Legal Digest
30 октября 2018, 8:15

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.10)

– Минфин планирует повысить налоги на яхты и дворцы. – Названы новые условия защиты специнвестрежимов. – Конституционный суд проверит, как считать налог на имущество. – Подорожание бензина могут остановить пошлинами. – EY грозил уход с рынка из-за претензий Федерального казначейства. – В деле «Славянки» нашли еще 15 откатов.

Главное

«Коммерсант» сообщает, что Минфин планирует повысить налоги на роскошное имущество. Об этом в интервью сообщил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов. «Нельзя не согласиться с тем, что разница в уровне доходов, конечно, создает напряжение в обществе. Нам часто говорят, давайте повысим налоги у богатых, и со временем мы это сделаем: повысим налоги на роскошные имущественные комплексы, машины, яхты, квартиры и так далее», – сказал он. Силуанов также в очередной раз опроверг наличие у правительства планов вводить прогрессивную шкалу налогообложения. По его словам, плоская 13-процентная шкала «уже устоялась» и менять законодательство, «наверное, было бы неправильно».

Опубликован законопроект о соглашениях по защите и поощрении капвложений (СЗПК), которое инвесторы смогут заключать с государством, пишет «Коммерсант». Инвестор должен гарантировать, что вложит в проект с общим бюджетом от 10 млрд руб. (учитываются движимое и недвижимое имущество, любые имущественные права, ценные бумаги, вклады, права на интеллектуальную собственность, разведку, разработку, добычу и эксплуатацию природных ресурсов) не менее 3 млрд руб. Взамен ему пообещают стабильность регуляторных условий: к проекту не будут применяться «акты, регулирующие обязательные платежи и сборы, лицензирование и сертификацию, использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, акты в области внешнеэкономической деятельности и таможенного дела», ухудшающие условия его реализации. СЗПК охватывает специнвестконтракты (СПИК), экологические и частно-государственные проекты, а также деятельность резидентов специальных и особых экономических зон, территорий опережающего развития. Оговорки о неизменности налоговой нагрузки на весь срок действия контракта в проекте нет. Это связано с решением повысить НДС до 20% с 2019 года, что создало проблемы с обладателями СПИК, где такая оговорка имеется. Как говорит чиновник финансово-экономического блока, сейчас ведется работа по согласованию перехода инвесторов, работающих по специнвестконтрактам, под новый режим СЗПК.

Суды

The Times: ВТБ подал иск к Дерипаске более чем на £100 млн

ВТБ заявил в Высокий суд Лондона иск против Basic Element Ltd, пишут «Ведомости». Эта компания напрямую или опосредованно владеет пакетами основных промышленных предприятий Олега Дерипаски. Basic Element выступала поручителем по двум кредитам на £103,2 млн, которые ВТБ выдал двум строительным компаниям «Трансстрой-СПб» и «Нитар». Теперь банк обвиняет ее в отказе от гарантии по кредиту. Размер иска – £100 млн. Ранее ВТБ уже требовал от Basic Element погасить задолженность и выплатить проценты, однако эти требования выполнены не были. Источник считает, что невыполнение обязательств по поручительству связано с пошатнувшимся финансовым положением компаний Дерипаски, попавших под санкции.

Конституционный суд выяснит, можно ли одним регионам рассчитывать налог на имущество по кадастровой стоимости, а другим – по инвентаризационной, рассказывают «Ведомости». Заявителем выступает Ольга Низамова из Алтайского края. В 2013 году она купила дом, кадастровая стоимость которого составила 2,8 млн руб. Спустя три года налоговая служба потребовала заплатить около 49 000 руб. В Москве речь шла бы всего о 2783 руб., указывает заявитель – это нарушает конституционный принцип равенства и правовой справедливости. До 2020 года регионы сами решают, с какого момента переходить на кадастровую оценку при расчете налога на имущество. Если решение не принято как в Алтайском крае, то платеж определяется исходя из инвентаризационной стоимости, которая может быть в 20 раз выше. Общая ставка налога по кадастровой стоимости – 0,1%, по инвентаризационной – 2%. Само по себе правовое регулирование, допускающее применение регламентированных Налоговым кодексом разных вариантов определения налоговой базы в зависимости от решения региона, не может рассматриваться как неконституционное, говорит представитель налоговой службы.

