50853700Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
26 января 2015, 22:21

ВС объяснил крымским судьям, чем ограничено их преимущество

Автор: Светлана Меркулова

Верховный суд РФ опубликовал все 27 своих решений по делам крымских судей, которые пытались оспорить отказы ВККС дать им рекомендации для переназначения из украинских судов в российские. Обещание преимущественного права на занятие должностей столкнулось в этих судебных постановлениях с прерогативами квалифколлегии, а конкретные аргументы – с ее усмотрением. Успех имели только три заявителя, которые не спорили с отказами, но хотели подкорректировать их формулировки.

Когда в марте прошлого года Крым и Севастополь были присоединены к России, судьям, работавшим на полуострове в украинских судебных учреждениях, было обещано преимущественное право при назначении в российские. Эта норма есть в ч. 2 ст. 9 ФКЗ-6 от 21 марта 2014 года "О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь" и в п. 6 ст. 3 ФЗ-156 от 23 июня 2014 года "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь".

Как оно будет реализовываться, ни законодательные, ни подзаконные акты, правда, не устанавливали, но советы и рекомендации визитеров из Москвы были успокаивающими, а потому многочисленные отказы (подробнее>>) Высшей квалификационной коллегии судей, которая должна была выдавать рекомендации претендентам на судейские посты в двух новых субъектах федерации, были как гром среди ясного неба. "Если бы нам сразу сказали о критериях отбора и посоветовали, например, искать другую работу, то было бы не так обидно, – говорил один из отсеянных, Григорий Исаев, работавший в Апелляционном суде Республики Крым и претендовавший на должность в Верховном. – Было бы честнее сказать сразу, так-то и так-то, но нам сказали другое. Считаю, что Россия поступила не совсем честно. Ни одну норму закона, которая запрещает работать судьей, я не нарушил".

Среди критериев отбора, что стали неожиданными и для него, и для ряда других его коллег, был так называемый "родственный фильтр", изобретенный Специальной квалификационной коллегией, которая отбирала кандидатов в новый годом ранее ВС. Хотя ни в одном законе не прописан запрет для судей иметь родственников со смежными юридическими профессиями, фактически это обстоятельство ставило на их карьере крест, если кто-то из близких не жертвовал своей.

Сработал он и в случае Исаева, ставшего одним из 27 претендентов, которые пошли обжаловать "отказные" решения ВККС в Верховный суд РФ. Никто из них успеха не имел, а на прошлой неделе ВС закончил публиковать свои решения по жалобам крымских судей на ВККС, которые выносили Николай Романенков и Алла Назарова. Теперь можно составить представление, почему они отказывали заявителям.

Универсальный довод ВККС и ВС

Вопросы, которые претендентам задавали на заседаниях ВККС, и фрагменты из решений, наводили их на мысль, что отказы были определены какими-то конкретными обстоятельствами, и они пытались обосновать ошибочность видевшихся им выводов коллегии. Исаев, у которого жена и дочь трудятся нотариусами, ссылался, например, на то, что в законах нет положений, запрещающих иметь родственников-юристов. То же самое писал и Игорь Дралло, чья супруга тоже работает нотариусом. Елена Киселева, муж которой является прокурором Крыма по надзору за исполнением наказаний, а брат работает в транспортном отделе Генпрокуратуры Украины, настаивала, что в ее случае конфликта интересов нет, так как оба родственника с судами не взаимодействуют. Наталья Данила подозревала (подробнее>>), что в ее случае решающее значение сыграла живущая во Франции дочь, и писала в жалобе, что в законе о статусе судей требований к родственникам нет. Виктор Паламодов настаивал, что законодательство не предусматривает такого основания для отказа, как отсутствие судейского стажа. Татьяна Белинчук и Елена Шилова, заметив в заключениях квалифколлегии слова о родственниках, которые были не в ладах с законом, указывали, что судимости погашены. Многим кандидатам ВККС написала о недостаточном качестве отправления правосудия, а те в ответ пытались говорить о том, что украинская статистика – совсем другая, или пытались выяснить, с кем же их сравнивали.

На все это у их оппонентов из ВККС был один-единственный универсальный довод. Представители коллегии говорили на заседаниях ВС, что она всю информацию о том или ином кандидате оценила в совокупности и приняла коллегиальное решение большинством голосов. Эту аргументацию использовал в подавляющем большинстве случаев в своих "отказных" постановлений и Верховный суд. "По смыслу п. 6 ст. 6 закона о статусе судей право давать заключение о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган судейского сообщества вправе при обсуждении вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, а также условия для возникновения конфликта интересов", – говорилось в одном из решений судьи Романкова. Эта формулировка так или иначе она звучит во всех судебных постановлениях по делам крымчан.

