Кабмин накопил перед кризисом 18 трлн рублей

По данным РБК, на 1 марта 2020 года рублевые и валютные депозиты федеральных органов власти в российских банках и ЦБ составили 15,3 трлн руб., региональных правительств – 2,4 трлн руб. Таким образом, ликвидные активы достигали 17,7 трлн руб. на начало весны (более 16% ВВП). Традиционный лидер среди регионов по уровню депозитов – Москва с 1 трлн руб., следом с большим отрывом идет Тюменская область (95 млрд руб. на начало 2020 года).

В ликвидные активы правительства входит валюта из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и валюта, купленная Минфином при ценах на нефть выше $42,4 за баррель. Также сюда включены остатки на счетах федерального бюджета и остатки средств на счетах внебюджетных госфондов.

Не исключается, что денежные запасы федеральных органов могли вырасти за март еще как минимум на 1,2 трлн руб. в связи с ослаблением рубля.

Между тем потратить часть этих накопленных резервов на поддержку экономики за счет дополнительных бюджетных расходов правительство не может. С 7 апреля Минфин начал продавать валюту из ФНБ, при этом министерство подчиняется бюджетному правилу, которое обязывает покупать валюту, когда цена российской нефти превышает $40, и продавать, когда цены ниже этого уровня.

Аналитики считают, что траты резервов ФНБ по действующему бюджетному правилу компенсируют только нефтегазовый дефицит, потому что для других целей они не предназначены. Существует ряд потенциальных лазеек (перераспределение бюджетных остатков прошлого года, которые как раз лежат на депозитах, на другие цели; увеличение дефицитов бюджетов регионов), но все они имеют очень ограниченное применение. При отсутствии должного контроля из федерального центра это может привести к росту «теневого» долга в регионах, уверены эксперты.