму "имеют преимущественное право на замещение должности судьи федерального суда при условии их соответствия предъявляемым к кандидатам на должность судьи требованиям, предусмотренным законом о статусе судей". Однако дальше в своих рассуждениях не пошел.

Забота о будущем

Особняком среди дел неудачливых кандидатов в крымские и севастопольские судьи в Верховном суде РФ стоят три процесса. Заявители "отказные" решения ВККС оспаривать не стали, но просили исключить из текстов решений недостоверные, по их мнению, сведения. Все эти жалобы были удовлетворены.

Татьяна Ольшанская не получила рекомендации в ВС РК, а в решении было написано, что ей отказано в рекомендации "с учетом поступивших в ВККС из государственных органов сведений о претенденте, негативно характеризующих ее личность". Кандидат утверждала, что на заседании об этом не говорилось и никакие сведения не обсуждались. Не нашлось таких бумаг и в деле, а потому ВС предписал изъять фразу из решения ВККС. Аналогичная ситуация была у Ольги Щепанской.

Отказывая Галине Цыгановой в рекомендации на пост в тот же суд, квалифколлегия приписала, что "в 2002 году приказом Государственной налоговой администрации к [ней] применялись меры дисциплинарного воздействия в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за несвоевременную подготовку и подачу кассационной жалобы". Заявитель пояснила, что и у ВККС были данные о досрочном снятии взыскания, однако это не указано с ранении. В итоге ВС решил исключить из мотивировки фразу полностью.

Аналогичное решение было принято и в деле Олега Кучерука, хотя сам он о корректировке документа не просил. В ходе заседания в ВС всплыли (подробнее>>) некие негативные сведения из прокуратуры города. С ними кандидата не ознакомили, на заседании ВККС не оглашали, и ВС решил удалить запись о них из мотивировки.

Подавляющее большинство отсеянных ВККС претендентов на должности в крымских судах смирились, судя по всему, со своей участью. Практически никто из кандидатов обжаловать "отказные" решения ВС не стал. Исключением является Паламодов, рассмотрение его апелляционной жалобы состоится в феврале.

Тема: Судейское сообществоКрым и РоссияСуды и судьи
Гос.орган: ВККС
Суд: Верховный суд РФ
  
Разместить на:

