Legal Digest
25 июля 2018, 8:07

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.07)

Минфин готовит масштабную реформу ОСАГО. - Подан первый иск юрлица о незаконности блокировки Telegram. - Во внутрироссийские офшоры пустят только иностранные фирмы. – Названы стандарты защиты многоквартирных домов от терроризма. - Взносы застройщиков в Фонд защиты вкладчиков могут поднять. - Дело о пытках в колонии передано в центральный аппарат СКР

Главное

"Ведомости" рассказывают, что Минфин подготовил масштабные поправки в закон об автогражданке ("Минфин начинает реформу ОСАГО"). Основная цель - переход к индивидуальному тарифообразованию. Среди прочего, предлагается отменить два коэффициента - мощности двигателя и региональный (определяется по месту регистрации владельца автомобиля). Вместо них предлагаются новые показатели: стиль вождения (резкость торможения и перестроения, частота и длительность использования машины, скорость движения и так далее) и неоднократные нарушения ПДД, повлекшие привлечение к административной ответственности. Стоимость полиса в любом случае не должна будет превышать верхнюю границу установленного ЦБ тарифного коридора. Также речь идет о переходе на разные типы ОСАГО с разными лимитами выплат: 400 000 руб. за вред имуществу и 500 000 руб. за вред жизни и здоровью, а также по 1 млн и по 2 млн руб. Водители смогут приобретать ОСАГО сразу на три года (сейчас - не больше года). Страховщики поправками недовольны.

Суды

Таганский районный суд Москвы рассмотрит первый иск от юрлица, которое пострадало в ходе кампании по блокировке Telegram на территории России, пишут "Ведомости". Иск заявлен к Роскомнадзору и Генпрокуратуре. ООО "Живая фотография" требует признать действия Роскомнадзора незаконными и обязать его восстановить доступ к сайту posterslegends.com. Ущерб оценивается истцом в 500 000 руб., однако требование о возмещении пока не заявлено. Жертвами блокировки Telegram стали сотни онлайн-сервисов, в том числе и иностранных. Эксперты отмечают: рассматривать иск будет та же судья Юлия Смолина, что принимала решение о блокировке.

РБК пишет о новых задержаниях по уголовному делу о госизмене в Центральном научно-исследовательском институте машиностроения (ЦНИИмаш, структура "Роскосмоса"). Речь идет об утечке секретных данных о гиперзвуковом оружии за границу. Первым арестантом стал ведущий научный сотрудник ЦНИИмаша Виктор Кудрявцев. По словам Ярослава Кудрявцева, у его отца была низшая форма допуска к секретным сведениям, так как его дочь постоянно проживает за рубежом. На причастность к преступлению проверяются еще двенадцать человек. "Помимо Кудрявцева в деле может быть как минимум еще один задержанный. По предварительной информации, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу", - утверждает источник. Следственные органы ходатайствовали в Лефортовский районный суд Москвы еще о двух арестах, один из запросов был удовлетворен, свидетельствует картотека суда.

"Коммерсантъ" пишет, что Верховный суд Башкирии признал крупнейший в России магазин электронных книг "ЛитРес" нарушившим авторские права писателя Валерия Самохина. Произведение "Спекулянт" попало на эту площадку через выпустившее ее издательство, но продолжило продаваться и после того, как Самохин расторг с ним контракт. Автор надеется на суммы от 10 000 до 5 млн руб. за каждый незаконно реализованный экземпляр. Компенсация может быть минимальной, предупреждают эксперты.

Нормотворчество

Новая редакция поправок о создании внутрироссийских офшоров ограничивает круг их участников, рассказывают "Ведомости". Перерегистрироваться на островах Октябрьский в Калининградской области и Русский в Приморском крае смогут только иностранные компании. Это должно предотвратить массовый переток в эти зоны российских игроков. Чтобы воспользоваться офшором, нужно будет инвестировать в России свыше 50 млн руб. за полгода. Под инвестициями понимаются вклады в уставный капитал, фонд или взносы в имущество российских компаний. Перерегистрируемая компания должна быть создана до января 2018 года, а контролирующие ее лица (доля – не менее 15%) - меняться до января 2017 года. Резидентам обещаны низкие налоговые ставки, отмена валютного контроля и гарантированная анонимность. Платить налоги с прибыли от продажи активов и с полученных дивидендов не придется.