Лишь в одном случае ВС все же разобрал конкретные аргументы заявителей. Юрий Дедеев, желавший занять должность в уголовной коллегии крымского ВС, спорил с выводом ВККС о конфликте интересов в его ситуации: жена и дочь у него – эксперты в органах внутренних дел, а зять – капитан полиции (подробнее>>). В законах нет запрета на родственников в структурах МВД, говорил он, но судья Назарова указала, что довод заявителя несостоятелен. "Его супруга и дочь, занимающие должности в МВД по Республике Крым, а супруг дочери, работающий в СУ МВД по РК, фактически являются участниками уголовно­процессуальных правоотношений, что может вызвать конфликт интересов", – говорится в решении ВС РФ.

Право-то есть, да процедуры нет

Несколько кандидатов напоминали об обещанном им преимущественном праве на замещение должностей в российских судах в Крыму и Севастополе. Иногда Верховный суд, отказывая в удовлетворении их жалоб, просто игнорировал этот аргумент, ограничиваясь словами, что ВККС учла все обстоятельства. Но в двух случаях формулировки решений ВС были более развернутыми.

Виктория Докучаева ссылалась на преимущественное право, прописанное в ФКЗ-6 о принятии Крыма состав РФ, а судья ВС Назарова ответила ей так: "Положение ч. 2 ст. 9 [этого закона] не закрепляет в отношении названных лиц какой-либо упрощенной процедуры прохождения конкурсного отбора в ВККС. Исходя из смысла этой нормы во взаимосвязи с положениями законодательства о статусе судей, рассматриваемыми в их нормативном единстве, данное преимущественное право реализуется указанными лицами в случае прохождения конкурсного отбора в ВККС при решении вопроса о назначении судьей", – указала Назарова.

А к ФЗ-156 апеллировал Дмитрий Щербина. И судья ВС Романенков констатировал, что действительно согласно п. 6 ст. 3 этого закона граждане РФ, исполняющие должность судей в Крыму "имеют преимущественное право на замещение должности судьи федерального суда при условии их соответствия предъявляемым к кандидатам на должность судьи требованиям, предусмотренным законом о статусе судей". Однако дальше в своих рассуждениях не пошел.

Забота о будущем

Особняком среди дел неудачливых кандидатов в крымские и севастопольские судьи в Верховном суде РФ стоят три процесса. Заявители "отказные" решения ВККС оспаривать не стали, но просили исключить из текстов решений недостоверные, по их мнению, сведения. Все эти жалобы были удовлетворены.

Татьяна Ольшанская не получила рекомендации в ВС РК, а в решении было написано, что ей отказано в рекомендации "с учетом поступивших в ВККС из государственных органов сведений о претенденте, негативно характеризующих ее личность". Кандидат утверждала, что на заседании об этом не говорилось и никакие сведения не обсуждались. Не нашлось таких бумаг и в деле, а потому ВС предписал изъять фразу из решения ВККС. Аналогичная ситуация была у Ольги Щепанской.

Отказывая Галине Цыгановой в рекомендации на пост в тот же суд, квалифколлегия приписала, что "в 2002 году приказом Государственной налоговой администрации к [ней] применялись меры дисциплинарного воздействия в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за несвоевременную подготовку и подачу кассационной жалобы". Заявитель пояснила, что и у ВККС были данные о досрочном снятии взыскания, однако это не указано с ранении. В итоге ВС решил исключить из мотивировки фразу полностью.

Аналогичное решение было принято и в деле Олега Кучерука, хотя сам он о корректировке документа не просил. В ходе заседания в ВС всплыли (подробнее>>) некие негативные сведения из прокуратуры города. С ними кандидата не ознакомили, на заседании ВККС не оглашали, и ВС решил удалить запись о них из мотивировки.

Подавляющее большинство отсеянных ВККС претендентов на должности в крымских судах смирились, судя по всему, со своей участью. Практически никто из кандидатов обжаловать "отказные" решения ВС не стал. Исключением является Паламодов, рассмотрение его апелляционной жалобы состоится в феврале.

