Legal Digest
3 мая 2018, 8:02

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (3.05)

"Ренова" попросила правительство о господдержке из-за санкций. - МЭР урегулирует споры о национализации недвижимости в Крыму. - Поправки, ухудшающие положение бизнеса, могут разрешить вносить до 1 октября. - Кабмин готов взяться за повышение пенсионного возраста. - Минфин смягчит требования к спецсчетам при госзакупках. - Число осужденных взяткодателей сократилось в четыре раза

Главное

"Коммерсантъ" пишет, что группа компаний "Ренова" Виктора Вексельберга предложила правительству комплексный план господдержки своего бизнеса ("Компания с госсочувствием"). Вексельберг включен в санкционный список Минфина США, что подразумевает запрет на взаимодействие с американскими гражданами и компаниями, на расчеты в долларах, а также потенциальные проблемы для деловых партнеров "Реновы" из третьих стран. Холдинг просит, в частности, о рефинансировании кредитов на €820 млн, взятых в западных банках, под залог 26,5% акций UC Rusal "без привязки к рыночной стоимости акций алюминиевой компании, не отражающей их фундаментальную стоимость". Также группе может потребоваться помощь в рефинансировании кредитов и облигаций для своих структур на сумму до 300 млрд рублей, если на эти компании распространят "вторичные санкции". Требуются "Ренове" и преференции по части госзаказа, и таможенно-тарифные льготы, которые фактически переводят холдинг на индивидуальный экономический режим. Группа не ждет, что получит все запрошенные привилегии, но будет настаивать, что для сохранения рабочих мест ей необходимы оборотные средства или значительный госзаказ.

Суды

"Коммерсантъ" рассказывает, что Ленинградский областной суд пересмотрел дело Владимира Хромеева, расстрелянного в 1937 году. Высшая мера была назначена ему после двух побегов из мест лишения свободы, хотя такое преступление и не предусматривало применения расстрела. Племянник Хромеева попросил прокуратуру реабилитировать родственника. Надзорный орган не обнаружил политических мотивов в уголовном деле, поэтому счел осужденного не заслуживающим реабилитации. Тем не менее наказание было смягчено до двух лет лишения свободы. В 2007–2017 годах в России реабилитированы 696 человек по 520 из 673 дел.

Московский гарнизонный военный суд приговорил бывшего сотрудника центрального аппарата ФСБ подполковника Кирилла Петрова к пяти годам лишения свободы за мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ), пишет "Коммерсантъ". Еще четыре с половиной года получил его предполагаемый сообщник – решальщик Олег Николаев. По версии следствия, в 2015–2016 годах они взяли $276 000 и 6 млн рублей у предпринимателя Сергея Тиминского, взамен пообещав ему содействие в получении нужного судебного решения по делу о наследстве. Бизнесмен не был признан потерпевшим, поскольку Следственный комитет сначала возбудил в его отношении дело о взяточничестве, а потом прекратил по нереабилитирующим основаниям. Теперь Тиминский пытается получить этот статус в судебном порядке, чтобы иметь возможность взыскать с осужденных переданные им деньги.

"Известия" разбираются в том, сколько отсуживают у государства пострадавшие от пыток в местах лишения свободы. Накануне родственники нескольких подростков, избитых в Белореченской воспитательной колонии, потребовали выплатить им 13 млн рублей. В частности, мать одного из потерпевших, скончавшегося из-за побоев, намерена взыскать 5 млн рублей. Их адвокаты признают, что в России таких сумм еще не присуждали и размер претензий "основан на мировом опыте". Например, Европейский суд по правам человека в аналогичных ситуациях обязывает государство выплатить пострадавшим €15 000–30 000, а семьям погибших – €50 000–60 000.

Нормотворчество

Минэкономразвития обнародовало законопроект, который призван урегулировать споры о национализации недвижимости в Крыму, пишет "Коммерсантъ". В 2014 году российские власти гарантировали местным собственникам, что ранее выданные документы на их имущество будут действовать без "какого-либо подтверждения" со стороны федеральных и региональных госорганов. Теперь МЭР предлагает отменить этот подход для недвижимости, права на которую возникли после 1 января 2008 года. До 1 января 2020 года более поздние документы будут считаться действительными только в случае, если они были выданы с соблюдением действовавших на тот момент украинских законов. Чем обусловлены эти даты, не уточняется. Недобросовестным приобретателям грозит аннулирование их прав на недвижимость и истребование объекта через суд. По мнению экспертов, это может привести к новой деприватизации в Крыму. В ноябре 2017 года проверять, было ли соблюдено законодательство Украины при оформлении прав собственности на имущество частных лиц, а также добросовестность приобретателя, поручил Конституционный суд РФ.

