Во время первого чтения предполагалось, что норму о доминирующем положении в законе о конкуренции дополнят новой частью, которая позволит антимонопольному органу изучать сделки, заключаемые на онлайн-платформах, устанавливать наличие «сетевых эффектов» и оценивать возможности компании оказывать решающее влияние на условия обращения товара.
При обсуждении документа как ЦБ, так и комитет Госдумы по IT призывали уточнить формулировки, так как под сферу действия закона подпадали традиционные финансовые биржи и все сайты в интернете, хотя по замыслу авторов мера должна была коснуться агрегаторов онлайн-торговли, пишет «Интерфакс». Ко второму чтению в законопроекте указали, что новое регулирование затрагивает рынки, на которых сделки между продавцами и покупателями заключаются на цифровых платформах.
Авторы инициативы перечислили и критерии доминирующего положения для агрегаторов онлайн-торговли, использующих «сетевой эффект»:
- размер выручки за последний календарный год превышает 2 млрд руб.;
- доля сделок у конкретного онлайн-агрегатора от совокупной стоимости сделок на определенном товарном рынке составляет более 35%;
- агрегатор имеет возможность устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять их доступ на этот товарный рынок.
Поправки вводят новое условие контроля ФАС сделок экономической концентрации — если цена сделки превышает 7 млрд руб. Добавится и новая статья, по которой ФАС при рассмотрении ходатайств о даче согласия на совершение сделки вправе назначить экспертизу и привлечь экспертов для ее проведения.
Законопроект № 160280-8 О внесении изменений в ФЗ «О защите конкуренции»