Госдума во втором чтении приняла законопроект о госрегистрации транспортных средств, который позволяет оформлять новые автомобили непосредственно у дилера – без посещения ГИБДД, пишет "Коммерсантъ". Такие дилеры получат статус "специализированной организации". Ее сотрудники смогут передавать регистрационные данные в ГИБДД и изготавливать номерные таблички. Присваивать сами сочетания цифр и букв по-прежнему будут инспекторы. Норма об аукционах по покупке "красивых" номеров из документа устранена. Также поправки разрешают пользоваться для постановки машины на учет только электронным паспортом технического средства. Лицам младше 16 лет владеть машиной запрещается.

РБК пишет, что Минстрой разработал стандарты антитеррористической защиты многоквартирных домов: опубликован проект соответствующего постановления правительства. Документ разделяет дома на три категории по степени угрозы возможной атаки. Определять категорию будет спецкомиссия, куда войдут представители местного органа Росгвардии, МЧС, а также управляющей организации или ТСЖ. Список антитеррористических мероприятий зависит от категории, но есть и общие правила – например, ограничение доступа в подвал, на крышу и чердак. Ответственность за невыполнение несут как члены спецкомиссии, так и жители дома. Мероприятия, касающиеся установки дополнительного оборудования и иных средств защиты, вероятно, будут финансироваться самими жильцами, комментируют эксперты. Это системы охранной и тревожной сигнализации, охранного освещения, домофонов или кодовых замков. Видеонаблюдение не прописано среди обязательных требований, но может быть установлено в доме "вне зависимости от присвоенной категории опасности".

Законопроект о специальных уголовных составах для медработников, разработанный Следственным комитетом и Национальной медицинской палатой (НМП), раскритикован как врачебным, так и юридическим сообществом, пишет "Коммерсантъ". Поправки вводят в УК две статьи: ненадлежащее оказание медпомощи (ст. 124.1 УК) и сокрытие нарушения оказания медпомощи (ст. 124.2 УК). Кроме того, иначе излагается статья о незаконном осуществлении медицинской или фармацевтической деятельности (ст. 235 УК). По задумке, это позволит не квалифицировать действия врачей, повлекшие смерть или вред здоровью пациента, как убийство или причинение тяжкого вреда по неосторожности. Наказание по ст. 124.1: штрафы до 500 000 руб. и срок до семи лет. По ст. 124.2: штрафы до 1 млн руб. и срок до пяти лет. Представители НМП подчеркивают промежуточный и рабочий характер предложений, а в СКР заявляют о готовности достигать с медиками компромиссов по терминологии.

"Ведомости" сообщают, что отчисления девелоперов в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства могут быть увеличены. Сейчас в фонд платится 1,2%, но придется - 3%, а впоследствии - 6%. Чиновников подтолкнула к этому ситуация с подмосковной Urban Group: на достройку ее объектов требуется найти почти 59 млрд руб. Представители отрасли расценивают такой ход как вымогательство, разорительное для рынка: прибыль с каждой проданной квартиры сократится на 30%.

"Коммерсантъ" пишет, что группа депутатов во главе с единороссом Александром Сидякиным готовится внести в Госдуму законопроект, определяющий порядок управления таунхаусами и коттеджными поселками. Сейчас Жилищный кодекс не содержит ни понятия таких домов, ни правил управления ими. Предполагается, что собственники будут выбирать из трех вариантов: непосредственное управление, ТСЖ или управляющая компания (УК). При отсутствии решения жители таунхаусов должны будут заняться управлением сами, а коттеджные поселки получат УК, выбранную муниципалитетом по итогам конкурса.

