Legal Digest
5 апреля 2018, 8:05

Важнейшие правовые темы в прессе за 05.04.2018

Россия лидирует в Европе по объему взысканных ЕСПЧ компенсаций за 2017 год. - Законопроект о регулировании соцсетей перевнесен в Госдуму. - Истек ультиматум Роскомнадзора для Telegram . - Facebook заблокировал страницу департамента экономической политики Москвы. - Банковские тарифы для сомнительных клиентов могут стать заградительными. - ОЗХО не согласилась на совместное расследование РФ и Великобритании по "делу Скрипаля"

Главное

ЕСПЧ: россияне чаще всех жалуются на отсутствие правовой защиты

РБК пишет, что Россия оказалась на первом месте среди стран Совета Европы по объему компенсаций, присужденных за год по решениям Европейского суда по правам человека ("Обложенные ЕСПЧ"). По делам против РФ заявителям было присуждено €14,6 млн из €60,4 млн (для сравнения: в 2016-м – €7,4 млн). Правозащитники объясняют: суд в Страсбурге дал ход старым обращениям, коммуницированным с 2008 по 2011 год, и в рамках этой работы начал объединять однотипные жалобы – например, на условия содержания под стражей или длительность арестов. Россия также возглавила список государств, которые своевременно не отчитались о выплате присужденных сумм: к концу 2017 года долги РФ перед заявителями числились по 493 делам. Просрочки возникают второй год подряд.  "Ведомости" рассказывают, что отмечен прогресс России в областях, связанных с выдворением иностранцев, задержаниями и условиями содержания под стражей, сроками следствия и суда, свободой выражения мнения. Но приводится и перечень основных незавершенных дел – в их числе решения по делам о запрете гей-парадов и о праве голоса для заключенных, об отсутствии эффективного расследования по делу "Норд-оста", по жалобам Алексея Навального и Петра Офицерова на дело "Кировлеса", по делу судьи Мосгорсуда Ольги Кудешкиной, делу ЮКОСа и жалобе Романа Захарова на систему тайного перехвата мобильных переговоров.

Законопроект о регулировании соцсетей в России доработан и перевнесен в Госдуму, пишет "Коммерсантъ" ("Госдума проверит интернет на скорость"). Авторы – депутаты-единороссы Сергей Боярский и Андрей Альшевских. В частности, предлагается завести реестр "публичных сетей" – соцсетей и мессенджеров с суточной аудиторией не менее 100 000 пользователей. Роскомнадзор сможет запрашивать у них любую "необходимую информацию". Владелец такой сети должен будет "ограничивать или удалять" сведения, направленные "на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды", а также недостоверные или порочащие честь и достоинство, если этого потребует кто-либо из пользователей. Соцсети также вынудят соблюдать "запреты и ограничения", предусмотренные, в частности, законодательством о выборах и референдумах. Кроме того, их обяжут не допускать использование сервиса "в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих гостайну, распространение материалов, содержащих публичные призывы к террористической деятельности, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань". Уполномоченный орган власти через Роскомнадзор сможет потребовать удалить "недостоверную общественную информацию". Неисполнение соответствующего предписания будет чревато штрафом, а рецидив позволит надзорщикам выйти в суд с требованием об ограничении доступа к информации.

Организация по запрету химоружия дала ответ по "делу Скрипаля"

Исполнительный совет Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) отклонил инициативу России, Китая и Ирана о проведении совместного британо-российского расследования для прояснения всех вопросов по так называемому "делу Скрипаля", пишет РБК ("Дело Скрипаля" на двоих не делится"). Из 41 члена совета за предложение проголосовали шесть, против – 15, включая Великобританию. Представители Соединенного королевства назвали такое расследование "извращением", поскольку Москва – ключевой подозреваемый в отравлении в Солсбери бывшего офицера ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии. Евросоюз же заявил, что Россия отказывается предоставлять Великобритании запрошенную информацию, уклоняется от своих обязанностей и подрывает авторитет ОЗХО в медиапространстве. В свою очередь, Москва выразила недовольство реакцией ОЗХО, сообщает "Коммерсантъ". "Ни о каком доверии к Великобритании по этому расследованию не может быть и речи", – заявил замглавы МИД Сергей Рябков. А официальный представитель МИД Мария Захарова обвинила Лондон в том, что тот "придумывает свои вердикты, не удосуживается дождаться оценок, хотя бы первичных, которые могли бы быть предоставлены по линии ОЗХО, не запрашивает взаимодействия с российской стороной".