18+

Верховный суд сориентировал суды быть жестче к пьяным водителям
Пленум Верховного суда внес изменения в свое Постановление о преступлениях, связанных с нарушением ПДД, от 2008 года. По выражению судьи ВС, российские дороги превратились в "места военных баталий", а за те восемь лет, что прошли со дня принятия постановления, законодательство стало жестче к пьяным водителям. По этому же пути направили и суды.
ФНС потребовала от россиян отчитаться о средствах в иностранных банках
ФНС также потребовала приложить нотариально заверенные копии документов, которые подтверждают операции по счету.
Путин против коррупции: юристы поддержали президентскую правку УК
В Государственную думу внесен проект поправок, предусматривающих усиление ответственности за коррупционные преступления. Посредников в коммерческом подкупе предлагается лишать свободы на срок до семи лет, а также предусмотрено наказание для тех, кто уличен в "мелком коммерческом подкупе". Законопроект уже заручился поддержкой кабмина, ВС и юристов.
Экономколлегии ВС пожаловались из аппарата омбудсмена Москальковой
Жалоба касается спора о признании недействительным соглашения по отчуждению здания, покрытого парой последовательно заключенных притворных сделок – договоров купли-продажи.
ВС: заключение под стражу должно быть исключительной мерой, а не нормой
В 2015 году под стражу было заключено более 140 тыс. человек, хотя эта мера пресечения должна оставаться исключением, а не нормой, сказал судья ВС на заседании Пленума. На нем было решено изменить несколько постановлений, в том числе то, которое связано с заключением под стражу. Решение суда об аресте не может быть формальным, иначе постановление можно отменить.
Сегодня
12:05 ФАС разрешит ввоз товаров в РФ в рамках параллельного импорта
Сейчас законодательство РФ позволяет ввести брендированный товар только владельцу бренда или уполномоченному им поставщику.
11:55 Huawei подала в суд на Samsung из-за нарушения патентов
Истец утверждает, что Samsung и его дочерние структуры заработали миллионы долларов, продавая гаджеты, в которых использовались технологии Huawei.
11:50 Участники торгов по благоустройству парка Москвы оштрафованы на 37 млн рублей
Сговор обнаружен ФАС в рамках аукциона на благоустройство территории "Парка школьников" в районе Тропарево-Никулино.
11:20 Сердюков назначен главой ТСЖ в доме Васильевой
Экс-глава Минобороны будет обязан "грамотно и добросовестно реагировать на все просьбы и нужды" ТСЖ.
11:04 Менее 30% участников правовых споров в Великобритании прибегают к помощи юристов
Исследование установило, что чаще всего к услугам юристов прибегали участники бракоразводных процессов, дел о передаче собственности и наследстве.
11:01 Антимонопольщики США расследуют деятельность пивоваренной компании AB InBev
Регулятор исследует бонусы компании, которые она выплачивает дистрибьюторам за продажу собственных марок пива за счет конкурентной продукции.
10:43 ФАС накажет "Феретти Рус" за рассылку ретейлерам писем о тортах конкурента
В отношении кондитера возбуждено антимонопольное дело за отказ прекратить рассылку писем торговым сетям, из-за которых его конкурент потерпел крупные убытки.
10:35 Volkswagen назвал штрафы за "дизельгейт" чрезмерными
Сделка автоконцерна с властями США для урегулирования всех гражданских исков, оценивается в сумму около $10 млрд.
09:52 Эрдоган пообещал заблокировать соглашение Турции с ЕС по мигрантам
Ранее на встрече главы Турции с канцлером ФРГ Ангелой Меркель последняя подчеркнула, что безвизовый режим между ЕС и Турцией не вступит в силу с 1 июля.
09:49 Работников "свободных" профессий обременят взносами во внебюджетные фонды
Глава думского комитета по культуре Станислав Говорухин предложил скорректировать порядок страхового обеспечения творческих работников.
09:48 Прокуратура Чечни потребовала приговорить Клыха и Карпюка к 22 годам колонии
Ранее присяжные признали подсудимых виновными в убийствах российских военнослужащих в ходе первой чеченской кампании.
09:12 МЧС предложил избавить малый бизнес от плановых проверок
Белый дом внес в Госдуму разработанные МЧС поправки в техрегламент о требованиях пожарной безопасности.
09:00 "Платон" за счет дальнобойщиков принес государству свыше 8 млрд рублей
Владелец одного автомобиля платит в среднем по 1800 рубля в месяц, как будто тот проезжает по федеральным трассам всего 1200 км.
08:53 МЭР пригрозило лишить поддержки госкомпании с непрофильными активами
Минэкономразвития готовит проект правительственного постановления о лишении госкомпаний с непрофильными активами господдержки и госгарантий.
08:43 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (25.05)
Судьи попросят материальных гарантий и административного иммунитета. - ВС изменил порядок обжалования следственных действий в судах. - Банки заплатят за тайное привлечение дорогих вкладчиков. - ФНС начала требовать отчеты по средствам в зарубежных банках. -Госдума готовит реформу авторских обществ. - Свободным профессиям добавляют сборов во внебюджетные фонды.