Тема: Судейское сообществоКрым и РоссияСуды и судьи
Гос.орган: ВККС
Суд: Верховный суд РФ
  
Разместить на:

18+

Исинбаева подаст иск в ЕСПЧ на решение МОК о запрете на участие в Олимпиаде
Елена Исинбаева была очень удивлена реакцией на решение МОК российского руководства, рассказал ее тренер.
Бастрыкин пообещал продолжить зачистку в СКР
20 июля Лефортовский районный суд Москвы арестовал высокопоставленных сотрудников СКР по подозрению в особо крупном взяточничестве.
Путин поручил разработать альтернативу концепции Кудрина
Доклад Столыпинского клуба об ускорении роста экономики должен быть доработан для создания из него среднесрочной программы.
В России создадут справочник профессий
С такой инициативой выступило Правительство.
Рособрнадзор запретил двум вузам обучать юристов
Речь идет о курганском филиале Уральского института экономики, управления и права и светлоградском филиале Института дружбы народов Кавказа.
Вчера
20:29 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в деле о коррупции
Следствие полагает, что переговоры с подручными вора в законе Шакро Молодого вел руководитель управления собственной безопасности СКР Михаил Максименко, близкий к председателю ведомства
19:51 Миллиардер Александр Лебедев подал в суд на советника Путина
Поводом стала публикация интервью советника президента Сергея Глазьева в газете "Завтра".
19:22 FINA отстранила семерых российских пловцов от Олимпиады в Рио
В их числе – Михаил Довгалюк, Юлия Ефимова, Наталия Ловцова, Анастасия Крапивина, Никита Лобинцев, Владимир Морозов и Дарья Устинова, фигурирующие в докладе независимой комиссии WADA.
18:57 Cотрудники ФСБ осуждены за вымогательство $800 000 у главы РАР
Экс-сотрудники спецслужбы Максим Цуканов и Игорь Коробицин получили 11 лет на двоих.
18:19 Главный юрисконсульт Walt Disney признан самым высокооплачиваемым корпоративным юристом
Доход Алана Бравермана за прошедший год составил $7,04 млн. Главный юрисконсульт Walt Disney возглавляет рейтинг уже второй год подряд.
18:07 В Швейцарии арестованы активы экс-банкира Пугачева
Власти Швейцарии получили запрос из России об активах экс-главы Межпромбанка, поскольку Пугачев является фигурантом дела о мошенничестве и растрате.
18:06 Средняя нагрузка на судью в 9-м ААС выросла до 82 дел в месяц
Президиум Девятого арбитражного апелляционного суда подвел итоги работы за первое полугодие текущего года.
17:52 Правительство США требует запретить Microsoft защищать личные данные пользователей
В апреле этого года корпорация подала в суд США иск, выступив против запрета сообщать пользователям о запрашиваемых властями данных.
17:48 МЭР предлагает правительству сократить срок оплаты госконтрактов 30 днями
Законопроект предлагает установить срок оплаты по контрактам не более чем 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги.
17:37 Росреестр в половине случаев снижает кадастровую стоимость недвижимости
По данным службы, всего за первое полугодие поступило свыше 14 600 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
17:19 Китайский производитель солнечных батарей взыскивает с "Роснано" $17,3 млн
Компания требует вернуть предоплату по контракту о поставке поликремния производства компании "Нитол", подконтрольной "Роснано".
17:19 Полиция Германии нашла исламистский след в теракте в Ансбахе
Такие подозрения возникли у немецких правоохранителей после изучения мобильных телефонов и ноутбука нападавшего, на которых были найдены материалы, подтверждающие версию о теракте.
17:15 Ольга Егорова рассказала о нагрузке на столичных судей
Мосгорсуд подвел итоги работы столичной судебной системы за первое полугодие 2016 года.
17:10 ФАС разработала новые должностные регламенты для сотрудников
Служба предлагает обсудить проект свода правил для служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов ФАС и их заместителей.
16:41 Медведев требует предотвратить воровство при строительстве дорог в Крыму
Крым в 2016 году должен получить на ремонт дорог почти 8,5 млрд рублей.
16:36 ВС не вернул статус отставника судье, возглавившему казенное предприятие
Коллегия по административным делам ВС рассмотрела жалобу мирового судьи Ненецкого автономного округа Дмитрия Анохина, отставка которого была прекращена из-за того, что он после ухода с должности возглавил казенное предприятие вопреки требованиям законодательства. В попытках оспорить решение ККС, Анохин дошел до ВС.