"Ведомости" сообщают, что экспертный совет при правительстве рекомендовал внести коррективы в законопроект, ограничивающий срок принятия налоговых законов. Соответствующие поправки Минфин и Минэкономразвития должны подготовить в мае. Речь идет о том, чтобы принимать такие законы до 1 сентября, если они вступают в силу со следующего года и ухудшают условия для бизнеса (сейчас – до 30 ноября). Однако эксперты указали: в этом случае придется принимать все поправки в весеннюю сессию Госдумы, то есть до июля. Но сейчас не выполняется даже требование Бюджетного кодекса РФ представлять в правительство проекты налоговых поправок до 1 сентября – норма регулярно приостанавливается. Поэтому совет предлагает другой срок – до 1 октября. Это компромисс между позицией бизнеса и реальными возможностями законодателя.

Правительство готово взяться за законопроект о повышении пенсионного возраста, рассказывают "Ведомости". Об этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью телеканалу "Россия 1". По его словам, соответствующие консультации с экспертами ведутся уже не один год. Источники в Кабмине сходятся на том, что, если подобное решение и будет принято, то сделать это может только президент: вопрос политический. В Кремле ситуацию не комментируют. Сейчас женщины в России выходят на пенсию в 55 лет, мужчины – в 60. Минэкономразвития прогнозирует, что в 2030-е годы пенсионеров будет столько же, сколько плательщиков пенсионных взносов. Дефицит Пенсионного фонда существует уже сейчас и покрывается трансфертами из бюджета (в 2018-м году на эти цели направят 3,35 трлн рублей). Повышать пенсионный возраст придется, признал Медведев, но решение нужно принимать "аккуратно", чтобы не разбалансировать пенсионную систему и не создать отрицательных настроений среди людей.

"Российская газета" пишет о законодательных нововведениях, которые вступают в силу в мае. Среди прочего, это поправки в Воздушный кодекс РФ, которые позволят россиянам получать от авиакомпаний более высокую, чем сейчас, компенсацию за потерянный или поврежденный багаж и за каждый час задержки вылета международных регулярных и чартерных рейсов. С 1 мая в Ставропольском и Алтайском краях стартует эксперимент с курортным сбором (50 и 30 рублей с человека в сутки). Повышается минимальный размер оплаты труда: его уравняли с прожиточным минимумом за 2-й квартал 2017 года (11 163 рубля). Волонтеры освобождаются от подоходного налога, а перевалка опасных грузов в акваториях городов, принимающих матчи чемпионата мира по футболу, ограничивается. С 14 мая вводится требование указывать во внешнеторговых контрактах, заключаемых между резидентами и нерезидентами, конкретные сроки исполнения обязательств обеими сторонами. Также резиденты должны сообщить банкам о точных сроках получения валюты по таким контрактам. Кроме того, оборудование для производства этилового спирта мощностью более 200 декалитров придется регистрировать в территориальных органах Росалкогольрегулирования.

Минфин смягчит проект правительственного постановления о спецсчетах для обеспечения заявок при госзакупках, пишет "Коммерсантъ". С 1 июля 2018 года обеспечение должно размещаться в уполномоченных банках по схеме "один поставщик – один счет". Участники рынка и Федеральная антимонопольная служба указывали, что такой подход потребует сотен тысяч счетов, а электронные торговые площадки – что запрет может привести к невозможности участия в закупках в случае проблем у кредитной организации. Спецсчета останутся обязательными, но открывать их можно будет несколько, согласен Минфин.

Госдума намерена оперативно принять поправки к закону "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", которые усиливают борьбу с мошенничеством под видом благотворительности, пишет "Коммерсантъ". Разработчики (группа депутатов) отмечают, что в России нет системы регулирования сбора денежных средств, и это "противоречит основному критерию благотворительной деятельности – прозрачности". Планируется упорядочить сбор пожертвований в общественных местах, введя нормативные требования к ящикам для пожертвований, лицам, которые имеют к ним доступ, а также к контролю за внесенными туда деньгами. В частности, использовать такие ящики смогут только некоммерческие организации, в учредительных документах которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности.

"Известия" сообщают, что страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируют унифицировать подход к регулированию криптовалют и ICO (первичного размещения токенов). Об этом заявила министр Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая. "Нам нужны некие модельные законы по криптовалютам и блокчейну, чтобы мы не придумывали каждый свое, а потом были вынуждены вести работу по унификации", – сказала Валовая. Эксперты приводят в пример опыт Евросоюза, где недавно была принята директива, определяющая криптовалюты как цифровое средство выражения стоимости, которое не эмитируется государством.

