Практика
16 сентября 2022, 9:26

Россия перестала быть членом Совета Европы

За 20 лет ЕСПЧ вынес в отношении России 3116 постановлений, что делает ее второй, после Турции, страной в Европе по количеству нарушений прав человека. По нарушениям гарантий права на жизнь РФ стала абсолютным чемпионом.

16 сентября Россия прекратила быть высокой договаривающейся стороной Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 15 марта РФ официально вышла из Совета Европы и запустила процесс выхода из Европейской конвенции по правам человека. С точки зрения Совета Европы, Россия все еще обязана исполнять решения ЕСПЧ по нарушениям прав человека, которые имели место до 16 сентября. Но российская Госдума ранее приняла закон, согласно которому все принятые после 15 марта решения Страсбургского суда необязательны для исполнения. Они также перестали считаться основанием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств.

Институт права и публичной политики (ИППП) подвел итоги работы России с обращениями ЕСПЧ на основании ежегодной статистики, сообщает «Коммерсант». Страсбургский суд вынес первое постановление в отношении РФ 20 лет назад: в 2002 году он обязал выплатить €3000 компенсации вреда здоровью ветерану, пострадавшему при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. На конец 2021 года ЕСПЧ вынес по делам из России 3116 постановлений. По этому показателю Россию опережает только Турция (3820), но она вошла в юрисдикцию ЕСПЧ на 48 лет раньше, чем РФ.

В отношении России вынесли каждое восьмое постановление о нарушении прав человека за все время существования Страсбургского суда. Чаще всего речь шла о нарушениях права на жизнь, запрета на пытки и бесчеловечное обращение, а также несоблюдении права на свободу и личную неприкосновенность. В частности, 57,8% от общего числа постановлений ЕСПЧ о несоблюдении гарантий права на жизнь касаются России.

С 2012 года ЕСПЧ обязал Россию выплатить €120 млн, причем €74 млн из них она так и не передала заявителям. Эта статистика не учитывает рекордную сумму в €1,9 млрд, которую в Страсбургском суде взыскали акционеры ЮКОС. Эту сумму РФ тоже так и не выплатила.

На 26 апреля Россия не выполнила 12 из 32 обязательств, которые на нее возложил ЕСПЧ. Еще 10 обязательств комитет по мониторингу ПАСЕ признал «частично выполненными». Среди них — улучшение условий содержания под стражей, законодательные гарантии свободы передвижения и места жительства, изменения в полномочиях ФСБ. К полностью выполненным относятся требования о законодательной защите для юристов и передаче мест лишения свободы и исполнения наказаний под юрисдикцию Минюста вместо МВД.

В ЕСПЧ все еще находятся на рассмотрении около 20 000 жалоб, которые поступили до 16 марта, напомнил глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков. Таким образом, в ближайшие годы Страсбургский суд не прекратит рассмотрение дел с участием России.

Относительно того, будут ли подпадать под юрисдикцию ЕСПЧ нарушения, которые возникнут с сегодняшнего дня, есть «некоторая неопределенность», уточнил Чиков. «Исходим из того, что будут», — заявил он.

Кроме того, россияне в любом случае смогут обращаться в комитеты ООН по правам человека, против пыток, по ликвидации всех форм расовой дискриминации и по ликвидации дискриминации в отношении женщин, подчеркнул Чиков. На данный момент они уже вынесли около 100 решений в отношении РФ.