60155142Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
20 мая 2015, 20:28

Арбитраж признал незаконным отзыв ЦБ банковской лицензии

Автор: Евгения Ефименко

Арбитраж признал незаконным отзыв ЦБ банковской лицензии
Фото с сайта softcraze.com

АС МО оставил без изменения постановление апелляции, которая признала незаконным приказ ЦБ о лишении лицензии "Атлас Банка". Первая инстанция согласилась с регулятором, а вот 9 ААС встал на сторону кредитной организации. В своем постановлении он указал на несоразмерность санкции допущенным нарушениям, а также на то, что деятельность банка соответствовала закону, и госорган не доказал обратного. На заседании кассации юристы ЦБ попытались обосновать порочность такого подхода.

В мае прошлого года Центробанк отозвал лицензию у ООО "Атлас Банк" (учредитель – черногорский "Атлас Банк АО Подгорица") по результатам проверки его деятельности за 2013 года. Регулятор счел, что кредитная организация не определила бенефициаров и не получала информацию о целях деятельности восьми клиентов-юридических лиц, чем нарушила подп. 1.1 и 2 п. 1 ст. 7 Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. "Атлас Банк" определил бенефициарными владельцами единственных участников восьми обществ, но, по мнению ЦБ, этого было недостаточно: нужно было подготовить сопутствующие документы и провести работу по выявлению иных возможных бенефициаров. Чиновники обнаружили, что во внутренних правилах банка отсутствует порядок проверки клиентов. При отзыве лицензии госорган учел и то, что банк несвоевременно отчитался об одной из операций, подлежащих обязательному контролю.

Помимо этого, как следует из объяснения ЦБ, в 2013 году "Атлас Банк" принял участие "в сомнительных операциях" по выводу из России 9 млрд руб.

Не согласившись с приказом госоргана, в июне 2014 года "Атлас Банк" и его черногорский учредитель потребовали признать его недействительным в Арбитражном суде Москвы (дело № А40-88965/2014). По мнению заявителей, если у юридического лица один учредитель, то он и является его бенефициарным владельцем, значит, здесь банк не допустил нарушений. Несвоевременный отчет об операции они объяснили сбоем автоматизированной системы. Спустя пару месяцев после принятия заявиления к рассмотрению началась процедура ликвидации "Атлас Банка" (до сих пор не завершена). 

Судья АСГМ Дмитрий Вигдорчик не прислушался к доводам заявителей и отказал им. В своем решении он написал, что ошибка программы не снимает с банка вины. Судья не принял довод о единственных участниках, поскольку банк не доказал, что предпринимал меры для выявления бенефициаров. Вигдорчик согласился с ЦБ и в том, что заявитель не узнавал целей деятельности и иной информации о клиентах. Судья констатировал, что для отзыва лицензии достаточно нарушения 6 или 7 Закона о противодействии легализации. Кроме того, он пришел к выводу, что приказ Банка России не ограничивает прав и интересов заявителей, так как его причиной послужила их неосмотрительность. Таким образом, судья назвал акт госоргана фактором предпринимательского риска.

"Атлас Банк" и его учредитель не согласились с этим решением. В своей апелляционной жалобе они указали, что Закон о противодействии легализации, на который ссылался госорган, лишь говорит о необходимости проверок, но не содержит их механизма. ЦБ ликвидировал этот пробел своими указаниями лишь в 2014 году, а проверка проводилась за 2013-й. Поэтому, как считают представители "Атлас Банка", он был обязан руководствоваться лишь общими нормами.

9 Арбитражный апелляционный суд признал доводы заявителей обоснованными и 16 февраля 2015 года удовлетворил их жалобу. Жанна Поташова, Дмитрий Лепихин и Людмила Яковлева написали в своем постановлении, что деятельность банка по сбору информации о клиентах отвечает требованиям закона. Тройка сочла сведения о бенефициарах восьми клиентов-юрлиц вполне достаточными и отметила, что ЦБ должен был доказывать их недостоверность или неточность. Несвоевременный отчет о банковской операции, по мнению судей, не является существенным (злостным) нарушением, ведь он был единичным и произошел по причине, не зависящей от заявителя. Апелляция разошлась во мнениях с первой инстанцией и в вопросе о законных основаниях лишения лицензии: по мнению 9 ААС, к этому может привести лишь одновременное нарушение 6 и 7 ст. Закона о противодействии легализации.