Хорошевский районный суд Москвы начал рассматривать в особом порядке уголовное дело Анны Тюменевой, бывшей супруги экс-хоккеиста, олимпийского чемпиона Виктора Тюменева, пишет «Коммерсант». По версии следствия, представляясь сотрудницей компании «Дон-строй», она предлагала жителям Москвы приобрести элитные квартиры с 50-процентной скидкой. В результате ей и двум ее сообщницам с 2007 года удалось присвоить около 650 млн руб. Тюменева полностью признала вину.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минэнерго провести совещания с нефтяными компаниями на тему продолжающегося подорожания бензина. Предпринятые меры не в состоянии сдержать этот рост, признал глава правительства. Если переговоры не принесут результата, то кабмин готов ввести заградительные пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов. Это может быть сделано уже на следующей неделе, сообщил вице-премьер Дмитрий Козак. Такое право было закреплено в законодательстве еще летом, однако касалось только нефтепродуктов. «Нынешнее заявление Медведева нагоняет панику. Все нефтяники сейчас работают в тесном контакте с правительством, все обговаривают», – говорит сотрудник одной из нефтяных компаний. Правительство рассчитывает, что нефтяники «проявят альтруизм» и будут продавать сторонним компаниям нефтепродукты по тем же ценам, что и своим «дочкам», сказал Козак. По его словам, «такое предложение нефтяными компаниями одобрено».

Проект Избирательного кодекса, над которым работают эксперты Московского госуниверситета, планируется передать в администрацию президента в первой половине 2019 года, рассказывает «Коммерсант». Об этом сообщила глава Центризбиркома Элла Памфилова. Между тем разработчики столкнулись с проблемами, которые требуют «принятия политических решений», говорит один из них. Например, неясно, как быть со строкой «против всех» и возвращать ли в избирательное законодательство порог явки. У Памфиловой есть претензии к существующей терминологии: она высказалась против использования слова «избирательный», а также обозначения емкости для голосования как «ящик» или «урна». Среди партий Госдумы идею кодекса не отвергают только представители «Единой России».

Центризбирком на научно-практической конференции «Выборы. Сегодня и завтра» рассказал, как планирует внедрять новые технологии, пишут «Ведомости». К 2020 году протоколы переведут в электронный вид. В 2022 году избирателю станут доступны принципиально новые сервисы, позволяющие не только легко менять место голосования, но и, например, ставить электронную подпись в поддержку того или иного кандидата. К 2024 году возможен переход к полностью электронному голосованию. В Минкомсвязи указали на ключевые условия цифровизации избирательного процесса: должен существовать актуальный регистр избирателей, а система должна обеспечивать надежную идентификацию как при очной явке, так и дистанционно. В общем же смысле речь идет о ситуации, когда любой избиратель в любом местоположении имеет возможность проголосовать.

«Коммерсант» пишет, что производители продуктов питания и напитков предупредили правительство: повышение ставок экологических сборов приведет к росту потребительских цен минимум на 1%. Минприроды хочет поднять ставки по 54 группам товаров и упаковки, подлежащим утилизации, причем по некоторым позициям многократно. Участники рынка называют сбор «квазиналогом» в пользу переработчиков и уверены, что избежать его, выполняя утилизационные нормативы, невозможно.

Минтруд впервые ввел требования к инструкторам по вождению, пишет «Коммерсант»: их водительский стаж должен составлять минимум три года, а в течение последних пяти лет у них не должно быть случаев лишения прав. Таковы нормы нового профессионального стандарта «Мастер производственного обучения вождению транспортных средств». Преподавателей, не соответствующих требованиям, будут выявлять органы Рособрнадзора и ГИБДД.

Другое

«Коммерсант» пишет, что Федеральное казначейство предъявило аудиторской компании EY «серьезнейшие претензии в нарушении закона «О персональных данных». Об этом рассказал источник, знакомый с ходом проверки одного из членов «большой четверки». «В казначействе указали компании на «неочевидность хранения данных» на российских серверах», – уточняет собеседник. Проверка проходила по жесткому сценарию, по ее итогам аудитора могли исключить из саморегулируемой организации, говорит еще один источник. По словам третьего собеседника, EY удалось убедить проверяющих, что информация хранится на российских серверах, и все закончилось предписанием об устранении нарушений, а также административным штрафом. Сейчас аудитор вкладывает значительные средства в изменение IT-инфраструктуры. На очереди – остальные компании «большой четверки», поскольку их взаимодействия внутри сети, в том числе с применением облачных решений, кажутся надзорному органу недостаточно прозрачными.

Бывшему гендиректору ОАО «Славянка» Александру Елькину, отбывающему 11-летний срок за откаты с подрядов на ремонтно-строительные работы в Минобороны, могут предъявить новые обвинения, пишет «Коммерсант». Речь идет еще о 15 эпизодах коммерческого подкупа (ст. 204 УК), в рамках которых привлеченные к работам бизнесмены были вынуждены «систематически» выплачивать деньги руководителю «Славянки». Елькина планируется этапировать в Москву для проведения следственных действий. Кроме того, силовики ищут, куда тот спрятал свои криминальные доходы. По данным свидетелей, масштабные откаты могли быть обращены в три столичных бизнес-центра. Часть долей в фирмах-владельцах принадлежит одному из родственников Елькина, проживающему во Франции. Если эту версию удастся доказать, то недвижимость может быть арестована для обеспечения компенсации ущерба. Ранее это произошло с 47 объектами, среди которых – 11 квартир в Москве, а также дома и участки в Московской области и Сочи.