В пенсионную реформу внесут правила индексации

Правительство определилось с новым порядком индексации страховых пенсий неработающим пенсионерам, пишет РБК. Его предложат ко второму чтению законопроекта о повышении пенсионного возраста. Индексация будет проходить с 1 января каждого финансового года, заявила вице-премьер Татьяна Голикова. Сейчас процесс является двухэтапным: с 1 февраля – на уровень инфляции, с 1 апреля – исходя из средств Пенсионного фонда.

"Коммерсантъ" пишет, что сегодня Госдума в окончательном чтении примет законопроект об изучении национальных языков республик РФ. Преподавание таких языков станет обязательной частью образовательной программы. Родители, однако, смогут выбирать тот язык, который их дети будут изучать как родной. Закон не предусматривает переходного периода и вступит в силу сразу после подписания президентом.

Другое

Уголовное дело о превышении должностных полномочий сотрудниками исправительной колонии №1 Ярославской области передано в центральный аппарат Следственного комитета (СКР), сообщает "Коммерсантъ". Это сделано "для дальнейшего всестороннего и объективного расследования, заявили в СКР. Ожидается, что сегодня Заволжский районный суд Ярославля изберет меру пресечения шестерым сотрудникам ИК-1, участвовавшим в избиении заключенного Евгения Макарова в 2017 году. Кроме того, председатель СКР Александр Бастрыкин потребовал "дать жесткую оценку" действиям бывшего следователя Родиона Свирского, отказавшегося расследовать пытки в учреждении, а также его руководства "в целях исключения формального подхода к проверке заявлений граждан, пострадавших от преступных посягательств". Следствие установило всех участников избиения. По данным фонда "Общественный вердикт", это семнадцать человек, еще один снимал происходящее на видеорегистратор.

"Коммерсантъ" пишет, что вчера умер советник президента, первый глава Высшего арбитражного суда (ВАС) Вениамин Яковлев. Председатель комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенников называет его "одним из отцов современного права". Именно Яковлев построил систему арбитражных судов, и благодаря ему она "стала одной из самых современных и признанной в Европе", говорит полпред президента в Конституционном суде РФ Михаил Кротов. Среди прочего, по инициативе Яковлева появился совет по кодификации гражданского законодательства. Также он выступал против ликвидации ВАС: "Вызывает беспокойство, что мы попадем в правоприменении под действие Верховного суда РФ, где самой большой будет коллегия по уголовным делам".

И. о. замруководителя главного управления по расследованию особо важных дел Следственного комитета Сергей Голкин рассказал "Коммерсанту" о том, как ведется следствие по наиболее резонансным преступлениям последних лет. Среди прочего, он сообщил, что семи фигурантам дела о пожаре в кемеровском ТЦ "Зимняя вишня" вскоре будет предъявлено обвинение в окончательной редакции. Не исключено и появление новых обвиняемых, "в том числе из чиновников, дававших разрешения на строительство и эксплуатацию ТРЦ". Что касается дела "Седьмой студии", то у следствия "достаточно доказательств виновности" режиссера Кирилла Серебренникова и других фигурантов. "У Серебренникова была доверенность на управление всеми финансами в рамках "Платформы", но бюджетные средства, как установило следствие, после обналичивания по большей части расходовались не на организацию спектаклей (актеров и реквизит), а на совершенно иные цели", - утверждает Голкин. Также он говорит о деле экс-депутата заксобрания Краснодарского края Сергея Зиринова, осужденного на длительный срок за организацию серии убийств и покушений. Обвиняемые готовили одно из преступлений во Франции и даже вывезли туда спецназовское оружие.

Представители Михаила Шаманова, одного из бывших руководителей разорившейся ГК "Лабиринт", пытаются добиться переквалификации его обвинения с обычного (ст. 159 УК) на бизнес-мошенничество (ст. 159.4 УК), пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, Шаманов и его деловой партнер Сергей Азарсков склонили прежних собственников "Лабиринта" к продаже большей части акций и долей в их уставных капиталах, а затем похитили деньги, поступавшие от клиентов. Ущерб оценивается в €27 млн. Азарсков находится в России под подпиской о невыезде, Шаманов – в Великобритании. Переквалификация позволит прекратить его преследование за истечением срока давности.