Правительство внесло в Госдуму законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях, который предусматривает возможность для малого и среднего бизнеса уплаты половины суммы штрафа за картельные сговоры. Изменения вносятся в ст. 14.32 КоАП (Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности).
В действующей редакции статьи штраф для юрлиц в зависимости от состава правонарушения колеблется от 50 000 до 100 000 руб.
В пояснительной записке отмечается, что несмотря на тенденции усиления ответственности за картельные сговоры, собираемость штрафов остается невысокой. Так, по данным ФАС, в 2018 году было назначено порядка 2,5 млрд руб. штрафов, из них взыскано только 667,5 млн руб. (27,04%).
«В то же время фискальная функция не является основной задачей антимонопольного органа при назначении лицу штрафа. Основным, в частности, является превенция и предупреждение последствий ограничивающих конкуренцию соглашений для самой конкуренции», – говорится в пояснительной записке.
В связи с этим правительство предложило стимулировать добровольную уплату штрафов. Для этого предпринимателям будет предоставлена возможность заплатить его половину, но не позднее 20 дней со дня вынесения постановления. Это позволит «сбалансировать возможные финансовые риски лицу, привлеченному к административной ответственности, и исключить негативные последствия дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности», уверены в кабмине.
Кроме того, эта мера позволит исключить случаи необоснованного и формального обжалования постановлений в судах, снизить количество направляемых для принудительного исполнения постановлений, а также увеличить уплату штрафов.