В понедельник, 25 мая, группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий поправки в ФЗ «О контрактной системе» (44-ФЗ).
В пояснительной записке говорится, что сейчас действующим законодательством не предусмотрена возможность установления дополнительного требования к поставщикам о закупке российских товаров при исполнении государственных и муниципальных контрактов.
Предусмотренные механизмы импортозамещения – «третий лишний», «ценовые преференции» и «запреты» – применяются только при прямых закупках.
«Из-за коротких сроков поставки и возможности использования любых характеристик в технических заданиях, присущих только зарубежной продукции, преимущественно может осуществляться закупка иностранной продукции», – указывают авторы инициативы.
Поэтому многие товары российского производства не закупаются. Такая ситуация ухудшает экономическое положение российских производителей, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса, считают парламентарии.
Отмечается, что если кабмин получит право устанавливать дополнительные требования к исполнителям госконтрактов, то это позволит создать «долговременный механизм приобретения российских товаров при обеспечении государственных нужд, что будет стимулировать повышение темпов экономического роста в стране».
Кроме того, по их мнению, положения документа позволят повысить темпы диверсификации организаций ОПК в части стимулирования выпуска высокотехнологичной гражданской продукции.
При этом эксперты скептически отнеслись к предлагаемым поправкам. Так, руководитель Центра размещения государственного заказа Александр Строганов сказал РБК, что искусственное сокращение предложения на рынке приведет к повышению стоимости услуг российских поставщиков. «Качество предложения в некоторых отраслях, например в производстве высокоточного оборудования, и так не самое лучшее. Без конкуренции у них и вовсе пропадает какой-либо стимул развиваться и повышать качество услуг, которое должно было быть их конкурентным преимуществом», – отметил он.
Директор АНО «Информационная культура» Иван Бегтин считает, что «импортозамещение законами» ситуацию не исправит, ведь значительная доля продукции производится не в России.
«Возможно, удалось бы немного повысить долю замещенной продукции в компьютерной технике, но сейчас только 30% комплектующих производится в России. Чтобы это изменить, требуется большая работа над созданием экосистемы. Это удалось сделать только в Китае за счет объема экономики, но и у них не получилось полностью уйти от софта Microsoft», – пояснил Бегтин.