Legal Digest
18 февраля 2019, 8:09

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (18.02)

– Самозанятых иностранцев обложат НДФЛ. – Таможня предложила расширить продуктовое эмбарго. – КС определит, кто отвечает за незаконные решения времен СССР. – Москва недовольна проектом о приложении для фиксации нарушений ПДД. – Призыв портить бюллетени впервые расценен как преступление. – Суд закрыл процесс о вымогательстве у генерала СКР.

Главное

Основателя крупной инвесткомпании задержали в Москве

«Ведомости» рассказывают, что основатель инвестфонда Baring Vostok американец Майкл Калви задержан по подозрению в мошенничестве в составе организованной группы (ч. 4 ст. 159 УК) и заключен под стражу на два месяца. Вместе с ним задержаны еще три сотрудника Baring Vostok – партнёры Ваган Абгарян и Филипп Дельпаль, директор по инвестициям Иван Зюзин, а также бывший предправления банка «Восточный» Алексей Кордичев и гендиректор «Первого коллекторского бюро» (ПКБ) Максим Владимиров. Дело инициировал член совета директоров, акционер «Восточного» Шерзод Юсупов. Он утверждает, что его ввели в заблуждение, чтобы он проголосовал за сделку между банком и ПКБ в 2017 году. ПКБ передало «Восточному» 59,9% акций люксембургской International Financial Technology Group (IFTG) в зачет долга на 2,5 млрд руб. По версии следствия, компания стоила только 600 000 руб., а Калви и другие «преследовали цель преступного обогащения». Сам Калви уверен, что его дело обусловлено корпоративным конфликтом между акционерами «Восточного» – Артемом Аветисяном (32,02%) и Evison Holdings (51,6%), подконтрольной Baring Vostok и Russia Partners. Конфликт связан с вопросом докапитализации банка и борьбой за контрольный пакет. Владимир Путин проинформирован о деле Калви, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Суды

Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу администрации города Верхняя Пышма из Свердловской области на положения Гражданского и Бюджетного кодексов, а также закона о местном самоуправлении, позволяющие возлагать на мэрию обязательства по возмещению гражданам убытков, причиненных незаконными решениями органов власти СССР. Об этом пишут «Ведомости». В прошлом году Кировский районный суд Екатеринбурга обязал администрацию Верхней Пышмы возместить жителю области Сергею Рязанову убытки в 3,8 млн руб. Его дача подлежит сносу, поскольку оказалась в охранной зоне газораспределительных сетей. Рязанов считает, что отвечать за убытки должны местные власти, выделившие землю в 1977 году без учета расположения газопровода. Согласно Конституции СССР, органами власти районов и сёл являлись советы народных депутатов. Теперь их место заняли органы местного самоуправления муниципальных образований, сказано в решении. Чиновники не согласны. По их мнению, ответственность за постановку газораспределительных сетей на кадастровый учет должен нести их собственник. Также они ссылаются на то, что в СССР советы являлись органами госвласти, а сейчас муниципальная власть отделена от государства. Юристы говорят, что Верховный суд РФ уже сформировал определенную практику по таким делам: если подтверждается факт существования охранной зоны в момент строительства, то решение принимается в пользу «Газпрома» или другой компании.

Конституционный суд рассказал, как считать налог на недвижимость

«Коммерсант» пишет, что Конституционный суд РФ разрешил гражданам добиваться в суде исчисления налога на имущество физлиц на основании кадастровой оценки, если расчет налога от инвентаризационной стоимости, разрешенный регионам до 2020 года, слишком высок. Такое случается крайне редко и может объясняться как ошибкой в расчете оценки, так и заниженной кадастровой оценкой. Пересмотра своего дела добилась многодетная мать из Барнаула Ольга Низамова. В 2016 году ей начислили 47 600 руб. налога за домик рядом с городской свалкой исходя из инвентаризационной стоимости в 3,1 млн руб. Эта сумма незначительно превышает кадастровую стоимость (2,87 млн руб.), но в первом случае налог взимается по ставке 1,5%, а во втором – 0,1%. Оспорить инвентаризационную стоимость нельзя – как и выбирать между расчетом по ней или по кадастровой стоимости. Однако КС для устранения неравенства разрешил в таких случаях требовать использования последней. Бремя доказывания в подобных делах возложено на граждан. По мнению экспертов, у них «мало шансов на успех».

Московский районный суд Санкт-Петербурга закрыл процесс по уголовному делу о вымогательстве $50 000 у руководителя следственного управления Следственного комитета по Калининградской области Виктора Леденева, пишет «Коммерсант». Преступление вменяется главреду газеты «Новые колеса», бывшему депутату облдумы Игорю Рудникову и экс-заместителю полпреда президента в СЗФО Александру Дацышину. По версии следствия, они предлагали Леденеву заплатить за прекращение публикации «позорящих сведений относительно материального положения потерпевшего, а также надуманных близких связях с лицами, причастными к совершению преступлений». Защита настаивала на открытых слушаниях как гарантии справедливого разбирательства, указывая, что потерпевший настаивает на неразглашении уже разглашенных сведений. Однако судья посчитала, что вымогательство сопряжено с «угрозой распространения» сведений, унижающих честь и достоинство потерпевшего «в перспективе». Вопрос о нарушении принципа гласности в этом деле сегодня рассмотрит профильная комиссия Совета по правам человека.

