Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (10.09)
Главное
В России прошел единый день голосования: губернаторов, а также депутатов в региональные и городские парламенты выбирали в большинстве субъектов РФ. Руководители четырех регионов определятся во втором туре – впервые после возвращения прямых губернаторских выборов в 2012 году, сообщает «Коммерсант». В Приморском крае врио Андрей Тарасенко («Единая Россия») набрал 46,57%, кандидат от КПРФ Андрей Ищенко – 24,64%. В Хабаровском крае кандидат от ЛДПР Сергей Фургал получил 35,81%, действующий глава региона Вячеслав Шпорт («Единая Россия») – 35,62%. Во Владимирской области губернатор Светлана Орлова («Единая Россия») набрала 36,46%, выдвиженец от ЛДПР Владимир Сипягин – 31,28%. В Хакасии у кандидата от КПРФ Валентины Коноваловой 43,48% голосов, у действующего главы Виктора Зимина («Единая Россия») – 36,09% (обработано 62,63% протоколов). Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев назвал кампанию «сложной», а результат своей партии – «достойным». Эксперты объясняют электоральную ситуацию как местной спецификой, так и общими факторами – против партии власти ожидаемо сыграла пенсионная реформа.
Суды
Тверской районный суд Москвы поместил под домашний арест владельца турецкой логистической компании Skor Logistc Селима Куртулмуша, а также шестерых его предполагаемых сообщников, в числе которых граждане Турции, Узбекистана и России, пишет «Коммерсантъ». Следствие считает, что эта группа в течение нескольких лет помогала российским и иностранным бизнесменам обналичивать и выводить за рубеж крупные денежные суммы (ч. 2 ст. 172 УК). Обнальщики оставляли от 11% до 14% с каждой операции, заработав в общей сложности более 9 млн руб. Защита настаивает, что Куртулмуш пострадал «из-за отсутствия в российском законодательстве норм, регулирующих принципы исламского банкинга».
В Москве расследуется уголовное дело по факту покушения на мошенничество (ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК), потерпевшая сторона – ГК «Сивма», крупный производитель детского питания под брендом «Бабушкино лукошко», сообщает «Коммерсантъ». В мае 2017 года донецкий предприниматель Сергей Колесников подал иск о погашении 10 переводных векселей на 550 млн руб. к аффилированным с холдингом ООО «Торговый дом Слащева» и ООО «СТК-С». Эти векселя якобы были приобретены у ОАО «Завод детского питания «Фаустово», также связанного с «Сивмой». Однако, по версии следствия, бумаги являются фальшивыми: таким образом несколько уволенных из холдинга сотрудников решили компенсировать неполученные «золотые парашюты». Обвинения пока никому не предъявлялись. Хамовнический районный суд Москвы в погашении векселей уже отказал.
Нормотворчество
«Ведомости» сообщают, что бизнес столкнулся со сложностями при планировании переезда на остров Октябрьский в Калининградской области. Там, а также на острове Русский в Приморском крае создаются специальные административные районы (САР) – внутренние офшоры. Замминистра финансов Илья Трунин назвал переезд «экспериментом с массой проблем при реализации»: «Чтоб было понятно, я сегодня с утра встречался с калининградскими коллегами. У них проблема базового уровня. В Калининградской области нет острова Октябрьский, как выяснилось. Географического объекта такого нет, не существует». Несмотря на исторически сложившееся наименование, юридически остров не обособлен от Московского района Калининграда. При обсуждении закона в Госдуме предлагалось разрешить региональным властям определять территорию САР, говорит один из участников обсуждения: «Но правку не учли». В Минэкономразвития обещают решить проблему к моменту появления первых резидентов. Переехать на Октябрьский уже решили UC Rusal и En+ Holding, дочерняя структура En+.
Банк России решил вынести тарифную реформу ОСАГО на обсуждение в Госдуме и Совете Федерации, пишет «Коммерсантъ». Реформа была анонсирована еще весной: планировалось, что летом 2018 года тарифный коридор по автогражданке расширят на 20% в обе стороны, диапазон коэффициента возраста и стажа увеличат, а коэффициент бонус-малус привяжут не к договору, а к конкретному водителю. Однако проект соответствующего указа ЦБ так и не вступил в силу. Сам регулятор ссылается на то, что реформа предполагает и изменения в профильном законе, а эти нововведения «правильнее рассматривать в комплексе». Поправки готовит Минфин, они делают полисы многолетними, отменяют коэффициенты мощности и региона использования автомобиля, а также вводят три разных лимита по страховке. Принципиальная позиция всей реформы – индивидуализация тарифа, напомнил зампред ЦБ Владимир Чистюхин. На рынке считают, что регулятор решил разделить риски по социально значимому виду страхования после резонанса, вызванного пенсионной реформой. Депутаты уже обещают умерить аппетиты страховщиков.
