ФАС предлагает упростить порядок приобретения активов иностранных компаний
Российский союз промышленников и предпринимателей попросил упростить порядок согласования с Федеральной антимонопольной службой сделок по купле-продаже активов иностранных компаний, уходящих из России, сообщают «Ведомости». Это предложение вошло в протокол совещания у первого вице-премьера Андрея Белоусова о мерах поддержки экономики в условиях санкций. Автором инициативы является «Газпром нефть».
Представители ФАС поддержали упрощение процедуры согласования сделок. Антимонопольный орган также внес в правительство предложение распространить уведомительный порядок на сделки до 2 млрд руб. Сейчас такой порядок установлен для сделок до 800 млн руб. Если нововведения примут, они будут действовать до конца 2022 года. Сейчас предложение ФАС находится на рассмотрении в Минэкономразвития.
По словам Максима Бульбы, партнера CMS, процедура получения согласия от ФАС может длиться до 3-х месяцев, а в некоторых случаях и более. Но если поправки будут приняты, то сделки можно будет закрывать сразу. Они будут уже совершены на дату подачи уведомления в антимонопольный орган, поясняет Бульба.
Нововведения, конечно, будут удобны для покупателей, так как в случае принятия поправок уйдут риски блокировки сделок со стороны ФАС и риски увеличения срока реализации сделки до ее согласования антимонопольным органом. Инвестор может быть уверен, что он точно сможет приобрести актив в понятные сроки, и такая сделка не будет противоречить законодательству.
Олег Москвитин, партнер КА Муранов, также отмечает, подобные меры положительно повлияют на российскую экономику.
Замена собственников в компаниях, которые приостановили бизнес или заявили об уходе из РФ, является важным условием для поддержания стабильности в экономике, производственных цепочках и, конечно, сфере занятости. В условиях санкционного давления это крайне актуально.
Виктория Соколова, адвокат амулекс, указывает, что отмена дополнительных ограничений позволит сторонам соглашения лучше сконцентрироваться на сути сделки и выработке наиболее выгодных и эффективных решений.
Но по мнению Сергея Ермоленко, партнера ФБК, подобные меры следует вводить поэтапно.
Резкое увеличение порога в условиях экстренной реструктуризации рынка может привести к тому, что экономическая концентрация сформируется очень неравномерно. Наиболее ценные и влиятельные активы закрепятся вокруг наиболее платежеспособных холдингов.
В текущих условиях наиболее состоятельным и активным субъектом в экономике является государство, поэтому предлагаемая мера может привести к усилению тенденции на огосударствление экономики, а также к сокращению количества независимых игроков на рынке, считает эксперт.
Алексей Станкевич, партнёр orchards, также отмечает, что введение уведомительного порядка не должно отстранять ФАС от контроля за соблюдением законодательства о защите конкуренции. Анализ положения субъектов на рынке должен оставаться за антимонопольной службой, говорит эксперт.
Неоправданное увеличение активов, ограничение конкуренции или усиление доминирующего положения покупателей при совершении таких сделок должно приниматься ФАС во внимание даже при уведомительном порядке.
При этом, считает Станкевич, выкуп компаний в предложенном порядке позволит создать опору для российской экономики, а также предотвратить негативные последствия, вызванные уходом иностранных компаний и санкциями.