08:40 Силовики обсуждают в Грозном борьбу с мировым терроризмом
В столице Чечни на международной встрече, посвященной вопросам безопасности, собрались представители 75 стран.
08:33 Следствие добавило Полонскому в уголовное дело бывших партнеров из Mirax Group
Тверской районный суд Москвы заочно арестовал трех бывших руководителей Mirax Group – первого вице-президента Дмитрия Луценко, председателя правления Максима Темникова и члена совета директоров Алексея Адикаева.
08:27 Ставропольский студент осужден на 6 лет колонии за вербовку боевиков для ИГ
Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил студента-медика Мавлуда Керимова к 6 годам лишения свободы за вербовку боевиков для "исламского государства".
08:22 Думцы отменят бездоговорное коллективное управление правами на музыку
МКС хочет отменить бездоговорное управление авторскими и смежными правами, монополией на которое владеют три аккредитованные государством организации – РАО, РСП и ВОИС.
Вчера
20:15 Реформа в законодательстве и кризис в экономике: что изменилось в корпоративном праве в 2015 году
В 2015 году продолжилась не только масштабная реформа корпоративного законодательства, но и экономический кризис. Что больше отразилось на судебной практике по корпоративным делам?
19:52 16 крупнейшим банкам мира грозит банкротство из-за иска в США
Среди банков, которым вменяются финансовые махинации, оказались, в частности, Barclays, Bank of America, Deutsche Bank, HSBC и UBS.
19:15 Прокурор Балтимора подверглась критике за "слишком быстрое" возбуждение дела об убийстве Фредди Грея
В 2015 году гибель Фредди Грея спровоцировала массовые протестные акции, участники которых выступили против полицейского произвола и расовых предрассудков.
18:25 ЕСПЧ признал нарушение прав россиянина, оправданного по делу об убийстве Пола Хлебникова
ЕСПЧ признал нарушение прав Фаиля Садретдинова по статьям 3, 5.3 и 5.4 Конвенции, постановив выплатить ему 3150 евро в качестве возмещения судебных расходов.
18:01 Британский регулятор призвал ограничить свободу юристов в сфере недвижимости
Юристы, занимающиеся сделками с недвижимостью, предоставляют своим клиентам очень большой выбор регулирующих органов, в которых эта сделка может быть оформлена.
17:31 Потерпевшие по делу о теракте отозвали иски к совладельцу "Домодедова"
Сумма компенсаций обсуждалась с каждым потерпевшим индивидуально, но размер выплат составляет коммерческую тайну.
17:13 Госдума и СКР стали рекордсменами по росту зарплат аппарата
Росстат опубликовал данные о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных госорганов.
16:59 Правительство ужесточит наказание за незаконную игорную деятельность
Принятие законопроектов будет способствовать противодействию незаконной игорной деятельности, сообщает пресс-служба правительства.
16:48 Притворявшемуся солиситором британцу запретили работать в юрфирме
В связи с тем, что, по мнению SRA, мужчина "не выполнил свои обязательства в отношении юридической практики", его дальнейшая работа в юрфирмах является "нежелательной".
16:40 МЭР предложило урезать финансирование программы развития судов на 5%
Минэкономразвития рекомендовало уменьшить финансирование программы развития судов, однако Судебный департамент считает, что рекомендации даны с нарушением законодательства и надеется на сохранение финансирования в прежних объемах.
16:26 Замглавы управления Росреестра обвинили в земельной афере на 240 млн рублей
С подачи чиновника участок, который был в госсобственности, перешел в бессрочное пользование одного из предприятий с категорией "земли сельхозназначения".
16:24 Глава ФИДЕ Илюмжинов подал в суд на Минфин США из-за санкций
В ноябре минувшего года Министерство финансов США включило в санкционные списки Кирсана Илюмжинова и банк "Русский финансовый альянс", одним из бенефициаров которого является бизнесмен.
16:10 В офисе Google в Париже прошли обыски по делу о неуплате налогов
Власти Франции требуют, чтобы Google выплатил €1,6 млрд ($1,7 млрд) налогов.
15:49 Часть российских судов перестали охранять круглосуточно из экономии
Судебному департаменту не хватает около 104 млн рублей для обеспечения охраны порядка в судах до конца 2016 года.
15:46 Дочка УВЗ в иске к Альфа-банку требует установить курс доллара в 32 рубля
Гендиректор "Уралвагонзавода" Олег Сиенко в мае 2015 года назвал претензии Альфа-банка "вероломным нападением без предупреждения".
15:26 Адвоката по назначению уличили в продаже условных сроков
Защитница запросила у семейной пары подсудимых 170 000 рублей в качестве взятки прокурору.
15:08 Судебный департамент объяснил, могут ли ФСС и ПФР проверять деятельность судов
Совет судей поставил точку в вопросе о том, можно ли допускать в суды в качестве ревизоров и аудиторов органы, которые нередко становятся участниками процессов в тех же судах.
14:59 Панамский офшор потребовал от Внешпромбанка $1,6 млн в суде США
Ответчиком по иску выступает сам Внешпромбанк, а также ряд зарегистрированных в Нью-Йорке компаний, которые принадлежат бывшей главе банка Ларисе Маркус.
