Кабмин обсудил плановую правку Бюджетного кодекса
Правительство обсудило плановую правку Бюджетного кодекса (БК). Она узаконит временную конструкцию бюджета на период 2020–2021 годов и позволит вписать в неё национальный план восстановления экономики. О поправках в БК премьер-министр Михаил Мишутин объявил официально: хотя национальный план пока не утвержден, председатель правительства сообщил, что превышение утверждённых расходов бюджета в 2020 году составит предельно 1,8 трлн руб. Стоимость плана составит примерно 4,1–4,5 трлн руб. Замглавы Минфина Владимир Колычев оценил его полную стоимость в 4,4 трлн руб., передаёт «Коммерсант».
Снятие ограничений на федеральные расходы в текущем году будет означать частичное отступление от бюджетного правила. По существу, кабмин признал готовность к нему ещё в мае.
Издание отмечает, что потери доходов федерального бюджета от эпидемии коронавирусной инфекции уже компенсированы сделкой по покупке правительством контрольного пакета акций Сбербанка у ЦБ на средства ФНБ. За этим исключением ФНБ в 2020-м почти не будет использоваться. По расчётам Минфина, за год из него потратят 250–300 млрд руб. Большую часть остальных недостающих для финансирования дополнительных расходов бюджета в 2020–2021 годах планируется занять на открытом рынке. Минфин уже объявил о намерении разместить в III квартале облигации федерального займа на 1 трлн руб. По словам Колычева, сейчас банковскому сектору разумнее принимать на себя суверенный, а не кредитный риск. В связи с этим финансировать дефицит бюджета рациональнее через займы, а не из ФНБ.
Таким образом, для борьбы с СOVID-19 временное отступление от бюджетного правила не так необходимо. Кабмин отказывается от него в основном для смягчения спада ВВП и для стимулирования более быстрого восстановления.
Отказ определён не столько эпидемией и падением цен на нефть, сколько борьбой с падением цен на нефть – ограничениями сделки ОПЕК+ для экспорта РФ. По словам Колычева, «мы просто не хотим, чтобы экономика подстраивалась к временному снижению объемов добычи», поэтому при расчетах бюджетных расходов планируется считать базовые нефтегазовые доходы федерального бюджета на 2020–2021 годы «без учета сделки ОПЕК+». К 2022 году Министерство финансов собирается вернуться к формальному соблюдению бюджетного правила полностью.