Поташова, Лепихин и Яковлева резюмировали в постановлении, что меры, связанные с ограничением прав и свобод, должны быть адекватны правонарушениям. При этом нужно гарантировать защиту прав слабой стороне – проверяемому субъекту.

С такими выводами не согласился регулятор, и вчера, 19 мая, его доводы рассмотрели судьи АС МО Ирина Туболец, Ольга Дудкина и Елена Ананьина. По словам юриста ЦБ (не представилась), закон все-таки устанавливает необходимость получения информации, но "Атлас Банк", вопреки требованию, вообще ничего для этого не делал, в том числе, не предпринимал действий по выявлению бенефициарных владельцев. Что же касается процедуры проверки, не закрепленной в нормах права в 2013 году, то ее должен был разработать сам банк, а ничего подобного в его внутренних правилах не содержалось.

– Суд [апелляционной инстанции] говорит о том, что отзыв лицензии – это самая строгая мера реагирования, – заметила юристу ЦБ председательствующая Туболец.

– Центробанк исходил из того, что любое нарушение Закона о противодействии легализации является существенным, – ответила юрист.

А ее коллега напомнил, что госорган обнаружил сомнительные и транзитные операции у "Атлас Банка", на что есть ссылки в кассационной жалобе. По его мнению, государственная политика и рекомендации, которые получает ЦБ, свидетельствуют о необходимости жестко реагировать на правонарушения. На это судья Туболец сказала:

– Пожалуйста, реагируйте, законодатель это приветствует и дает вам широкие полномочия. Только апелляционный суд говорит, что в данной ситуации ваш выбор… не совсем удачный.

Однако юрист госоргана оставался верен своей позиции и упирал на неоднократность нарушений "Атлас Банка". А представитель последнего, Алексей Терехов из компании "Юст.Ас", был немногословен. Он выразил солидарность с выводами апелляции. Похоже, судьи кассации разделили это мнение, потому что решили оставить постановление без изменения.

Как пишут "Ведомости", в Центробанке решат, подавать ли жалобу в экономколлегию ВС, после получения мотивированного акта кассации.

Тема: ЛицензияБанкиСуды и судьи
Гос.орган: ЦБ РФ
Суд: Арбитражный суд г. МосквыАС Московского округа9-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