Суды

Telegram так и не выполнил требование Роскомнадзора передать ФСБ ключи для расшифровки пользовательской переписки, сообщает "Коммерсантъ". 15-дневный ультиматум, предъявленный мессенджеру надзорным органом, истек вчера. Отказ компании может стать поводом, чтобы инициировать процедуру ограничения доступа Telegram на территории страны. Для этого Роскомнадзор планирует обратиться в суд. Юристы-правозащитники уверены, что решение будет приниматься не в этом ведомстве, а на уровне администрации президента. По мнению экспертов, отказ от невыполнимых требований (Telegram утверждает, что ключи нельзя предоставить даже технически) и последующие попытки блокировки опредляет вектор развития Рунета на ближайшие годы.

"Коммерсантъ" пишет, что 235-й гарнизонный военный суд отправил под стражу главного тыловика управления ФСБ по Ивановской области подполковника Владимира Косульникова. Следствие полагает, что офицер требовал 1,6 млн рублей от представителей петербургского ООО "Спецгарантстрой" (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Эта сумма якобы была откатом с трех контрактов на реконструкцию здания военно-спортивного комплекса УФСБ, заключенных в 2017 году по максимальной цене с ООО как с единственной заявившейся на конкурс компанией. Подполковника взяли с поличным при получении части денежной суммы, после чего он полностью признал вину.

Бывший топ-менеджер федерации баскетбола России задержан в Черногории

Высший суд Черногории поместил бывшего исполнительного менеджера Российской федерации баскетбола (РФБ) Дмитрия Домани за решетку на полгода, сообщает "Коммерсантъ". Спортивный функционер будет находиться в камере предварительного заключения до принятия решения по экстрадиции в Россию. Домани находится в международном розыске по обвинению в хищении 44 млн рублей из средств РФБ под видом проведения презентаций, банкетов и других мероприятий (ст. 159 УК РФ). Источник утверждает, что беглый баскетболист приехал в Черногорию из США для встречи с другой фигуранткой этого расследования, экс-президентом РФБ Юлией Аникеевой. Та, будучи заочно осуждена Чертановским районным судом Москвы на 4,5 года лишения свободы в октябре 2017 года, по линии Интерпола не разыскивается, поскольку Мосгорсуд вернул дело в первую инстанцию.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет, что бизнес-омбудсмен Борис Титов направил в Банк России предложения по корректировке антиотмывочного законодательства (115-ФЗ). Так уполномоченный хочет защитить банковских клиентов от необоснованных отказов в обслуживании или проведении операций, что грозит им попаданием в "черные списки". Одна из идей – обязать банки "проверять подозрительные операции на сумму до 5 млн рублей без их приостановки и блокировки счетов, но не более трех раз в течение года". Кроме того, Титов предлагает законодательно прописать обязанность по выдаче мотивированного отказа в обслуживании и персональную ответственность должностного лица за необоснованный отказ. На сегодняшний день количество фигурантов "черных списков" достигло полумиллиона, банки отказываются с ними сотрудничать, а очистить статус проблематично, в особенности для физлиц. По мнению экспертов, реализация этой идеи только ухудшит ситуацию: кредитные организации увеличат свои комиссионные для сомнительных клиентов до неподъемного уровня. Тарифы уже сейчас составляют 10–25% от суммы транзакции. ЦБ сдерживать их рост не намерен.

Минфин подготовил поправки в Налоговый кодекс РФ, которые предусматривают отмену контроля за трансфертными ценами значительной части внутрироссийских операций, а также продление моратория на создание консолидированных групп налогоплательщиков, рассказывают "Ведомости". В частности, контроль сохранится только для зон риска, где применяются пониженные ставки налога на прибыль, а также если сторона сделки платит налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), пояснил замминистра финансов Илья Трунин: "Например, особые экономические зоны, региональные инвестиционные проекты, специнвестконтракты, ТОРы". Что касается моратория, то его могут продлить на пять лет.