16:07 Verizon приобретет активы Yahoo! за $4,83 млрд
Согласно условиям сделки, ряд сервисов, объединенных порталом Yahoo, присоединится к ранее приобретенной Verizon компании AOL.
15:34 ВС не вернул полномочия судье, вступившему в конфликт с инспектором ГИБДД
Дисциплинарная коллегия ВС не вернула судейские полномочия мировому судье с Сахалина, лишенному мантии за конфликт с сотрудником полиции, незаконную оплату труда в праздники и выходные и использования бланка судебного участка в личных целях.
15:32 Суд опроверг сообщения СМИ о рассмотрении дела Немцова коллегией присяжных
Пресс-секретарь Московского окружного военного суда Ирина Жирнова отклонила информацию о деле Немцова, которая сегодня появилась в СМИ.
15:21 ФАС признала МТС недобросовестным конкурентом Мегафона при продаже сим-карт
МТС нарушил ч. 2 ст. 14.6 закона "О конкуренции" и незаконно копировал фирменный стиль и цветовую гамму конкурента при продаже контрактов на подключение к сети.
14:04 Британский суд оценил стоимость оставшихся активов Березовского в $45 млн
В суде заявили, что актив "безнадежно неплатежеспособен", поскольку олигарх на момент смерти задолжал кредиторам сотни миллионов фунтов стерлингов.
13:51 В Великобритании призывают к бесплатной юрпомощи в процессах с участием госорганов
Инициатива коронера связана с расследованием гибели болельщиков в Хиллсборо, а также следствием по делу о взрывах в пабах Бирмингема в 1974 году.
13:39 Дело об убийстве Немцова рассмотрит коллегия присяжных
Суд удовлетворил соответствующее ходатайство одного из фигурантов – бывшего бойца батальона "Север" Заура Дадаева.
13:20 Adidas обвинил Ecco в использовании фирменного дизайна кроссовок
Немецкий производитель спортивной одежды и обуви обвинил конкурента в копировании фирменного стиля кроссовок с тремя полосками.
12:57 МЭР утвердил тарифы на предоставление выписки из ЕГРН
Они начнут действовать с начала следующего года.
12:49 КС Азербайджана одобрил изменения в конституцию страны
Акт о референдуме "О внесении изменений в Конституцию Азербайджана" внесен на рассмотрение КС президентом страны Ильхамом Алиевым на прошлой неделе.
12:33 Правоохранители задержали мэра города Копейска
Вячеслав Истомин подозревается в получении 2-миллионной взятки за "совершение действий, входящих в круг его должностных полномочий".
12:26 ФАС обвинила продавца системы "Гарант" в навязывании услуг пользователям "Главбуха"
Антимонопольщики признали компанию "СЦПИ Правовест", занимающуюся продажей справочной правовой системы "Гарант", нарушившей отдельные положения закона о рекламе.
12:20 Центробанк передаст банкам информацию о "сомнительных клиентах"
Информацию в банки о "сомнительных клиентах" будут передавать территориальные органы Центробанка.
12:08 Завершено расследование дела экс-губернатора Хорошавина
Следствие считает, что в 2009 году он создал организованную преступную группу со своими подчиненными, которая впоследствии получила взятки более чем на полмиллиарда рублей.
11:03 Суд Киева не вернул Дерипаске национализированный аллюминиевый завод
В марте 2012 года суд Киева вернул в госсобственность 68,01% акций Запорожского алюминиевого комбината, которые принадлежали компании UC Rusal Олега Дерипаски.
10:57 Vegas Lex выиграла юридический тендер структуры "РусГидро" на 20 млн рублей
Компания будет представлять интересы "Энергетической сбытовой компании Башкортостана" в спорах с ФАС.
10:35 Депутаты возродят принцип фиксации неизменных условий налогообложения
Субъектам МСП могут предоставить возможность в течении первых пяти лет деятельности использовать прежнюю систему налогообложения, если новая создает менее благоприятные условия для них.
10:12 СК возбудил уголовное дело по факту бунта заключенных в колонии Абакана
Вечером 24 июля группа заключенных оказала неповиновение законным требованиям администрации колонии в Абакане.
10:11 Госдума шестого созыва приняла рекордное количество законов за 20 лет
В прошедшую весеннюю сессию депутаты шестого созыва приняли в общей сложности 384 закона.
10:07 CAS проконтролирует соблюдение Россией требований МОК
На минувшей неделе CAS не допустил российских легкоатлетов к участию в летних Олимпийских играх, отклонив иск, поданный ОКР и 68 спортсменами.
