Законодательство
22 июня 2023, 18:54

Второе чтение в Госдуме прошла инициатива ФАС о «сетевом эффекте»

Новеллы вводят понятие «сетевой эффект на товарном рынке». Речь идет о влиянии компании через интернет на совершение сделок по приобретению определенных товаров за счет увеличения числа их продавцов и покупателей. Кроме того, нововведения наделяют Федеральную антимонопольную службу полномочиями по определению доминирующего положения среди агрегаторов онлайн-торговли.

Во время первого чтения предполагалось, что норму о доминирующем положении в законе о конкуренции дополнят новой частью, которая позволит антимонопольному органу изучать сделки, заключаемые на онлайн-платформах, устанавливать наличие «сетевых эффектов» и оценивать возможности компании оказывать решающее влияние на условия обращения товара. 

При обсуждении документа как ЦБ, так и комитет Госдумы по IT призывали уточнить формулировки, так как под сферу действия закона подпадали традиционные финансовые биржи и все сайты в интернете, хотя по замыслу авторов мера должна была коснуться агрегаторов онлайн-торговли, пишет «Интерфакс». Ко второму чтению в законопроекте указали, что новое регулирование затрагивает рынки, на которых сделки между продавцами и покупателями заключаются на цифровых платформах.

Авторы инициативы перечислили и критерии доминирующего положения для агрегаторов онлайн-торговли, использующих «сетевой эффект»:

размер выручки за последний календарный год превышает 2 млрд руб.; доля сделок у конкретного онлайн-агрегатора от совокупной стоимости сделок на определенном товарном рынке составляет более 35%; агрегатор имеет возможность устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять их доступ на этот товарный рынок.

Поправки вводят новое условие контроля ФАС сделок экономической концентрации — если цена сделки превышает 7 млрд руб. Добавится и новая статья, по которой ФАС при рассмотрении ходатайств о даче согласия на совершение сделки вправе назначить экспертизу и привлечь экспертов для ее проведения. 

Законопроект № 160280-8 О внесении изменений в ФЗ «О защите конкуренции»