Госдума позволила уменьшать штрафы за картели
16 февраля Государственная дума в третьем окончательном чтении приняла закон, который позволяет малому и среднему бизнесу уплачивать штрафы за картельный сговор в половинном размере. Для этого уплатить штраф нужно в течение 20 дней.
Если постановление о штрафе пришло слишком поздно, предприниматель может восстановить срок через суд.
В пояснительной записке указано, что сейчас штрафы за картели собираются плохо: в 2018 году уплатили только 27% из них. В то же время их основная функция в том, чтобы предотвращать нарушения, а не приносить средства бюджету. По мнению авторов законопроекта, он позволит снизить количество необоснованных обжалований штрафов и их принудительного взыскания.
И антимонопольные органы, и эксперты не раз указывали, что чаще всего картельные сговоры выявляют как раз среди малого и среднего бизнеса, отметила глава антимонопольной практики Rights Business Standard Анастасия Яремчук. А штрафы за такие нарушения предусмотрены довольно высокие. Законодатель стремился добиться большего превентивного эффекта, но на практике столь значительные штрафы привели к увеличению количества судебных споров с антимонопольными органами. «При таких условиях бизнесу было проще применить процедуру банкротства, нежели уплатить штраф», — подчеркивает Яремчук.
Новелла позволит снизить нагрузку на суды двояким образом: во-первых, сами предприниматели могут не пытаться оспаривать уменьшенный штраф, а во-вторых, уже уплаченный штраф зачастую рассматривается как фактическое признание нарушения.
В то же время понимание, что штраф не будет обжалован, не должно снижать качество ненормативных правовых актов, которыми такие штрафы назначаются.
Во втором чтении законопроект рассмотрели накануне, 15 февраля. При этом никаких поправок к инициативе не поступало. В третьем чтении закон приняли единогласно.
Законопроект № 1193621-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»