На пленарном заседании 8 декабря Госдума в первом чтении приняла поправки в Уголовный кодекс, которые уточняют понятие «должностное лицо». Инициатором документа стало правительство.
В пояснительной записке указывается, что в соответствии с примечаниями к ст. 285 УК лица, занимающие руководящие должности в дочерних структурах компаний, подконтрольных Российской Федерации, ее регионам или муниципальным образованиям, не являются субъектами следующих преступлений: злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, служебный подлог, халатность.
Вместе с тем эти работники наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, как и должностные лица, а негативные последствия от совершенных ими преступлений соответствуют гл. 30 УК (преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления).
Отмечается, что уголовное преследование глав таких организаций осложняется отсутствием заявлений об ущербе со стороны головных структур, зачастую не заинтересованных в публичной огласке происшествий.
В связи с этим авторы инициативы предлагают расширить перечень лиц, признаваемых должностными. Сюда предлагается включить тех, кто занимает руководящие посты в организациях, в которых РФ, регион или муниципалитет имет право прямо или косвенно распоряжаться 50% голосов, либо имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления. Кроме того, нововведение затронет руководящих лиц в акционерных обществах, в управлении которых могут участвовать РФ, регион, муниципальное образование, а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.
Корреспондирующие изменения вносятся и в примечание 1 к ст. 201 УК. Законопроект также предлагает не распространять действие этого примечания на преступление, предусмотренное ст. 199.2 УК (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которого должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов), поскольку из диспозиции ч. 1 ст. 199 УК ранее было исключено указание на субъект преступления.