На очередном съезде адвокатов говорили о притеснениях со стороны силовиков, имущественном расслоении в московской адвокатуре и козырь на тот случай, если власти обидят корпорацию в вопросе о страховых взносах. Предложения не повышать отчисления на Федеральную палату адвокатов и оставить лазейки для сотрудничества адвокатов с правоохранителями не прошли. А Генри Резник заклинал даже и не вспоминать про изменение законов об адвокатуре.
Вчера Центральный дом ученых в Москве принимал Всероссийский съезд адвокатов. На мероприятие приехали более 150 представителей из 80 адвокатских палат субъектов, не было лишь делегатов от Магаданской и Омской областей, а также Еврейской автономной области. Не появились и представители Минюста, Госдумы и Совета Федерации. Прошел съезд стремительно: выступавшие часто не выбирали отведенное по регламенту время для выступлений, и закончилось все на час раньше запланированного срока.
Как обижают адвокатов
Свое выступление президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник посвятил рассказу о проблемах корпорации. "Некоторые нарушения профессиональных прав адвокатов приобрели будничный характер", — начал он. Сотни раз за год, по его словам, фиксируются попытки правоохранителей превратить защитника по делу в свидетеля, выбив его из процесса. Обыски у адвокатов встречаются реже — порядка трех десятков в год, но, подчеркивал Резник, "таких нарушений быть не должно". "Каждый случай посягательства на адвокатскую тайну, проведения незаконного обыска в офисе должны рассматриваться как чрезвычайное происшествие", — говорил он.
Вторая проблема — это покушения на адвокатов и их убийства. "Мы относимся к группе риска, как судьи, следователи и прокуроры", — заявил Генри Резник. И предъявил информацию, позволяющую заподозрить правоохранителей в дискриминации адвокатов: только каждое третье убийство защитника раскрывается. "Из 33 преступлений за последние 10 лет раскрыты только семь. Это примерно вдвое ниже средней раскрываемости", — сетовал президент московской адвокатской палаты и призывал своих коллег "брать каждое дело на контроль".
Коротко покритиковал Резник законодателей, которые никак не установят административную ответственность для чиновников, игнорирующих адвокатские запросы. "Пока нет санкции, нарушения будут продолжаться", — полагает он. Мало того, работать стало сложнее: защитники не включены в число операторов персональных данных и теперь получить документы из госорганов, по словам президента Адвокатской палаты Москвы, "стало колоссальной проблемой".
Козырь в вопросе о взносах
Но жестче всего Резник критиковал российских законотворцев из-за повышения размера страховых отчислений для самозанятых лиц, к которым относятся нотариусы, индивидуальные предприниматели и адвокаты (с 1 января 2013 года они выросли с 14 386 руб. до 35 665 руб.). "Это очень больно ударяет по профессиональному составу профессионального сообщества, — говорил с трибуны глава Адвокатской палаты Москвы. Причину Резник видит в "абсолютно искаженном" представлении о средних доходах адвокатов в России, где многие работают почти исключительно по назначению, а размер вознаграждения у них таков, что лучше всего охарактеризовать его словами "слезы и унижение".
"Приходится доказывать, что адвокаты во многих регионах ведут тяжелую жизнь, — говорил он. — Даже если брать Москву, которая отличается от других регионов, то даже в ней треть адвокатов "живет очень тяжело". Другие две трети Резник отнес к бизнес-защитникам и "крепким профессионалам". Обе эти категории, по его информации, "неплохо зарабатывают".
Страховые отчисления могут и снизить. После того как число индивидуальных предпринимателей в России стало быстро сокращаться, президент Владимир Путин пообещал изучить этот вопрос. Адвокаты беспокоятся, что власти, когда пойдут на попятную, забудут про защитников, а потому заготовили козырь на этот случай. "В 1997 году государство впало в фискальную паранойю, и в шесть раз скакнули страховые взносы, — вспоминал Резник. — Мы пошли в КС получили два постановления. В них сказано, что нельзя уравнивать тарифы для работодателей и самозанятых лиц. А теперь мы решили так: подождем, что будет с индивидуальными предпринимателями. Если они [власти — "Право.Ru"] смогут обеспечить снижение [для них] ставки, то ее сохранение для адвокатов будет прямым нарушением КС".
Разговоры о невеликих доходах адвокатов аукнулись, когда речь зашла о повышении со ста двадцати до 170 руб. отчислений на нужды Федеральной палаты адвокатов. Президент тюменской адвокатуры Василий Яковлев возмущался: "Мы только что говорили — адвокаты живут очень тяжело. Тем не менее мы увеличиваем взносы. Считаю, что повышать их практически на каждом съезде ненормально. 93,5 млн руб. (получает ФПА в год — "Право.Ru") вполне достаточно, это приличные деньги". Но услышан Яковлев не был: его предложение сохранить отчисления на прежнем уровне поддержали только семь человек.
Что было бы в судах?
Президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев предложил "сконцентрировать усилия адвокатуры над работой в части совершенствования федерального законодательства об адвокатуре". Но с ним ожесточенно принялся спорить Резник. "Говорить, что нам нужно броситься на совершенствование закона об адвокатуре — это просто не учитывать той ситуации, которая сейчас создалась на законотворческом поле", — возмутился он. Последовавшие затем объяснения можно было понять так, что идеи изменения законодательства могут обернуться против корпорации и не стоит будить лихо, пока оно тихо. "Я костьми ложился против поправок, которые уже восемь лет пылятся в Госдуме, — рассказывал Резник. — Там есть поправка, которая превращает нас просто в пугливых кроликов, уничтожает независимость адвокатуры".
Это отмена нормы, когда решение Совета палаты по дисциплинарному производству в отношении адвоката носит окончательный характер. Согласно законопроекту, рассказывал Резник, все заявители получают право обжаловать его в суд. "На всех адвокатов Михаила Ходорковского приходили представления на прекращение статуса. Мы ни одно не удовлетворили. Вы можете себе представить, что было бы, если бы у органов юстиции была возможность идти в суды?" — Резник явно не верит в независимость российских судов. По его словам, реформа законодательства об адвокатуре должна быть "тонкой, ажурной" работой, чтобы "ликвидировать лакуны".
Новые стандарты этики
Серьезной дискуссии по поводу новой редакции Кодекса профессиональной этики адвокатов не получилось. Документ неоднократно обсуждался, представители региональных палат присылали свои предложения, объяснил вице-президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко и продемонстрировал увесистую пачку бумаги. Но недовольные текстом все же были. Президент удмуртской палаты Дмитрий Таланов настаивал на том, что формулировка "сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности, несовместимо со статусом адвоката" является некорректной.
"В законе об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ говорится, что не разрешено запрещается "негласное сотрудничество. [А оперативникам] запрещается использовать конфиденциальное содействие адвокатов, — объяснял он. — Нужна короткая поправка в КПЭА: [запрещено] "сотрудничество на негласной основе". А качестве аргумента привел в пример случай, когда доверитель попросит защитника написать заявление в полицию о том, что его, например, хотят убить. По мнению Таланова, тут можно будет усмотреть сотрудничество адвоката и правоохранителей.
- По просьбе доверителя [нужно] пойти и сделать заявление. Это далеко не сотрудничество [с правоохранителями]. Это иная форма адвокатской деятельности. Текст в проекте совершенно правильный, — не согласился президент Адвокатской палаты Воронежской области Владимир Калитвин. Не поддерджали Таланова и большинство участников. Кодекс был принят в версии, обнародованной 13 апреля. В него было внесено лишь несколько несущественных корректив.
