Судья КС предложил перестать считать Россию правопреемником СССР

Судья Конституционного суда (КС) Константин Арановский выразил мнение в дополнении к декабрьскому постановлению КС о возмещении жилья, которое отняли в ходе репрессий в СССР. Оно опубликовано на официальном сайте судебного органа. 

КС рассматривал дело, по которому три женщины, родившиеся в высылке или спецпоселении, хотят получить жильё в Москве, где их семьи проживали до репрессий, но законодательство города не предусматривает такой возможности. Суд встал на сторону заявительниц. Арановский согласился с решением, но высказался по поводу правовой ответственности России за репрессии советского периода. Он считает, что «Российская Федерация не продолжает собою в праве, а заменяет на своей территории государство, незаконно однажды созданное, что и обязывает ее считаться с последствиями его деятельности, включая политические репрессии». Судья уверен, что реабилитацию жертв репрессий, предусмотренную действующим законом, не следует рассматривать в качестве возмещения вреда виновником. Он считает, что вина советской власти присутствует, но её нельзя переносить с одного субъекта на другой по аналогии с членством в совете безопасности. Судья уверен, что для возмещения причинённого вреда вовсе не обязательно быть наследником коммунизма. По его словам, правопреемство с советской властью «ставило бы под сомнение право России определять условия возмещения вреда жертвам репрессий, в том числе состав пострадавших».

Арановский назвал советскую власть «незаконными партийно-государственными властеобразованиями», которые не следует считать «правопредшественниками конституционной государственной власти». Он считает, что Госдума неоднократно «прямо и косвенно» отрекалась от различных деяний, совершённых властями СССР. По его словам, исходя из пунктов 10–15 декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года и преамбулы Конституции, РФ была учреждена не в продолжение СССР, а в «реконструкции суверенной государственности с ее возрождением на конституционных началах». Арановский считает, что Россия была «воссоздана против тоталитарного режима и вместо него» для предотвращения насильственных действий со стороны государства в будущем. Судья жалуется, что РФ не с кого брать пример в вопросах транзита от социализма, хотя Россия не единственная страна, где он произошёл. При этом он тут же вспоминает примеры ФРГ и Чехии. Он ссылается на Германское гражданское уложение и судебную доктрину, где существует термин «преступления антиправового режима Социалистической единой партии Германии», а также на Акт о незаконности коммунистического режима от 9 июля 1993 года № 198/1993 в Чехии. 

При этом Арановский считает, что отказ от правопреемства не должен отменять «важные аспекты в частных случаях правопреемства». В частности, в том, что касается членства в международных институтах, территории, предметов и комплексов, а также юрисдикций, которые достались России «от прежних публичных образований ввиду исчерпания их прав на эти объекты или же с их упразднением».

Постановление по делу о проверке конституционности положений ст. 13 закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и отдельных пунктов ч. 2 ст. 8 закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в связи с жалобами граждан А. Л. Мейсснер, Е. С. Михайловой и Е. Б. Шашевой КС выпустил 10 декабря 2019 года. В нём судьи признали положения двух законов взаимосвязанными в той мере, в какой они  затрагивают вопросы возмещения вреда реабилитированным лицам. Суд предписал законодателям субъектов РФ, в том числе Москвы, внести акты, которые будут регулировать порядок принятия на учёт и обеспечения жильём лиц, которые имеют право возвращаться для проживания в те места, где проживали их родители до репрессий.