ПРАВО.ru
Legal Digest
31 августа 2018, 8:12

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.08)

– Минфин детализировал новый механизм защиты капиталовложений. – Центробанк создаст черный список дропперов. – Москва и Подмосковье обещают льготы для предпенсионеров. – Власти возьмут у бизнеса 1,5 трлн руб. на цифровую экономику. – Бывший глава Wikimart заключен под стражу. – Польские силовики опять изучат обломки президентского Ту-154М.

Главное

РБК пишет, что Минфин рассказал о подробностях предложенного им механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений («Как привлечь триллионы»). Речь идет о том, чтобы побудить крупный бизнес активнее вкладываться в российскую экономику: Владимир Путин поставил перед правительством задачу увеличить долю частных инвестиций в ВВП с 21 до 25%. Для этого в 2019–2024 годах потребуется 21 трлн руб., сообщил замминистра финансов Андрей Иванов. До 8 трлн руб. собственных средств в течение шести лет планируется привлечь при помощи СЗПК. По словам Иванова, такие соглашения будут заключаться бизнесом на основе «свободного волеизъявления». Государство гарантирует не только неизменность регуляторных и фискальных условий на весь период реализации инвестпроекта, но также юридическую защиту капиталовложений – с компенсацией убытков в случае ухудшения этих условий. Кроме того, инвестпроектам по СЗПК предоставят приоритетную господдержку и механизм возмещения затрат на создание инфраструктуры в объеме налогов, уплачиваемых в рамках проекта. Сами компании надеются на дополнительные гарантии и преференции – например, на налоговые вычеты, но их пока в соответствующем законопроекте нет. По данным «Коммерсанта», у Минфина есть информация о 407 проектах на сумму более 30 трлн руб., которые могут быть предметом СЗПК, схема обсуждается с Банком России, Внешэкономбанком, консультации прошли с вице-премьерами Дмитрием Козаком, Юрием Трутневым и Алексеем Гордеевым («Устройство инвестклимат-контроля»).

Суды

Конфликт «Яндекса» и «Газпром-медиа» из-за ссылок на пиратские копии сериалов в поисковой выдаче продолжается, сообщает «Коммерсант». Накануне поисковик заявил, что удалил ссылки из сервиса «Яндекс.Видео», чтобы избежать блокировки. Она грозила этому сервису уже с сегодняшнего дня. Однако «Газпром-медиа» настаивает, что нелегальное видео еще доступно. Окончательно вопрос должна будет решить проверка Роскомнадзора. Сам «Яндекс» продолжает считать требования необоснованными и намерен оспаривать их через суд. Поисковик подчеркнул, что избавился вообще от всех ссылок на страницы со спорным контентом, причем среди них могли быть и легальные, однако установить факт наличия прав у конкретного сайта «Яндекс» «не имеет возможности».

Мосгорсуд приговорил бывшего оперативника антикоррупционного главка (ГУЭБиПК) МВД майора Павла Дашина к трем годам лишения свободы за превышение должностных полномочий (ст. 33 и ст. 286 УК), пишет «Коммерсант». Его уголовное дело было выделено в отдельное производство из большого дела экс-начальника ГУЭБиПК Дениса Сугробова. По версии следствия, тот создал из своих подчиненных организованное преступное сообщество, чтобы фальсифицировать расследования. Дашину вменялась провокация на получение взятки в 17 млн руб. начальником управления организации деятельности минтранса Московской области Сергеем Найденовым. В 2013 году чиновника обвинили в покушении на мошенничество. Экс-полицейский еще в начале расследования уволился из органов и уехал в Краснодарский край, но спустя три года, узнав, что его разыскивают, явился в Следственный комитет.

Басманный районный суд Москвы отправил под стражу экс-гендиректора Wikimart Андрея Кленина, пишет «Коммерсант». Его обвиняют в пособничестве при растрате 124 млн руб. из средств обанкротившегося Айманибанка в 2016 году (ст. 33 и ч. 4 ст. 160 УК). По версии следствия, Кленин поручил своим подчиненным направить в Айманибанк документы для оформления заявки на кредит для пополнения оборотных средств. Экс-главе банка Игорю Волчихину якобы было известно, что Wikimart не сможет вернуть деньги, но все же он дал указание выдать кредит. Полученными средствами участники схемы распорядились по своему усмотрению. Волчихин был задержан еще в октябре, сразу после отзыва лицензии у Айманибанка, содержался в СИЗО, но несколько месяцев назад был переведен под домашний арест. Агентство по страхованию вкладов, как правопреемник кредитной организации, просит возбудить еще несколько дел по фактам других хищений, злоупотребления полномочиями и преднамеренного банкротства.

