17 февраля Государственная дума в третьем окончательном чтении приняла два законопроекта о правилах предвыборной агитации и санкциях за их нарушение. Они увеличивают размер административных штрафов и расширяют полномочия Роскомнадзора по борьбе с неправильной агитацией.
Первый законопроект вносит изменения в ст. 5.10 и 5.12 Кодекса об административных правонарушениях. Документ в разы увеличивает установленный в них размер штрафов. За нарушение правил предвыборной агитации штрафы составят: для граждан от 5000 до 20 000 руб. (сейчас – от 1000 до 1500 руб.), для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб. (сейчас – от 2000 до 5000 руб.), для юрлиц – от 100 000 до 500 000 руб. (сейчас – от 20 000 до 100 000 руб.). За изготовление и распространение агитационных материалов, которые не соответствуют требованиям, санкции будут аналогичными.
Второй законопроект дает Роскомнадзору право блокировать размещенную с нарушением закона предвыборную агитацию на основании жалобы ЦИК.
Контрольное ведомство потребует от провайдеров и операторов связи ограничить доступ к ресурсу, на котором разместили ненадлежащую агитацию. После того, как владелец ресурса удалит ее и уведомит об этом Роскомнадзор, сайт разрешается разблокировать.
Депутат от КПРФ Алексей Куринный заявил, что законопроект – это попытка ограничить и исключить политическую конкуренцию в интернете. При этом законопроект несправедливо ограничивает права граждан, которые могут от себя лично высказываться в пользу любого кандидата или партии, но в интернете будут фактически лишены такого права.
Депутат от фракции КПРФ Юрий Синельщиков напомнил, что даже в правительственном отзыве на законопроект указано, что размер штрафов не обоснован в законопроекте.
Олег Нилов от «Справедливой России» также выступил против инициативы. Он заявил, что страница или сайт является собственностью гражданина, и лишить его доступа к ней без суда неправомерно. При этом согласовывать агитацию с ЦИК граждане не смогут чисто технически: для этого нет финансовых и человеческих ресурсов, считает Нилов. Он предложил разделить тех, кто зарабатывает на агитации, и простых граждан с их личной политической позицией.
Депутат Дмитрий Пьяных заявил, что ЛДПР также не будет поддерживать законопроект. Он отметил, что документ ставит тех, кто ведет агитацию в Сети, в неравное положение относительно тех, кто использует более традиционные средства агитации. Ведь при обнаружении нарушения он полностью теряет доступ к своей площадке, а не только к спорной публикации.
Депутат от «Единой России» Ольга Севастьянова подчеркнула, что документ не вносит новых правил агитации, а только дает возможность их реализовать в том числе и в интернете.
Несмотря на возражения, Госдума оба законопроекта поддержала.