Минпромторг составил предварительный перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, пишут "Ведомости". В список вошли духи, шины, блузки и пальто, детское питание, рис, макароны, чай, кофе, консервы, продукты из мяса и рыбы, пиво, соки и минеральная вода, бытовая химия, постельное белье, молочная продукция. Сейчас маркируются только меховые изделия, также идет аналогичный эксперимент с лекарственными средствами, а в планах на 2018 года – пилотный проект по ювелирным изделиям и сигаретам. Единая система маркировки товаров должна заработать с 2024 года.

"Коммерсантъ" пишет, что группа депутатов и сенаторов от "Единой России" подготовили законопроект о запрете на продажу пива в пластиковой (ПЭТ) таре объемом более 0,5 л. Ограничение должно вступить в силу с 1 января 2020 года и не будет распространяться на продукцию, выпущенную в России для отправки на экспорт. При этом уже с 1 января 2019 года нельзя выпускать и реализовывать пиво в ПЭТ-таре объемом более 1 л.

Другое

Facebook заблокировал профиль департамента экономической политики правительства Москвы, пишет РБК. Страница попала в список из 270 аккаунтов и групп, которые соцсеть считает подконтрольными или связанными с Агентством интернет-исследований из Санкт-Петербурга. Эту организацию американские власти объявили "фабрикой троллей", вмешивавшейся в президентские выборы в США. "Агентство неоднократно вводило в заблуждение и пыталось манипулировать людьми в США, Европе и России — нам не нужно их присутствие ", – заявил основатель Facebook Марк Цукерберг. Он подчеркнул, что правительства вправе "выражать политические взгляды на Facebook, но мы не разрешаем создавать для этого поддельные аккаунты". РБК выяснило, что один из возможных сотрудников "фабрики" мог оказывать SMM-услуги столичному департаменту. Среди других заблокированных ресурсов – группы тринадцати СМИ из РФ, включая Федеральное агентство новостей.

Генпрокуратура попросит властей Чехии выдать бывшего предправления банка "Интеркоммерц" Александра Бугаевского, объявленного в международный розыск год назад, а недавно задержанного в этой стране, пишет "Коммерсантъ". Документы для экстрадиции будут направлены в Прагу в ближайшее время. На родине Бугаевскому вменяют многомиллиардные хищения активов "Интеркоммерца" перед отзывом лицензии в январе 2016 года. По версии следствия, предправления списал на счета подконтрольных ему фирм €45 млн (3,9 млрд рублей) по фиктивным договорам купли-продажи валюты, а также присвоил принадлежавшие банку облигации федерального займа номинальной стоимостью 7,925 млрд рублей и растратил еще некую сумму путем выдачи сомнительных кредитов. Банкир успел покинуть Россию. В марте 2017 года Басманный районный суд Москвы заочно арестовал Бугаевского. Тот пытался оспорить решение из-за границы, но не сумел этого сделать. Его имущество в РФ арестовано, включая квартиру в Москве, коттедж и землю в Московской области и более 100 млн рублей на счетах. "Интеркоммерц", признанный потерпевшей стороной, заявил к бывшему предправления иск почти на 4 млрд рублей.

Следственный комитет завершил расследование уголовного дела о хищении бюджетных средств, выделенных на строительство флагманского атомного ледокола "Арктика", пишет "Коммерсантъ". Проверку, по итогам которой было возбуждено дело, инициировал Владимир Путин из-за сорванных сроков сдачи "Арктики". В бизнес-мошенничестве обвиняется гендиректор ООО "Балтийский завод гидравлического оборудования" Александр Харитонов, чья компания, по версии следствия, не поставила насосы для изготовления паротурбинной установки дочернему предприятию ОАО "Кировский завод" – АО "Завод "Киров-Энергомаш" (ч. 7 ст. 159 УК РФ). Стоимость контракта составляла 194,7 млн рублей, Балтийский завод успел получить авансом 97 млн рублей, но потратил деньги на завершение других проектов. Сейчас предприятие банкротится, аванс взыскан заказчиком в судебном порядке. Харитонов отрицает, что причастен к хищению.

"Известия" сообщают, что россиянин Константин Ярошенко, отбывающий 20-летний срок в американской тюрьме "Форт-Дикс", пожаловался в Федеральное бюро тюрем на дискриминацию. Он утверждает, что администрация учреждения позволяет неправомерные действия по отношению к нему: ему угрожают и провоцируют на ответные действия. 1 апреля представители генконсульства РФ в Нью-Йорке посетили Ярошенко, после чего направили в адрес руководства тюрьмы официальное обращение с требованием соблюдения его законных прав.