19 мая Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал положения законопроекта о создании Социального фонда России. Об этом сообщил председатель совета Павел Крашенинников. Такой документ ранее внесло на рассмотрение правительства Министерство труда.
Новый фонд предлагается образовать путем слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Создать Социальный фонд планируют к началу 2023 года, он получит особый статус «внебюджетного фонда». Под этим подразумевается некоммерческая организация, которая исполняет функции по обязательному социальному (пенсионному) страхованию и мерам социальной поддержки. Его учредителем выступит российское правительство.
Совет по кодификации уже рассматривал инициативы по похожей тематике, напомнил Крашенинников. «Хотя они также преследовали цели совершенствования и уточнения правового статуса Пенсионного фонда, ни о каком создании новой организационно-правовой формы речи в них не шло», — добавил он.
Совет поддерживает самую идею оптимизации системы государственных внебюджетных фондов, но считает предложенные методы неэффективными. Новая организационно-правовая форма, по сути, объединяет черты госкорпорации, госкомпании, публично-правовой компании, государственного учреждения, а необходимости в ее создании Совет не увидел.
Гражданский кодекс и так позволяет специальным законом определять особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов, напомнил Крашенинников.