18+

Верховный суд опубликовал статистику работы за первое полугодие
Сегодня Верховный суд представил статистику административных, гражданских и уголовных дел, а также дел по разрешению экономических споров и дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2017 года. "Право.ru" изучило данные и сравнило их с показателями аналогичного периода прошлого года.
Суд запретил прессе присутствовать на допросе экс-генерала ФСБ Феоктистова по делу Улюкаева
Замоскворецкий суд Москвы провел допрос свидетелей по уголовному делу бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева.
АФК "Система" обжаловала решение суда по спору с "Роснефтью"
АФК "Система" обжаловала в 18-й арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Республики Башкортостан о взыскании 136 млрд руб. по иску "Роснефти" и "Башнефти".
ВККС рекомендовала кандидатов в начальники девяти облсудов
ВККС изучила родственные связи претендентов на должности председателей или зампредов региональных судов.
Конституционный суд разбирался, защищает ли Mail.ru тайну переписки
Конституционный суд РФ рассмотрел жалобу Александра Сушкова, который был уволен за пересылку конфеденциальной информации с рабочей электронной почты на личную.
Сегодня
20:02 Структуры крупного застройщика ДСК-1 судятся друг с другом за 2 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал два иска, поданных ДСК-1 и его дочерней компанией к коммандитному товариществу застройщика.
18:58 ЕСПЧ отказался пересматривать дело по теракту в Беслане
Россия выплатит пострадавшим во время теракта в Беслане и их родственникам около €3 млн. Власти пытались оспорить решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), но это им не удалось. Решение вступило в силу 19 сентября.
18:49 Госдума в первом чтении приняла законопроект о tax free
Депутаты Государственной думы одобрили в первом чтении законопроект о введении системы компенсации НДС иностранным гражданам при вывозе приобретенных в России товаров.
18:35 Банки из топ-15 попадают под санацию – мнение эксперта
Сегодня стало известно, что "Бинбанк" обратился в ЦБ за помощью и попросил его о санации.
18:26 Депутаты "Справедливой России" придумали, как стимулировать предпринимательскую деятельность
Депутаты внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, которым предлагается ограничить страховые взносы в ПФР для самозанятых граждан на уровне 6% от полученных доходов.
17:51 ВС постановил ликвидировать Международную конфедерацию союзов художников
Апелляционная коллегия Верховного суда сочла законным решение о ликвидации Международной конфедерации союзов художников (МКСХ), сообщает «Коммерсантъ». Иск предъявило в июле Министерство юстиции. По версии ведомства, организация занималась нелегальной коммерческой деятельностью, а также использовала имущество в неуставных целях.
17:49 Адвокат Никиты Белых попросит суд допросить бывшего генерала ФСБ Феоктистова
20 сентября в Пресненском районном суде города Москвы состоялось очередное заседание по делу экс-губернатора Кировской области Никиты Белых.
17:38 Экономколлегия ВС защитила арендатора земельного участка
Должна ли администрация города предоставлять обществу в аренду земельный участок без проведения торгов, если на этом участке находится объект незавершенного строительства, принадлежащий обществу? Ответ на вопрос дала Экономколлегия ВС.
17:23 В Думе рассмотрели предложение ввести новый День Победы
Депутат от КПРФ Владимир Поздняков предложил отмечать в России День Победы над милитаристской Японией 2 сентября.
17:06 ЕСПЧ пересмотрит дело мигрантов, год проживших в "Шереметьеве"
Европейский суд по правам человека по просьбе России пересмотрит дело незаконных мигрантов, которые больше года отказывались добровольно покинуть транзитную зону аэропорта "Шереметьево"
17:00 Разработчик проиграл спор за признание его программы "российской"
Разработчик обжаловал решение Минкомсвязи не включать его программу в соответствующий реестр, что дало бы ему преференции при работе с госорганами.
16:06 Экономколлегия ВС рассказала, кто вправе выбирать управляющую организацию
Могут ли владельцы помещений, получившие их по акту, но не зарегистрировавшие право собственности, принимать решение о выборе управляющей организации? Ответ на этот вопрос дала Экономколлегия ВС.
