Эксперты оценили первое решение по делу о фейковых новостях

Якутский городской суд 25 июля назначил штраф в размере 30 000 руб. сотруднику издания «Якутск вечерний» Михаилу Романову (дело № 5-1442/2019), сообщает «Интерфакс».

Судья Виктория Смирникова признала журналиста виновным в злоупотреблении свободой массовой информации за распространение так называемых фейковых новостей (ч. 9 ст. 13.15 КоАП).   

Исполняющий обязанности главного редактора газеты Виталий Обедин после заседания суда заявил, что издание в самые короткие сроки будет обжаловать решение. 

Как ранее сообщал «Коммерсант», якутский еженедельник в апреле 2018 года опубликовал статью «Жертва режима» о том, как сотрудники ФСБ похитили, избивали и пытали программиста Северо-Восточного федерального университета (СВФУ) Антона Аммосова. По словам научного работника, действия оперативников были связаны с его комментарием об октябрьском взрыве офиса ФСБ в Архангельске.

В начале июля участковый уполномоченный Рушан Алимов пришел в редакцию газеты и потребовал автора публикации Михаила Романова дать объяснения по делу, сообщил Обедин «Новой Газете». Полицейский настаивал, что это необходимо сделать именно в участке, при этом повестки у него не было. Романов пройти в участок отказался, после чего Алимов составил на него три административных протокола за невыполнение законных требований должностного лица, которое осуществляет производство по делу (ст. 17.7 КоАП).

Затем он составил на Романова еще один протокол об административном правонарушении, но уже по ч. 9 ст. 13.15 КоАП (копия есть в распоряжении «Право.ru»). Майор полиции посчитал на основании лингвистической экспертизы, что фрагмент статьи: «Это история про то, что каждый может попасть в жернова государственной машины. И про то, что Большой Брат бдит, читает все комментарии на форумах <…>» не соответствует действительности, поскольку утверждает, что «каждый человек может оказаться в сложной жизненной ситуации по вине госучреждений». 

Такая информация, согласно протоколу, создает негативное отношение читателей издания к действиям властей. По мнению сотрудника полиции, это создает угрозу несогласованных митингов, что «неминуемо приведет к блокированию дорог» и «может привести к причинению вреда здоровью граждан».

Как позднее сообщил Обедин на своей странице в Facebook, просьбу провести проверку по данной статье министру внутренних дел Якутии Владимиру Прокопенко направил лично начальник управления ФСБ республики Алексей Пахомов 30 апреля этого года. 

Как сообщала «Медиазона», в марте этого года издание «Якутск вечерний» стало первым в России, к сотрудникам которого пытались применить положение закона о фейковых новостях. Тогда якутские правоохранители хотели привлечь Обедина к ответственности за статью об изнасиловании 14-летней девочки гастарбайтером из Таджикистана. Тем не менее привлеченный эксперт-лингвист не увидел в публикации искажений и манипуляций общественным мнением. Суд производство по делу № 5-703/2019 прекратил.

Закон об ответственности за распространение недостоверных новостей (фейк-ньюс) вступил в силу 29 марта. Согласно трем новым частям (9, 10, 11) ст. 13.15 КоАП («Злоупотребление свободой массовой информации»), распространение в СМИ заведомо фейковых новостей предусматривает за первую публикацию штраф для граждан в размере от 30 000 до 100 000 руб., для должностных лиц – от 60 000 до 200 000 руб., для юридических – от 200 000 до 500 000 руб. 

Мнение экспертов

Как пояснил партнер КА Pen & Paper Екатерина Тягай, термин «злоупотребление свободой массовой информации» раскрывается в ст. 4 закона о СМИ и включает в себя большой перечень. В частности, злоупотреблением признается разглашение гостайны, призыв к терроризму, использование в СМИ скрытых вставок («25 кадр»), распространение информации о несовершеннолетних, пострадавших от преступлений. Ст. 13.15 КоАП предусматривает ответственность за распространение такой информации. 

По словам Галины Араповой, директора Центра защиты прав СМИ, который будет помогать Романову в обжаловании решения, чаще всего суды выносят решения по ч. 2 (распространение информации о запрещенных в РФ организациях без упоминания об их статусе) и ч. 6 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности). Ч. 9, 10, 11 о фейковых новостях ранее не применялись, дело Романова стало в своем роде прецедентом. 

Для привлечения к ответственности за распространение фейк-ньюс необходимы три элемента: 

Как отмечает Арапова, особенно важен последний элемент. Возможность наступления серьезных негативных последствий должна быть доказана стороной, которая ходатайствует о привлечении к ответственности, говорит эксперт. Важно, чтобы такая угроза была реальна, прямо следовала из распространенной информации. Такое понимание позволит отграничить действительное правонарушение от неточной информации, резюмирует юрист.