Дольщики, которые пытаются взыскать с девелопера неустойку за просрочку сдачи объекта и передачи ключей от квартир, вряд ли могут рассчитывать на существенные суммы, констатирует «Коммерсант». Профильный 214-ФЗ в этом случае предусматривает повышенную ответственность застройщика. А пленум Верховного суда РФ разрешает снижать неустойку только в случае, если та явно несоразмерна, причем бремя доказывания этого возлагается на ответчика. Однако на практике для судей достаточно лишь просьбы девелопера со ссылкой на якобы несоразмерность, рассказывает журналист «Коммерсанта», который ссылается на собственный опыт и аналогичные разбирательства в судах общей юрисдикции. По мнению автора, единственным выходом становится переуступка требований в пользу юрлица и перевод спора из СОЮ в арбитражную систему.

«Независимая газета» пишет, что в середине сентября Высокий суд Лондона планирует вынести решение по апелляции Украины, которую обязали выплатить России $3 млрд по дефолтным евробондам. Эти облигации были приобретены российской стороной в конце 2013 года. В конце 2015 года Киев перестал обслуживать долг. В марте 2017 года Высокий суд Лондона постановил, что Украина должна вернуть деньги, купонный платеж на $75 млн, а также штрафные проценты. Каждый день просрочки обходится Киеву в $673 000. Сама Россия должна Украине около $2,6 млрд по иску о транзите газа. В рамках этого спора «Нафтогаз Украины» арестовывает активы «Газпрома» по всему миру, российская монополия пытается оспорить обеспечительные меры. Теоретически у стран есть шанс произвести взаиморасчет, однако эксперты сомневаются, что Москва и Киев пойдут на это.

Нормотворчество

Центробанк предложил взять под контроль подозрительные денежные переводы
«Ведомости» сообщают, что Банк России опубликовал проект указания о создании базы дропперов – компаний и физлиц, на счета которых приходили украденные деньги. Этими сведениями регулятор будет делиться с кредитными организациями. Обнаружив в базе своих клиентов, банки ограничат им операции перевода денег на другие счета и получения наличных в банкомате. Порядок информирования таков: банк, выявивший несанкционированную операцию, должен передать в ЦБ номер карты, электронного кошелька, мобильного телефона или счета получателя, а также сведения о сумме, дате и времени транзакции. Кроме того, в хешированном (обезличенном) виде пересылаются паспортные данные и СНИЛС. Если получатель деньги вернул, об этом тоже нужно сообщить ЦБ. Идея хорошая, но без должной проработки может привести к появлению нового «черного списка» банковских клиентов без права на реабилитацию, предостерегают эксперты: как пишет «Коммерсант», механизма исключения из базы не предусмотрено , равно как и обязанности для банков информировать клиента о причислении его к дропперам.
Правительство Москвы сохранит возрастные границы некоторых социальных льгот, положенных горожанам, чей выход на пенсию откладывается из-за пенсионной реформы, пишет РБК. Об этом заявил мэр Сергей Собянин, который намерен переизбраться в сентябре. В частности, люди предпенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60) смогут бесплатно ездить на общественном транспорте и в пригородных электричках. Если они являются ветеранами труда или военной службы, то получат преференции по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячную денежную выплату. Также анонсировано введение специальной программы адресной помощи, в том числе материальной, для людей старше 50 лет. Обещаны бесплатное повышение квалификации и получение новой профессии. Точные сроки введения этих льгот не названы. По предварительной оценке, столичному бюджету они обойдутся в 60–80 млрд руб. в год. О привязке мер соцподдержки пенсионеров к старой возрастной планке заявил и губернатор Московской области Андрей Воробьев.
Минэкономразвития доработало проект методики оценки социально-экономического эффекта от реализации инфраструктурных проектов с господдержкой, рассказывает «Коммерсант». Методика предполагает оценку инфраструктурных проектов с точки зрения их социально-экономической и бюджетной эффективности – прироста ВВП в результате их реализации и прямых поступлений в бюджет. Проект ориентирован на транспорт. Пока что методика не применялась к конкретным проектам.

