Инициатором поправок стало государственное собрание Курултай Республики Башкортостан. В республике реализуется концессионный проект выезда из Уфы на дорогу М-5 «Урал» – так называемый «Восточный выезд». Общий объем финансирования составляет 34 млрд руб. Отмечается, что в проект была заложена выплата капитального гранта в виде бюджетных инвестиций.
«Данная форма финансирования позволяла концессионеру предъявлять к вычету входящий НДС на сумму товаров, работ и услуг, оплаченных в том числе за счет средств капитального гранта, согласно редакции Налогового кодекса РФ, которая действовала на момент подписания концессионного соглашения. Сумма возмещаемого НДС учитывалась как один из источников финансирования проекта», – подчеркивают законодатели в пояснительной записке.
Тем не менее осенью 2017 года в Налоговый кодекс были введены изменения, которые запрещали вычет НДС на товары и услуги, оплаченные за счет субсидий или бюджетных инвестиций. «В связи с невозможностью возмещения НДС у концессионера образуется дефицит средств на финансирование затрат на реализацию проекта в размере 3,75 млрд руб.», – подчеркивают депутаты. Также возникает ситуация, что по концессионному договору, при ухудшении положения концессионера (коим является фактическое увеличение налоговой нагрузки), вторая сторона должна будет выплатить дополнительные 3,75 млрд руб.
Поправки предлагается внести только в отношении концессионеров, которые работают на проектах дорожного строительства и дорожных сооружений. Предполагается, что в случае принятия поправки в Налоговый кодекс вступят в силу через месяц после опубликования, но не раньше 1 числа нового налогового периода. Поправки будут распространяться на обязательства по НДС, которые появились с 1 января 2018 года. Проект получил положительное заключение правительства.
Подробнее с законопроектом № 500482-7 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» можно здесь.