14:40 Мизулина предложила запретить избрание гособвинителей на должность судьи
Сенатор призвала уполномоченного по правам человека Москалькову разработать поправки в закон о мировых судьях.
14:32 На неподтвержденные жалобы на судей предложили отвечать в упрощенном порядке
Совет судей может внести изменения в регламент по работе с жалобами граждан на действия судей.
14:01 Совет судей решит, исключать ли судебный приказ из числа исполнительных документов
Судебный приказ предложили исключить из числа исполнительных документов и выдавать на каждый из них исполнительный лист после вступления приказа в силу.
13:46 Мутко пообещал ввести уголовную ответственность за допинг
В ноябре 2015 года в Госдуму был внесен законопроект, который предусматривает введение уголовной ответственности для тренеров и врачей за склонение спортсменов к употреблению допинга.
13:23 Правительство повысит штрафы за нарушения правил торговли лекарствами
Законопроект устанавливает административную ответственность за нарушения, выявленные Росздравнадзором в ходе контроля качества работы медицинских и фармацевтических организаций.
13:12 Медведев снял с Онищенко выговор за нарушение правил публичных выступлений
В феврале Медведев объявил дисциплинарное взыскание Онищенко из-за нарушения закона о гражданской службе.
13:01 Сингапур отозвал лицензию у подразделения швейцарского банка BSI
Финансовый регулятор Сингапура указал, что отзывает лицензию у BSI за нарушение законов о борьбе с отмыванием средств.
12:44 Минюст устанавливает ведомственный знак отличия
Награждать медалью будут при наличии ведомственных наград за профессиональные заслуги и стажа службы в системе министерства не менее 15 лет.
12:19 Верховный суд одобрил введение уголовного наказания за оскорбление гимна
Сейчас уголовное наказание предусмотрено лишь за оскорбление герба и флага.
12:08 ВС рекомендовал судьям тщательно проверять факты при аресте обвиняемых
В разъяснениях ВС указано, что одних формальных слов следователей о причастности человека к преступлению недостаточно для ареста.
12:03 Совет судей пояснил, что дискуссия об объединении СОЮ и арбитражей "носит отвлеченный характер"
Зампред совета судей Александр Червоткин пояснил, что пока что конкретных предложений по возможности объединения арбитражных судов с судами общей юрисдикции не поступало.
11:47 Кабмин внес в Госдуму проект об охране здоровья работников от канцерогенов
Очередная конвенция Международной организации труда будет вскоре ратифицирована в России.
11:16 Александр Молотников рассказал о юридических аспектах российско-китайских инвестиций
Председатель правления Русско-китайского юридического общества Александр Молотников рассказал о юридических аспектах российско-китайской инвестиционной деятельности.
11:15 Путин представил судью АСГМ для назначения в экономколлегию ВС
ВККС сочла, что привлечение детей Рамзии Хатыповой к ответственности за нарушение ПДД не препятствует ее назначению в ВС.
11:06 Контрольное управление президента начало проверку космической отрасли
Проверки начались в связи с большим количеством фактов отрицательного характера в ракетно-космической отрасли за последнее время.
10:39 Должник расплатился с приставами пятью мешками 50-копеечных монет
Таким оригинальным образом директор салона красоты погасил долг перед арендодателем в 5000 рублей.
10:34 Transparency International нашла среди владельцев офшоров тезок российских чиновников
Среди владельцев офшора на Британских Виргинских островах есть полный тезка депутата Госдумы от КПРФ Дениса Вороненкова.
10:15 Аудиторы утаивают проблемы от собственников компаний
В зависимости от масштабов сокрытия информации риски собственников бизнеса могут простираться вплоть до его утраты, комментируют эксперты.
10:08 Бастрыкин заработал в 2015 году втрое меньше жены полковника из Татарстана
Среди следователей больше всех – 15,6 млн рублей – получил замглавы пермского управления СКР Дмитрий Анащенко.
10:03 Полонский просит смягчить обвинение по новой статье УК
Бизнесмен и его защита настаивали на переквалификации ч. 4 ст. 159 (особо крупное мошенничество) в ст. 200.3 (незаконное привлечение средств граждан в долевое строительство жилья).
09:44 Правозащитники просят прекратить преследование главы союза "Женщины Дона"
Обращения в защиту Валентины Череватенко опубликовали организации Human Rights Watch и Amnesty International.
09:40 ЦБ начал разработку реестра сомнительных клиентов
Случайное попадание в реестр можно будет оспорить в суде, успокаивают юристы.
09:23 Суд арестовал имущество экс-владельца банка "Российский кредит"
Такая мера принята для возмещения ущерба по делу о мошенничестве на 1,25 млрд рублей, фигурантом которого проходит экс-банкир.
08:53 Банки утроили число отказов в открытии счета и проведении операций
Договоров с клиентами, которые банки решили расторгнуть, в 2015 году стало вдвое больше, отмечает Росфинмониторинг.
08:29 Правительство предложило закрыть должникам доступ к госуслугам
Сейчас для налоговых должников ограничивают лишь выезд за границу и право управления автомобилем.