15:33 Правительство не разрешит прикладывать к обжалованию незаверенные копии судебных актов
Правительство России подготовило отрицательный отзыв на законопроект об изменении порядка подачи кассационных и надзорных жалоб по уголовным делам.
14:47 МВД задержало подозреваемых в поджоге машин у офиса Pen & Paper
Представитель МВД Ирина Волк рассказала журналистам, что спецслужбы задержали поджигателей, напавших на офис коллегии адвокатов Pen & Paper из-за фильма "Матильда".
14:19 Подмосковным земельным инспекторам разрешили наказывать нарушителей
Земельные инспекторы Подмосковья получили право привлекать нарушителей к административной ответственности. О поправках в Кодексе Московской области об административных правонарушениях сообщает пресс-служба Министерства имущественных отношений региона.
13:42 В ФНС рассказали о борьбе с фирмами-однодневками
К 1 сентября 2017 года в ЕГРЮЛ был выявлен почти миллион компаний, зарегистрированных "адресам массовой регистрации", на "массовых руководителей" или "массовых участников".
13:32 Подать заявление в ЗАГС станет проще
Комитет по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова советует Думе принять в первом чтении законопроект, упрощающий подачу в ЗАГС заявления на заключение брака.
12:39 Владелец "Бинбанка" подтвердил переговоры с ЦБ о санации
Основной акционер "Бинбанка" Микаил Шишханов подтвердил факт переговоров с ЦБ по поводу возможной санации банка. Соответствующее сообщение опубликовано на сайте банка.
11:43 Минфин предлагает в пять раз повысить стоимость полиса ОСАГО для "пьяных" водителей
Алексей Моисеев рассказал о намерениях ведомства ввести повышающий коэффициент стоимости полиса ОСАГО для водителей, уличенных в управлении автомобилем в нетрезвом виде.
11:34 Украинский «Нафтогаз» хочет отсудить у России $5 млрд в Гаагском суде
Госкомпания Украины «Нафтогаз» обратилась в трибунал при Постоянной палате третейского суда в Гааге с иском к России о возмещении убытков на $5 млрд. Ущерб компания понесла в связи с потерей активов в Крыму, сообщает пресс-служба «Нафтогаза».
11:33 ВККС оставила без мантии судью, который продержал подсудимого в СИЗО больше трех лет
На заседании судья и представитель квалифколлегии обсудили затянутое уголовное дело, въедливых адвокатов по соглашению, задержки в выдаче решений и разницу в статистических показателях.
10:40 Центризбирком предложил уточнить порядок финансирования избирательных кампаний
Требуется внести поправки в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав», заявил заместитель председателя Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Николай Булаев.
10:28 Лунтовского сняли с должности члена совета директоров ЦБ
Депутаты Госдумы приняли постановление о досрочном освобождении Георгия Лунтовского от должности члена совета директоров Банка России.
10:04 Власти объяснили, почему отняли у россиянина "дальневосточный гектар"
Уполномоченный по вопросам "дальневосточного гектара" Хабаровского края Наталья Якутина назвала недоразумением отзыв участка у местной жительницы.
09:46 США будут депортировать иностранцев за «преднамеренную ложь»
Иностранцы в США должны не менее трех месяцев строго следовать целям, указанным ими при получении визы на собеседовании в консульстве. Если гость нарушит условия, то в следующий раз процедуру получения визы ему значительно усложнят.
09:42 Transparency International одобрила шаги РФ по противодействию коррупции
Международная правозащитная организация Transparency International опубликовала доклад о выполнении государствами-участниками прошлогоднего Лондонского всемирного антикоррупционного саммита взятых на себя обязательств. Россия на фоне других 26 стран "выглядит неплохо".
08:58 ФПА предложила освобождать из СИЗО забытых следствием обвиняемых
Федеральная палата адвокатов предлагает разгрузить следственные изоляторы, запретив продлять сроки содержания под стражей в отсутствие активных следственных действий.
08:42 Роспотребнадзор хочет штрафовать компании за переезды без уведомления
Роспотребнадзор разрабатывает поправки в КоАП РФ, которые позволят наказывать организации за неуведомление надзорных органов о смене адреса.
08:40 "Бинбанк" может повторить путь "Открытия"
Банк России планирует ввести временную администрацию в "Бинбанке". Кредитную организацию передадут в Фонд консолидации банковского сектора для дальнейшей санации. Об этом "Ведомостям" сообщили многочисленные источники в структурах ЦБ и "Бинбанка"