Минфин и Минэкономразвития поддержали идею Независимого топливного союза отменить запрет на продажу на АЗС алкоголя крепостью до 16,5%, сообщает "Коммерсантъ". Ограничения были введены в 2012 году и, по мнению владельцев независимых АЗС, не привели к уменьшению количества нетрезвых аварий, но дискриминируют заправки по сравнению с обычными придорожными магазинами. Среди аргументов за отмену запрета, в частности, возможность сдержать рост розничных цен на бензин.

Другое

"Ведомости" рассказывают, что в 1-м квартале 2018 года Мосгосстройнадзор выдал в полтора раза больше разрешений на строительство, чем за тот же период прошлого года, – 560 на 3,8 млн кв. метров. Одна из причин – поправки в закон о долевом строительстве, вступающие в силу с 1 июля 2018 года. Они, в частности, внедряют принцип "один застройщик – одно разрешение": для каждого дома разрешение должно получать отдельное юрлицо, что делает невозможной комплексную застройку. Минстрой предлагает этот принцип скорректировать – речь идет о том, чтобы разрешить девелоперам привлекать деньги на многоквартирные дома по нескольким разрешениям на строительство, когда речь идет о комплексном освоении территорий.

В 2017 году число россиян, осужденных за коррупционные преступления, составило 9489 человек, что на 14% меньше, чем годом ранее, пишут "Ведомости", ссылаясь на статистику суддепартамента при Верховном суде РФ. Для сравнения: в 2015-м таковых было 11 499. Сокращение произошло в основном за счет взяточников: в прошлом году осудили 1231 взяткодателя и 1099 взяткополучателя, но три года назад первых было 5216. При этом дела о взятках на сумму более 100 000 рублей стали возбуждаться чаще (в 2015-м – 734, в 2017-м – 1026).

"Коммерсантъ" пишет, что "Транскапиталбанк", опубликовав свою годовую отчетность, впервые официально обнародовал детали обновленного плана финансового оздоровления "Инвестторгбанка". Объем средств, необходимых на санацию этой кредитной организации, оказался в полтора раза больше первоначальной оценки Агентства по страхованию вкладов. Только в 2017 году "Транскапиталбанк" получил от АСВ новые кредиты на 18,2 млрд рублей, а с учетом возможного очередного транша на 8 млрд рублей общая сумма помощи может достичь 75,4 млрд рублей. Также АСВ уже дважды пролонгировал срок погашения одного из первых кредитов на санацию.

Следственный комитет прекратил уголовное преследование бывшего замдиректора ОАО "Государственная авиакомпания" 224-й летный отряд" Дмитрия Новицкого, пишет "Коммерсантъ". Ему вменялось хищение у АО "Рособоронэкспорт" денежных средств, выделявшихся на организацию воздушных перевозок и транспортно-экспедиторское обслуживание грузов (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Однако в его действиях так и не было найдено состава преступления.

"Коммерсантъ" пишет, что в международный розыск объявлен гражданин Сирии и России бизнесмен Алаа Кассадо. Он обвиняется в создании преступного сообщества (ч. 2 ст. 210 УК РФ) и организации действовавшего на протяжении полутора десятков лет нелегального канала миграции, через который в столицу были переправлены сотни жителей Вьетнама, арабских стран и бывших советских республик (ч. 1 ст. 322.1 УК РФ). Незаконные мигранты жили и работали на территориях ФГУП "Издательство "Известия" и ФОН "Измайлово", где были организованы три десятка швейных цехов, выпускавших поддельную продукцию (ст. 180 УК РФ). Кассадо заочно арестован Тверским районным судом Москвы. Дело об организации незаконной миграции расследуется с 2013 года.

Мнения
28 апреля, 16:19
Константин Фарберов, партнер, адвокат группы правовых компаний "Пучков и партнеры"
Не дадим переписать историю: фальсификация или проблемы правоприменения ст. 303 УК РФ
Проблема фальсификации доказательств в гражданском процессе – наиболее актуальная для адвокатов и практикующих судебных юристов, которые регулярно сталкиваются с этим негативным явлением. Казалось бы, все должно быть просто – совершил фальсификацию доказательств, ответь по букве закона. Но, к всеобщему удивлению, привлечение виновных к уголовной ответственности по указанной норме – это скорее нонсенс, чем существующие реалии. Почему охраняющая систему правосудия норма не пользуется широкой популярностью у правоприменителей, рассуждает в авторской колонке Константин Фарберов, партнер, адвокат группы правовых компаний "Пучков и партнеры".