«Коммерсант» пишет, что акционеры «Юлмарта» Дмитрий Костыгин и Август Мейер не выкупили долю третьего совладельца Михаила Васинкевича за $67 млн вопреки решению суда в Лондоне. Сделка не состоялась, стороны обменялись взаимными обвинениями. Конфликт продолжится в судах Кипра и Британских Виргинских островов, где Donna Union Foundation (DUF) Васинкевича требует ликвидировать структуры Костыгина и Мейера, которые владеют акциями «Юлмарта» (Koshigi и Svoboda соответственно), и обязать их владельцев выплатить ему $75 млн. По мнению истца, компании сговорились, чтобы «максимально препятствовать арбитражному разбирательству и отсрочить исполнение арбитражных решений», а также «стремились вывести свои активы, чтобы обеспечить уход от обязательств перед DUF».

Нормотворчество

«Коммерсант» изучил текущую редакцию поправок к Газовой директиве ЕС, которая согласована Европарламентом, Советом ЕС и Еврокомиссией (ЕК). 20 февраля состоится повторное голосование в Совете ЕС, где, по мнению источников, документ будет «несомненно одобрен». Поправки распространяют европейское регулирование на трубопроводы из третьих стран. В частности, функции оператора и поставщика должны быть разделены, а доступ к трубе получают третьи лица. Документ, инициированный Еврокомиссией, нацелен против трансбалтийского трубопровода «Северный поток – 2». Принимающая его Германия добилась того, что решение о выведении проекта из-под норм принимает страна, через которую труба попадает на территорию ЕС. Однако такое решение должны одобрить и ЕК, и комитет из числа представителей всех стран ЕС. Это сделает процедуру длительной, сложной и труднопредсказуемой. В свою очередь если создание независимого оператора реализуемо, то доступ третьих лиц организовать невозможно, так как газ может подавать только «Газпром», как единственная компания, имеющая право на его экспорт из России. В этом случае ЕК может запретить использовать «Северный поток – 2» больше чем наполовину, оставив другую половину для потенциальных «третьих лиц», которые едва ли когда-нибудь появятся. «Газпром» уже начал готовиться к развитию событий по худшему сценарию, сигнализировав о возможности строительства газопровода «Турецкий поток-2».

МВД подготовило законопроект, который облагает иностранцев, работающих в России как самозанятых, налогом с дохода в виде авансового платежа, пишет «Коммерсант». По данным полицейского ведомства, самозанятыми являются «около половины» иностранных граждан, которые имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ (530 000 и 600 000 человек соответственно). Они «используют медицинское и социальное обеспечение, дети посещают детские сады, школы и т. д., но в Пенсионный фонд отчисления не осуществляются». Обязанность по уплате НДФЛ с услуг «для личных, домашних и (или) иных подобных нужд» предлагается зафиксировать в ст. 227.1 Налогового кодекса, действующей по отношению к иностранцам, которым разрешили работать в России по патенту. Гастарбайтеры должны будут представлять документ, подтверждающий уплату налога, в органы миграционной службы. В пояснительной записке сказано, что «патентная система показала хороший результат»: благодаря ей в 2017 году региональные бюджеты собрали через фиксированные авансовые платежи «более 50 млрд руб., в 2018 году – более 55 млрд руб.".

«Ведомости» сообщают, что Федеральная таможенная служба (ФТС) предложила Минсельхозу расширить перечень сельскохозяйственной продукции и продовольствия, запрещенного к ввозу из ряда западных стран. Россия не импортирует отдельные категории продуктов из США, ЕС, Канады, Австралии и других государств с 2014 года. Например, молоко, сыры, сырое мясо, свежую рыбу, фрукты и овощи. Теперь ФТС хочет, чтобы продуктовое эмбарго охватывало непосредственно товарные группы. Среди них – мясо и пищевые субпродукты, рыба и ракообразные, молочная продукция, яйца, мед, овощи, фрукты, в том числе в переработанном виде, а также живые животные. Это позволит пресечь ввоз запрещенных товаров путем декларирования их кодами товаров прикрытия. По словам экспертов, под запрет попадут прибалтийские шпроты, а также итальянские и греческие оливки.

