КС рассмотрит жалобу на антимонопольные нормы

На торгах за контракт на строительство школ участвовали две компании, подконтрольные одному собственнику. ФАС усмотрела в их действиях антиконкурентный сговор. По мнению самих фирм, они в принципе не могли конкурировать между собой. Конституционный суд решит, как применять антимонопольные нормы в таких случаях.

26 января Конституционный суд рассмотрит на открытом заседании жалобы АО «Специализированный Застройщик «Кошелев-проект Самара» и АО «Кошелев-проект» на нормы закона «О защите конкуренции». Как сообщает пресс-служба КС, заявители считают несправедливым их привлечение к ответственности на основании «формальных признаков».

В 2020 году комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области пришла к выводу, что эти компании заключили антиконкурентные соглашения (дело № 063/01/11-297/2020). На торгах на строительство двух школ и нескольких дорог, как считает надзорное ведомство, компании только формально друг с другом конкурировали, и после первого же предложения одна из них отказывалась от борьбы. Таким образом две компании, которые подавали документы с общего IP-адреса и заверяли одной электронной подписью, добивались заключения контрактов практически без снижения максимальной цены.

ФАС оштрафовала «Кошелев-проект Самара» и «Кошелев-проект» на 138 млн руб. Оспорить соответствующие решения в суде компаниям не удалось. При этом предприятия указывали, что принадлежат одному лицу, поэтому в принципе не могут конкурировать между собой.

По мнению заявителей, ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 закона «О защите конкуренции» позволяют надзорным органам контролировать деятельность компаний на основании исключительно формальных признаков и принимать решения о нарушении без исследования фактических обстоятельств и определения реальной общественной опасности предполагаемого сговора.

Олег Ершов