Другое

«Ведомости» рассказывают, что расходы бизнеса на реализацию госпрограммы «Цифровая экономика» могут составить до 1,5 трлн руб. в 2019–2024 годах. Такая цифра заложена в актуальной версии готовящегося паспорта этой программы. Внебюджетное финансирование распределят по шести направлениям «Цифровой экономики», большую часть – на направление «Информационная инфраструктура». Оно предусматривает развитие сетей связи и дата-центров, распространение 5G, внедрение интернета вещей и так далее. Власти поддержат исполнителей проектов по программе льготными кредитами. Расходы федерального бюджета должны составить 1,2 трлн руб. Паспорт всей программы должен быть утвержден в октябре. У заинтересованных компаний даже совокупно нет свободных 1,5 трлн руб. для подобных инвестиций, говорят эксперты.

По данным фонда «Общественное мнение», 55% россиян уверены, что пользователи соцсетей должны нести ответственность не только за публикацию, но и за репосты материалов, которые считаются экстремистскими или оскорбляющими чувства верующих. Об этом пишут «Ведомости». Треть респондентов настаивают, что за репост нужно наказывать так же, как и за авторство. Против серьезного наказания выступили 23%. При этом большинство вообще не осведомлены о возможности возбуждения уголовного дела за публикацию в соцсетях текстов или картинок, которые правоохранительные органы признают экстремистскими. Из тех же, кто об этом знает, 43% считают, что такие дела возбуждаются необоснованно.

«Коммерсантъ» пишет, что Банк России исключил микрофинансовую компанию (МФК) «Домашние деньги» из соответствующего реестра. Причина – многочисленные нарушения, в том числе неисполнение предписаний ЦБ и предоставление недостоверной отчетности. Кроме того, компания проигнорировала запрет на привлечение средств физлиц и индивидуальных предпринимателей, установленный регулятором после проведения надзорных мероприятий. «Домашние деньги» – один из старейших участников отрасли. Бенефициар Евгений Бернштам намерен создать новую компанию, доли в которой он уже пообещал держателям дефолтных облигаций МФК.

Члена ОНК Москвы Дениса Набиуллина подозревают в мошенничестве (ч. 3 ст. 159 УК), пишет «Коммерсантъ»: по версии следствия, в 2017 году он получил 300 000 руб. от подследственного банкира Ильдара Клеблеева, обещая добиться его освобождения из СИЗО в связи с тяжким заболеванием, однако с задачей не справился. Правозащитник якобы вышел на арестанта через известного решальщика Дионисия Золотова, который сидел в «Матросской тишине» вместе с банкиром. Сам Набиуллин уже находится под стражей – за мошенничество в отношении того же Клеблеева и за обещание выпустить его по болезни, но уже за $500 000. В декабре 2017 года при передаче денег, часть которых имитировала бумажная «кукла», Набиуллин был задержан. Защита настаивает, что деньги были потрачены на товары для арестантов.

«Коммерсант» пишет, что в начале сентября польские прокуроры совместно с сотрудниками Следственного комитета России (СКР) обследуют обломки Ту-154М, разбившегося под Смоленском в апреле 2010 года. На борту находился президент Польши Лех Качиньский и еще 95 человек. Российские эксперты считают причиной авиакатастрофы ошибку пилотов: под давлением своих пассажиров они решили садиться на необорудованный аэродром в сложных метеоусловиях, не имея для этого достаточного опыта. В частности, эти выводы подтверждаются показаниями речевого и параметрического самописцев Ту-154. Польские силовики полагают, что самолет мог быть взорван, отрицая как неверные действия пилотов, так и указания в их адрес со стороны политиков. Они опираются преимущественно на обломки: характер разлета и повреждения частей самолета, а также состояние тел погибших якобы говорят о том, что за несколько секунд до удара о землю лайнер разорвало из-за мгновенного сгорания распыленного в салоне или техническом отсеке газа. СКР продолжает расследование инцидента. Поляки осматривают обломки уже в 14-й раз.