Практика
21 июня 2023, 14:07

ВС отказал в выдаче дубликата исполлиста спустя десять лет

В 2013 году индивидуальному предпринимателю предписали снести самовольные постройки, администрации выдали исполлист. Но здания тогда так и не снесли. В 2022-м муниципалитет пришел в суд, чтобы получить дубликат исполлиста, и добился своего. Верховный суд решения нижестоящих судов отменил.

В апреле 2012 года 17-й ААС по правилам первой инстанции удовлетворил иск администрации города Березники к предпринимателю Валентине Болотовой о сносе самовольной постройки — павильона по продаже цветов (дело № А50-21280/2011). Кассация решение подтвердила, после чего чиновники в феврале 2013-го получили исполнительный лист на принудительное исполнение решения о сносе здания. Но тогда постройки так и не убрали.

В 2013–2014 годах администрация заключила с Болотовой договоры аренды земли для эксплуатации торгового павильона. А в 2020-м чиновники подали новый иск об освобождении земельного участка, который проиграли (дело № А50-30630/2020).

Тогда администрация вспомнила о решении 2012 года, которое осталось неисполненным, и спустя десять лет попросила суд выдать дубликат исполнительного листа на снос павильона. Суды согласились выдать документ. Они исходили из того, что судебный акт так и не был исполнен, документы исполнительного производства уничтожены, а точных доказательств, свидетельствующих о возвращении исполнительного листа взыскателю, не существует. Отказ в выдаче дубликата исполнительного листа при таких обстоятельствах приведет к нарушению права на судебную защиту, согласились три инстанции.

Болотова обратилась с жалобой в Верховный суд. По мнению заявительницы, решение о заключении договора аренды и последовавший второй судебный процесс свидетельствуют, что оснований и намерений предъявлять исполнительный лист к исполнению у администрации не было. «При этом администрация неоднократно могла воспользоваться своим правом на предъявление исполнительного листа к исполнению в течение установленного законом срока», — уверена предпринимательница. Ведь с 2013 года администрация не поинтересовалась судьбой исполнительного листа и не заявила о получении его дубликата.

Экономколлегия в этом споре защитила Болотову. Суды не учли, что по настоящему делу срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывался предъявлением его к исполнению в 2013 году. Трехлетний срок на предъявление исполнительного листа к исполнению истек, подчеркнули судьи. С учетом этого спор вернули на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.