Счётная палата нашла нарушения в Минсельхозе и Росрыболовстве

Счётная палата проверила Министерство сельского хозяйства и Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство), сообщается на сайте ведомства.

В ходе проверки были выявлены недостатки и нарушения на общую сумму 900,7 млн руб. Из них 650,1 млн руб., т.е. две трети от этой суммы, пришлось на Минсельхоз. В частности, 216,4 млн руб. системных нарушений были выявлены при предоставлении межбюджетных трансфертов. Они возникли из-за отсутствия надлежащего контроля за тем, как регионы соблюдают установленные соглашениями обязательства. Контроль должен осуществлять сам Минсельхозз.

67 субъектов РФ предоставили недостоверные сведения, о тех показателях, которые удалось достичь. Речь идёт о результативности использования субсидий, выделенных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве. 10 регионов представили неверные сведения о тех же показателях, но в области мелиорации.

Аудитор Счётной палаты Михаил Мень отметил, что несмотря на приостановку действия ряда правовых актов, которые регламентирует вопросы штрафования за невыполнение показателей результативности, «Минсельхозу России необходимо принять действенные меры по контролю достоверности региональной отчетности».

Ведомство также проанализировало субсидирование АО «Объединенная зерновая компания» (АО «ОЗК») на предмет проведения закупочных и товарных интервенций. По данным Палаты, у федерального бюджета образовалась дополнительная нагрузка по затратам на уплату процентов «Россельхозбанку». Эта нагрузка составила расчётно 419,7 млн руб.

Кроме того, несмотря на то, что в 2019 году Центробанк снизил ключевую ставку с 7,75% до 6,5%, Минсельхоз ставку по кредитным договорам, заключенным между АО «ОЗК» и банком-кредитором, снижать не стал. 2,6 млрд руб. были направлены зерновой компании, чтобы оплатить расходы на обслуживание кредитов, которые ранее были получены в «Россельхозбанке».

В ходе проверки министерства, Счётная палата выявила также недостатки и нарушения в сфере закупок. В частности, при формировании государственных заданий, использовании информационных технологий, управлении Государственной программой развития сельского хозяйства.

Сумма нарушений в Росрыболовстве составила 2,5 млрд руб. Значительная часть пришлась на сферу закупок. Среди прочего, Счётная палата установила факты ограничения конкуренции, необоснованного формирования цены контракта, а также несоблюдения условий закупок и порядка приемки выполненных работ. Более того, ведомство зафиксировало факты неправомерной оплаты работ, которые не соответствовали условиям контрактов.

В частности, речь идёт о работах, которые проводились при реставрации двух административных зданий Росрыболовства. Оба они относятся к объектам культурного наследия.

Кроме того, агентство существенно изменило состав и объёмы выполняемых работ, при этом не внеся соответствующие изменения в техзадание и проектно-сметную документацию. В итоге, оплата за фактически выполненные работы шла по расценкам, которые этим работам не соответствовали. Эти нарушения принесли федеральному бюджету 2,9 млн руб. ущерба. В связи с этим, Счётная палата подготовила соответствующее обращение в генеральную прокуратуру, а по отдельным нарушениям — в Федеральную антимонопольную службу.

Общим недостатком всех проверенных ведомств Счётная палата называет недостаточную работу по сокращению объектов незавершенного строительства. Росрыболоство сократило их число с 25 до 21, а в других ведомствах их количество только увеличилось.