08:19 Экономколлегия ВС защитила конкурсного управляющего от страховой компании
В каких случаях страховая компания может предъявить конкурсному управляющему регрессный иск? Ответ дал Верховный суд.
08:12 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.09)
АФК "Система" обжаловала решение суда по спору с "Роснефтью". - ФПА предложила отпускать из СИЗО тех, кого долго не навещал следователь. - Вступило в силу решение ЕСПЧ о выплате €3 млн пострадавшим от теракта в Беслане. - Правительственные эксперты оценили контролеров по способности обсуждать с бизнесом их деятельность.
Вчера
20:10 Госдуме вновь предложили вернуть бумажное свидетельство о собственности
В Государственную думу внесен законопроект, предусматривающий возвращение бумажной формы свидетельства о праве собственности на недвижимость. Она была упразднена с 1 января 2017 года.
18:42 Фармкомпания взыскала более 1,4 млрд со своего дистрибьютора
Арбитражный суд города Москвы принял решение удовлетворить иск фармацевтической компании ООО "Актавис" к одному из ее дистрибьюторов – ЗАО "Роста".
18:42 Слушания по иску к «бывшему топ-менеджеру» Telegram отложили
Петергофский районный суд отложил рассмотрение иска ООО «Телеграф» к Антону Розенбергу до 17 октября. Рассмотрение иска Розенберга к «Телеграфу» Куйбышевский районный суд перенес на 24 октября. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу объединенной системы судов Петербурга.
18:24 Экономколлегия ВС защитила стороны договора перед судебными приставами
Экономколлегия ВС рассказала, как оценивать постановление судебного пристава "Об осуществлении действий по установлению имущественных прав, принадлежащих должнику, и наложении ареста на имущественные права, принадлежащие должнику".
17:40 Эксперты Кудрина проанализировали уровень конкуренции на рынке госзакупок
Всего 3% всех работающих в сфере госзаказа поставщиков привлекли почти 80% стоимости всех контрактов.
17:01 Подозреваемый в криптомошенничестве согласился на экстрадицию в Россию
Задержанный в Греции по запросу США Александр Винник согласился на экстрадицию в Россию. Правоохранительные органы Штатов подозревают россиянина в отмывании свыше $4 млрд через биткоин-биржи. В России Винник также разыскивается по подозрению в мошенничестве.
17:00 ВЭБ подал иск к девелоперской компании экс-главы "Интуриста" Аббаса Алиева
В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление от "Банка развития и внешнеэкономической деятельности" (ВЭБ) к "Отель Деволопмент" о взыскании 661,5 млн руб.
16:10 ВККС подтвердила наказание судье за ошибку в подведомственности
Судья райсуда обжаловала замечание местной ККС за то, что та разрешила арбитражное дело и не дала ответчику обжаловать арест активов.
16:06 Счетная палата: нарушения по использованию федбюджета выросли в 5,5 раз
Общая сумма нарушений по использованию средств федерального бюджета за 2016 год составила 1,2 трлн руб., сообщила глава Счетной палаты Татьяна Голикова. По ее словам, показатели выросли в 5,5 раз, а сумма − в 2,2 раза по сравнению с 2015 годом.
16:05 Нотариусам разрешат получать информацию от ЗАГСов
Соответствующий законопроект находится сейчас на рассмотрении в Государственной думе.
15:56 Правительство не поддержало сокращение срока ответа на адвокатский запрос
Правительство России подготовило отрицательный отзыв на законопроект об изменении сроков ответа на адвокатский запрос.
15:52 Судебный инвестор заработал более 2 млн руб.
Спор двух тепловых компаний закончился в суде. Кредитору предстояло взыскать с должника более 18 млн руб., однако денег на такое разбирательство у него не было. Тогда истец обратился за помощью к судебному инвестору, который вложил 500 000 руб. в это дело.
15:17 КСК групп представит интересы ОЭК в споре с контрагентом из-за 3,5 млрд руб.
"Объединенная энергетическая компания" (ОЭК) подвела итоги конкурса на представление ее интересов в споре с контрагентом. Победителем признана юрфирма КСК групп.
14:51 В России появится должность уполномоченного по правам инвалидов
Пять депутатов от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект об установлении в России должности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав инвалидов.
14:51 Суд удовлетворил иск фонда однокурсника Медведева к Навальному