Правительство Москвы хочет доработать законопроект о мобильном приложении для фиксации дорожных нарушений, сообщает «Коммерсант». Документ был принят Госдумой в первом чтении в начале февраля. Речь идет о разработке специального софта, который позволит снимать нарушения ПДД на видео и отсылать в Госавтоинспекцию. Материалы лягут в основу штрафных постановлений, выносить их предполагается без вызова нарушителя и составления протокола. Подобные приложения, но с ограниченным функционалом уже несколько лет работают в Москве и Татарстане – «Народный инспектор» и «Помощник Москвы». Последний используется преимущественно для выявления нарушений, связанных со стоянкой машин. За три года с его помощью было вынесено более 800 000 штрафов – только в 2018 году на 1 млрд руб. Однако текущая редакция законопроекта сделает работу «Помощника Москвы» невозможной, следует из письма вице-мэра Максима Ликсутова в МВД, Минтранс и Минкомсвязь. В частности, список нарушений, которые разрешат фиксировать на камеру, состоит из прописанных в КоАП РФ, а стоянка на газоне и неоплаченная парковка – это нарушения столичного КоАП. Власти Татарстана, в отличие от московских, законопроект поддерживают уже сейчас.

Банк России хочет предъявить дополнительные требования к трейдерам нефтепродуктов на Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже, сообщают «Известия». Они должны будут раскрывать организаторам торгов финансовую отчетность, предоставлять информацию о своей деловой репутации и судебных спорах, а также хранить клиентские поручения и данные об их исполнении, включая записи телефонных звонков. Кроме того, ЦБ предлагает разработать кодекс этики участников торгов, куда будет включен пункт о лишении недобросовестного трейдера права торговать на бирже. Эти меры должны предотвратить серьезные колебания потребительских цен на моторное топливо. 31 марта закончится действие соглашения правительства и нефтяников о заморозке цен на бензин.

Пенсионный фонд (ПФР) представит правительству предложения об изменении своего правового статуса к 1 апреля, пишет «Коммерсант». Об этом сообщил глава ПФР Антон Дроздов. «У нас есть два диаметрально противоположных мнения – это казенное учреждение со своими особенностями и некая форма негосударственного учреждения тоже со своими особенностями», – пояснил он. Сейчас ПФР работает в статусе госучреждения, но с 1990 года принимались различные документы, которые меняли функции фонда. Сам Дроздов выступает за статус казенного учреждения: «Он лучше всего вписывается в бюджетное, налоговое и правовое законодательство, но надо прописать особенности, в том числе в вопросе управления средствами». Ранее Дроздов заявлял, что на основе ПФР может быть создана публично-правовая компания, находящаяся под тройным управлением – государства, бизнеса и профсоюзов. Статус казенного учреждения, за который выступала вице-премьер Татьяна Голикова, предполагает более жесткий контроль над его деятельностью.

Другое

Движение в защиту прав избирателей «Голос» попросило Центризбирком и Генпрокуратуру проверить, законно ли возбуждено уголовное дело в связи с распространением в Псковской области листовок с призывом портить бюллетени на выборах губернатора, рассказывают «Ведомости». Дело расследуется по факту воспрепятствования свободному осуществлению избирательных прав (ч. 1 ст. 141 УК). Листовки и видеоролик прошлой осенью распространяло местное отделение партии «Яблоко». На минувшей неделе у псковских яблочников прошли обыски. По мнению правозащитников, криминальная трактовка подобного призыва противоречит принципам свободных выборов и грубо нарушает избирательные права граждан. «Ситуация беспрецедентная, ее опасность в том, что такой результат политического заказа может быть потом перенесен и в другие регионы», – комментирует сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц. Движение напоминает, что на сентябрьских выборах к аналогичным, по сути, действиям призывал мэр Москвы Сергей Собянин в своем блоге.

Генпрокуратура взяла под особый контроль расследование уголовного дела об убийстве заместителя коммерческого директора Уфимского моторостроительного производственного объединения (УМПО) Юрия Яшина, пишет «Коммерсант». Глава оборонного предприятия пропал в июле прошлого года. Впоследствии его тело было найдено со следами побоев. Правоохранительные органы задержали безработного Федора Токарева, который сознался, что преступление заказал коммерческий директор УМПО Сергей Евстафьев из личной неприязни, при этом убивать Яшина никто не собирался. Евстафьева обвинили в организации нападения. Надзорный орган согласился с доводами защиты, что следствие не отработало все возможные мотивы заказа этого преступления.

«Коммерсант» пишет, что украинские власти подозревают в организации Azino777, одного из крупнейших в России онлайн-казино, троих физических лиц. Это россиянин Альберт Валиахметов из Набережных Челнов, а также украинцы Александр Плахтий и Оксана Алиева. Киевская полиция провела обыски в квартирах лиц, связанных с подозреваемыми, и нашла компьютеры, с которых поддерживалась работа Azino777, мобильные терминалы и базы с данными пользователей. Задержать самих фигурантов не удалось, украинские силовики готовят запрос в Интерпол. Связи с Azino777 владельцев IT-компании Lucky Labs Сергея Токарева и Рустама Гильфанова, которых СМИ ранее называли причастными к этому бизнесу, на Украине не обнаружили.