«Известия» сообщают, что Минэкономразвития внесло в правительство паспорт нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса (МСП). Документ рассчитан до конца 2024 года. На реализацию его положений планируется потратить 453 млрд руб., в том числе 389 млрд руб. из федерального бюджета. Одно из предложений – с 1 июля 2019 года освободить пенсионеров-ИП от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Закупки госкомпаний у МСП должны вырасти до 4,2 трлн руб. (сама квота по таким закупкам – от 15 до 18%). Общий налоговый режим для самозанятых заработает с 1 января 2020 года. А с 20 декабря 2019 года предприниматели на упрощенной системе налогообложения будут освобождены от обязанности предоставлять налоговые декларации и вести учет доходов.
Правительство хочет с 2019 года ограничить долю иностранных работников в строительстве, пишут «Ведомости». В этой сфере заняты 6,3 млн человек, значительная доля из них – мигранты, заявила вице-премьер Татьяна Голикова. Ограничение в 80% позволит россиянам занять вакантные места, поскольку в регионах имеется «достаточно трудовых ресурсов». Квота не коснется Москвы, Хабаровского края и Амурской области.
«Ведомости» рассказывают, что рабочая группа Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по стимулированию инвестиций определила, как отбирать инвестпроекты. Проекты разделены на три группы: необходимые для нацпроектов и по приоритетным для правительства направлениям, планируемые компаниями примерно по тем же направлениям, а также проекты частного бизнеса, которые способствуют увеличению инвестиций до 25% ВВП к 2024 году (одна из задач майского указа Владимира Путина). Для каждого свои критерии отбора. Проекты первого типа должны развивать критические технологии, цифровизацию, транспортную и энергетическую инфраструктуру, стимулировать импортозамещение и локализацию, предусматривать вложения в технологии искусственного интеллекта и блокчейна. Требований по размеру инвестиций к ним нет. Для второго и третьего типа инвестиции должны составлять не менее 10 млрд руб., в том числе не менее 3 млрд руб. собственных средств. Участие в госпроектах пока добровольное, форма этого участия неясная, варианты – покупка облигаций госкомпаний или финансирование их инвестпрограмм. Взамен Минфин предлагает защиту и поддержку инвестиций – неухудшение налоговых и тарифных условий, возмещение расходов на инфраструктуру за счет уплаченных налогов. Стимулировать кредитование таких проектов предлагается через банковское регулирование нормативов достаточности капитала и ликвидности при финансировании новых инвестпроектов.
Минюст разрабатывает поправки в Уголовно-исполнительный кодекс, которые включают желание быть ближе к семье в список официальных причин для перевода заключенного из одной колонии в другую. Об этом пишет «Российская газета».
Минкультуры внесло в Госдуму два законопроекта, которые направлены на борьбу с перекупщиками билетов на зрелищные мероприятия, пишет «Российская газета». В частности, реализацией таких билетов смогут заниматься только организации культуры, музеи или уполномоченные лица. Перепродажа будет караться штрафами до 300 000 руб. для граждан и до 1 млн руб. для юрлиц.
Другое
Центризбирком назвал прошедшие региональные выборы «самыми спокойными» за последнее время, пишет «Коммерсантъ». Самым вопиющим нарушением, по словам Эллы Памфиловой, стала попытка замглавы одной из участковых комиссий (УИК) Улан-Удэ вбросить несколько десятков уже отмеченных бюллетеней. «Очень сложно даже нашим недоброжелателям что-то реальное вытащить, поэтому начинают что-то придумывать», – заявила глава ЦИК. Впрочем, КПРФ и «Яблоко» говорят, что нарушения были, причем массовые. Недовольны и единороссы – они жалуются на применение административного ресурса в Иркутской области, которую возглавляет губернатор-коммунист.
«Коммерсант» пишет, что нижегородская компания «Газ-Альянс» получила в управление активы трейдинговой «Русской горно-металлургической компании» (РГМК), «Ревякинского металлургического комбината» и «Ставстали». Они переданы на ответственное хранение после задержания совладельца и гендиректора Индустриального союза Донбасса (ИСД) Олега Мкртчана. Ему вменяется кража выданных ИСД кредитов Внешэкономбанка. В РГМК утверждают, что «Газ-Альянс» осуществил рейдерский захват, а Мкртчан не имеет отношения ни к одному из упомянутых предприятий ни как учредитель, ни как кредитор. «Газ-Альянс» источники связывают с Сергеем Курченко, близким к экс-президенту Украины Виктору Януковичу.
Банк России пообещал усилить контроль за корректностью расчета полной стоимости кредита (ПСК) по карточным продуктам, пишет «Коммерсантъ». ПСК складывается из всех платежей и комиссий, которые, вероятно, придется платить заёмщику. Недобросовестные игроки занижают этот показатель и вводят клиентов в заблуждение относительно реальной стоимости использования кредитной карты. Эксперты считают, что проверки не решат проблему: порядок расчета ПСК слишком сложен и вариативен – его необходимо конкретизировать.