ПРАВО.ru
Legal Digest
2 июля 2019, 8:07

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (02.07)

– Аудиторы нашли замороженные бюджетные стройки на 260 млрд руб. – Росстат посчитает доходы населения с помощью ведомств. – Девелоперы не торопятся пользоваться эскроу-счетами. – Титов попросил Патрушева поддержать поправки в УК. – Правительство ввело ряд новых KPI для менеджеров госкомпаний. – Росавтодор регламентирует светофоры и освещенность дорог.

В России заморожено 4000 объектов на бюджетных стройках на сумму 260 млрд руб., решила Счетная палата (СП) по результатам анализа незавершенных проектов. Об этом сообщают «Известия». По мнению аудиторов, реальный уровень «недостроя» может быть и выше, ведь часть объектов не законсервирована, а часть строек ведется с многократным нарушением графиков. Регионы-«лидеры» – Ямало-Ненецкий автономный округ (приостановлено или законсервировано возведение объектов на 21 млрд руб.), Челябинская область (15 млрд руб.) и Республика Кабардино-Балкария (6,3 млрд руб.). Среди ведомств и госучреждений первые три места по «недострою» заняли МЧС (13,5 млрд руб.), Росавиация (4,3 млрд руб.) и Санкт-Петербургский государственный университет (2,8 млрд руб.). Такое положение эксперты объясняют бюрократией и затянутостью процедур согласования, а также низкой конкуренцией в бюджетных тендерах. Освоение бюджетных средств часто сводится к расходам ради расходов, не анализируется обоснованность инвестиций.

С 2020 года Росстат рассчитает уровень благосостояния россиян с помощью специальной информационной системы, передает «Коммерсант». Она позволит собрать данные не только о доходах и условиях проживания населения, но также о состоянии здоровья и составе семьи. Помимо данных Росстата система будет использовать данные Минтруда по мерам соцподдержки и информацию из системы электронных ЗАГС, которую разрабатывает ФНС. Система позволит решить задачу адресной помощи малоимущим. Согласно майскому указу президента, к 2024 году в РФ людей с доходами ниже прожиточного минимума должно быть в два раза меньше, чем сейчас. Основой работы «пилотов» стала статистика из Единой системы социального обеспечения (ЕГИССО) от Пенсионного фонда. С ее помощью регионы получали данные о семьях с низкими доходами и помогали им адресно, в том числе с трудоустройством.

Инвесторы, которые хотели вложиться в строительство жилья в Москве, стали чаще отказываться от своих планов, пишет «Коммерсант». В первой половине 2019 года власти выдали в четыре раза меньше разрешений: девелоперы не особенно хотят воплощать новые проекты с использованием эскроу-счетов. По сведениям издания, девелоперы учитывают и то, что увеличивается роль города на рынке жилого строительства. В 2018 году на долю домов, возводимых по программе реновации, пришлось 13% полученных разрешений на строительство, а за первое полугодие 2019-го показатель вырос до 34%. По оценке ЦИАН, 80% проектов в Москве пока продолжат строить по старым нормам. Обязательное использование эскроу приведет к заметному падению ввода жилья через два-три года, прогнозируют эксперты, но затем компании пересмотрят свою бизнес-модель.

Нормотворчество

Бизнес-омбудсмен Борис Титов попросил секретаря Совета безопасности Николая Патрушева поддержать поправки в Уголовный кодекс, по которым ст. 210 УК («Организация преступного сообщества или участие в нем») не должна действовать на преступления в сфере предпринимательской деятельности, сообщают «Ведомости». Как пишет Титов, правоохранительные органы нередко наделяют обычные хозяйственные связи в организации «организованностью и структурированностью» – обязательным признаком преступного сообщества. По сведениям бизнес-омбудсмена, ст. 210 вменяют дополнительно, чтобы обойти запрет на арест предпринимателей либо продлить срок предварительного следствия, а также когда основное обвинение просто разваливается. В Госдуму уже внесен законопроект, который исключает применение ст. 210 УК к преступлениям экономической направленности. Депутат Рифат Шайхутдинов сделал это через несколько дней после того, как идею предложил президент Владимир Путин в ходе недавней Прямой линии – 2019. По словам Шайхутдинова, правоохранители выступают против законопроекта, потому что обвинение в организации преступного сообщества – дополнительный и очень веский аргумент для давления на подследственных бизнесменов.

Правительство решило по-новому оценить работу руководства госкомпаний, оно утвердило пересмотренные ключевые показатели эффективности (KPI), передают «Ведомости». Большинство KPI старые – это финансовые показатели компаний, их долговая нагрузка. Но есть и новые – госкомпании будут помогать правительству выполнять майский указ президента Владимира Путина. Кроме того, оценивать будут отношение инвестиций к денежному потоку и амортизационным начислениям. Рост инвестиций – одна из основных целей майского указа президента, к 2024 г. их доля в ВВП должна увеличиться до 25%, напоминает издание. Среди других новых KPI – доля конкурентных закупок и сокращение непрофильных активов. Если госкомпания не выполнит эти задачи, то менеджмент лишится премий. Правда, до сих пор это бывало редко из-за размытых критериев, отмечает эксперт.

Росавтодор разработает ГОСТ на светофоры, пишут «Известия». Только на федеральных трассах за последние годы стало почти на треть больше светофоров, но их плохое состояние часто создает очаги аварийности. Кроме того, ведомство проработает стандарт обслуживания линий освещения на трассах. О «кромешной темени» на российских дорогах недавно говорил президент Владимир Путин.