09:48 Минэкономразвития с 2017 года запретит использовать акты СССР при проверках
Поправки в законодательство запретят проведение проверок по анонимным заявлениям через интернет.
09:36 Минфин намерен снизить межбюджетные трансферты регионам на 15,5%
В связи с этим регионы будут вынуждены оптимизировать расходы или наращивать долг.
09:21 Центробанк поменяет правила санации проблемных банков
Теперь проблемные банки будут санироваться ЦБ только при условии полного списания средств контролирующих акционеров.
08:54 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.07)
В КС обнаружились разногласия.-Сделки со следствием оставили без статуса.-Минэкономразвития предлагает подчинить вузы и больницы закону о госзакупках.-Страховщикам разрешили не платить по ОСАГО без предъявления поврежденной машины.-ВС определит статус кредитора.-Суд оставил Дерипаску без украинского завода.
08:19 ЦБ создаст единый информационный ресурс об участниках финансового рынка
Банк России намерен публиковать на своем сайте отчетность и другие показатели некредитных финансовых организаций.
08:17 Судья КС высказался за право незарегистрированных кандидатов оспаривать результаты выборов
Судья Конституционного суда РФ Сергей Князев выступил с особым мнением по решению КС не рассматривать жалобу экс-кандидата в региональный парламент на одно из положений КАС РФ.
08:05 "Судья – не робот, а человек": пресс-секретарь ВС прокомментировал вопрос доверия к судебной власти
Глава управления по взаимодействию с общественностью и СМИ Верховного суда Павел Одинцов с журналистом Владимиром Соловьевым поговорили о доверии граждан к российской судебной власти. В ходе обсуждения был затронут ряд важных тем – от ничтожной доли оправдательных приговоров до упреков в адрес действующей системы. "Право.ru" приводит основные тезисы интервью.
07:44 Решение МОК о допуске российских спортсменов к Олимпиаде разочаровало WADA
Всемирное антидопинговое агентство (WADA) выразило разочарование в связи с решением Международного олимпийского комитета допустить российскую сборную к Олимпиаде-2016 в Рио-де-Жанейро.
07:43 Новый теракт в Баварии: беженец из Сирии взорвал ресторан в Ансбахе
В ресторане немецкого города Ансбах в Баварии вечером 24 июля произошел взрыв.
22 июля 2016
19:47 В торговом центре Мюнхена неизвестный открыл стрельбу – есть убитые
В торговом центре "Olympia" в Мюнхене началась стрельба, полиция оцепила здание. Есть погибшие, передает Süddeutsche Zeitung.
18:24 Турецкая полиция обыскивает юрфирму из-за связей адвокатов с Фетхуллахом Гюленом
Следственные действия проводятся в связи с подозрениями в связях адвокатов агентства с обвиненным в организации госперерворота проповедником Фетхуллахом Гюленом.
18:03 ВЦИОМ договорился о покупке 80% телеизмерителя TNS
Продажа компании вызвана принятием закона, запрещающего заниматься телеизмерениями компаниям с долей иностранного владения более 20%.
17:51 ВС унифицирует процессуальное законодательство
Пленум ВС выпустил постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в ГПК.
17:45 КС требует правки УПК по механизму сделки со следствием
КС объяснил, что фигурант уголовного дела, заключивший сделку со следствием, не является свидетелем по основному делу против своих соучастников.
17:15 Апелляция обобщила практику оставления без движения и возвращения жалоб
12-й ААС опубликовал обобщение судебной практики по оставлению без движения и возвращению апелляционных жалоб за первое полугодие 2016 года.
17:09 Пленум ВС утвердил составы президиумов семи судов
В рамках сегодняшнего заседания утверждены кандидатуры восьми судей в составы президиумов судов различных субъектов РФ.
16:54 Главу МВФ Лагард будут судить во Франции по "делу Тапи"
Главе МВФ вменяется халатность при вынесении решения о выплате Тапи компенсации в размере 404 млн евро в рамках спора с государственным банком Crédit Lyonnais.
16:33 Суд в Киеве арестовал коллекцию антиквариата экс-генпрокурора Пшонки
Речь идет о коллекции старинных икон, яиц Фаберже, картин, книг, часов и ваз, которые были найдены в доме Виктора Пшонки в 2014 году.
16:07 ФАС оштрафовала две телевизионные компании за громкую рекламу
Компаниям "ТПО Ред Медиа" и "КХЛ-Маркетинг" служба выписала штраф в размере 100 000 рублей с каждой.