Люблинский суд Москвы удовлетворил иск фонда «Соцгоспроект» к Алексею Навальному и ФБК. Заявитель требовал удалить фильм-расследование «Он вам не Димон». Ответчик собирается обжаловать решение суда.
14:40 Юристы оценили новые обязательства арбитражных управляющих по ликвидации фирм
Минюст 19 сентября разработал законопроект, согласно которому арбитражных управляющих обяжут после банкротства компании заниматься ее ликвидацией. Эксперты оценили эту инициативу.
13:25 Мосгорсуд оставил брата Тельмана Исмаилова под стражей
Мосгорсуд продлил срок содержания под стражей брату Тельмана Исмаилова Рафику до 16 ноября 2017 года, а всего в общей сложности уже 13 месяцев 25 суток.
13:24 Экономколлегия ВС разобралась в споре фермера с Минобороны
Можно ли взыскать ущерб за порчу сельскохозяйственных земель в течение 10 лет, когда они использовались как полигон? Ответ дала Экономколлегия ВС.
13:02 Суд отказал Навальному вызвать Медведева и Усманова свидетелями по иску «Соцгоспроекта»
Люблинский суд Москвы отказался привлечь премьер-министра Дмитрия Медведева в качестве свидетеля по иску фонда «Соцгоспроект» к Алексею Навальному и Фонду борьбы с коррупцией (ФБК).
11:55 Минюст ответил ЕСПЧ на вопросы по делу зампреда "Открытой России"
Минюст России отправил в ЕСПЧ ответы на вопросы по недопущению зампреда «Открытой России» Владимира Кара-Мурзы (младшего) к думским выборам в 2013 году в Ярославле. Регистрацию политика как кандидата в депутаты отменили исходя из российского законодательства, которое запрещает госслужащим иметь гражданство иностранного государства.
11:06 Мосгорсуд решил вопрос соцкарт для детей без московской прописки
В Мосгосуде рассмотрели дело сирот. Изначально из-за архангельской прописки Таганский райсуд признал законным отказ МФЦ выдать социальную карту детям. Проблему отсутствия московской прописки при получении льгот апелляция не решила, оставив постановление первой инстанции без изменений.
10:58 Минюст ответил ЕСПЧ по делу о блокировке сайтов
Российская сторона отправила замечания по жалобе "Харитонов против России " в Европейский суд по правам человека. Об этом сообщает пресс-служба Минюста.
10:44 Суд впервые отобрал у россиянина "дальневосточный гектар"
Суд в Хабаровском крае ликвидировал право местной жительницы на земельный участок, который женщина получила в рамках программы "дальневосточный гектар".
10:24 Минюст отправил в ЕСПЧ позицию РФ по делу о лишении Гудкова депутатского мандата
Министерство юстиции 18 сентября отправило в ЕСПЧ возражения по делу «Гудков против России». Экс-депутата Госдумы Геннадия Гудкова лишили мандата 14 сентября 2012 года, после чего он оспорил это решение и со своей жалобой дошел до суда в Страсбурге. Как сообщает Минюст, Гудков в нарушение российского законодательства совмещал госслужбу с предпринимательством.
10:20 На платных дорогах станет больше камер фотовидеофиксации нарушений
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила идею Министерства транспорта разрешить собственникам автодорог самим решать, где устанавливать камеры фото- и видеофиксации.
09:37 Компания Павла Дурова требует от бывшего топ-менеджера 100 миллионов рублей
Сегодня в Петродворцовом районном суде состоится предварительное судебное заседание по иску ООО «Телеграф» к Антону Розенбергу, который утверждает, что работал в компании директором по борьбе со спамом и был незаконно уволен. Истец заявил о разглашении коммерческой тайны и предъявил иск на 100 млн руб.
09:25 Правительство решило, кто из предпринимателей заплатит налоги по пониженной ставке
Резиденты особых экономических зон сохранят сниженную налоговую ставку на прибыль организаций. Законопроект подписал Дмитрий Медведев, теперь инициативу рассмотрят в Госдуме.
09:24 Минэкономразвития запускает онлайн-проект для обучения предпринимателей
В Министерстве экономического развития пообещали, что уже к концу этого года запустят онлайн-платформу со специальными курсами, презентациями, лекциями и тестами.
09:22 Правительство пообещало МСП льготные ставки и отмену отчетности
На юбилейном форуме "Опоры России" члены правительства заявили о планирующихся мерах по поддержке малого и среднего бизнеса. В частности, финансово-экономический блок готов упразднить бумажную отчетность, ставшую ненужной благодаря онлайн-кассам.