Следственный комитет готов передать в Генпрокуратуру материалы уголовного дела о многомиллионных хищениях в рамках федеральной целевой программы на модернизацию Государственного космического научно-производственного центра (ГКНПЦ) имени Хруничева, пишет «Коммерсант». По версии следствия, бывший топ-менеджер предприятия Александр Поздняков и глава «Станкомашкомплекса» Вячеслав Логвиненко поставили в цеха для производства ракет-носителей «Ангара» оборудование ненадлежащего качества и присвоили разницу в размере более 20 млн руб. (ч. 4 ст. 159 УК). Оба содержатся в СИЗО, подчиненная Позднякова Юлия Баркова – под домашним арестом, а заместитель Логвиненко Виктор Тарасов находится в розыске. Защита Логвиненко утверждает, что его состояние ухудшилось из-за осложнений сердечного заболевания.

«Коммерсант» пишет, что Росавиация запретила авиакомпании «Якутия» выполнять международные рейсы. Ограничение будет действовать с 5 ноября. Основанием для него стали выявленные в ходе проверок нарушения, в их числе – «недостоверные сведения о выполнении директив летной годности на Boeing 737-800 и его дальнейшая эксплуатация без технического обслуживания». Неисправности, выявленные у самолетов, в установленный срок устранены не были, уточнили в Росавиации. «Якутия» продала около 450 билетов на международные направления до конца года, средства за них обещают вернуть в полном объеме.

Бывший глава Липецкой области Олег Королев может быть делегирован в Совет Федерации своим преемником, врио губернатора Игорем Артамоновым, пишет «Коммерсант». По словам спикера Липецкого облсовета Павла Путилина, решение о назначении Королева вскоре должно быть принято в Москве. Чтобы экс-губернатор получил сенаторский мандат, потребуется реализовать сложную схему. Она предполагает сложение полномочий действующим членом Совфеда, отказ от претензий на это место двух других кандидатов в верхнюю палату из «тройки», выдвинутой на губернаторских выборах, а также ухода одного из областных депутатов. Липецкий сенатор Ираида Тихонова готова отказаться от своего мандата, говорит источник. Аналогичной схемой пытается воспользоваться другой недавний отставник, экс-губернатор Курской области Александр Михайлов. Он, однако, столкнулся с трудностями в убеждении отказников.

За восемь месяцев 2018 года в Федеральную службу судебных приставов поступило 14 000 жалоб на действия коллекторов, рассказал «Известиям» руководитель ведомства Дмитрий Аристов. Это на 30% больше аналогичного периода прошлого года. Число возбужденных дел по защите прав физлиц при возврате просроченной задолженности превысило 1000, что на 21% больше, чем за весь 2017 год. «Если через 2–3 года количество жалоб продолжит расти, будем анализировать причины, если уменьшится или останется на том же уровне, значит, коллекторские организации стали работать законно», – уточнил Аристов. По его словам, только 37 из 210 зарегистрированных коллекторских организаций привлекались к административной ответственности.

Госкорпорация «Дом.РФ» выделит 19,8 млрд руб. безвозмездной помощи банку «Российский капитал», сообщает «Коммерсант». Это позволит кредитной организации восстановить нормативы достаточности капитала и обеспечит ей финансовую устойчивость. Часть взноса в 7,8 млрд руб. будет направлена банком на финансирование мероприятий по восстановлению прав дольщиков СУ-155. Эту сумму выделят из федерального бюджета. «Дом.РФ» принадлежит 100% акций «Роскапитала», который перешел госкорпорации от Агентства по страхованию вкладов. Источник, знакомый с ситуацией, говорит, что до конца 2018 года банку также спишут субординированный заем более чем на 30 млрд руб., полученный в Банке Москвы в 2015 году. Это позволит ему полностью закрыть дыру в капитале.

«Ведомости» сообщают, что на конец октября задолженность банков перед Центробанком по кредитам под залог нерыночных активов достигла 864 млрд руб. Это рекорд с января 2017 года. Задолженность, преимущественно по краткосрочным кредитам, начала расти осенью, крупнейшими заемщиками выступили ВТБ и Альфа-банк. По словам экспертов, ряд крупных банков из топ-15 испытывают небольшой дефицит ликвидности, что выразилось в том числе и в повышении ставок по вкладам. Деньги ЦБ являются дорогими. Однако банки ожидают, как разрешится ситуация с санкциями США, и поэтому пока готовы переплатить: если ограничения не будет существенно ужесточены, то ставки вновь пойдут вниз и долгосрочные вклады на нынешних условиях станут менее выгодными.