Общий суд ЕС отменил одну из санкционных мер в отношении Российского морского регистра судоходства. Речь идет об отзыве допуска ЕС, который позволял странам союза поручать организации проверки и сертификацию судов. В решении от 4 ноября суд указал, что Совет ЕС мог временно приостановить действие допуска вместо его отзыва.
Регистр требовал отменить ограничения и утверждал, что они чрезмерны, мешают обеспечивать безопасность мореплавания и создают экологические риски. Он также оспаривал полномочия Совета ЕС отзывать допуск. Совет возражал против иска, его поддержала Еврокомиссия.
Суд согласился с доводом о чрезмерности отзыва. Он подчеркнул, что санкции по своей природе временны, но в данном случае их снятие не позволило бы регистру автоматически вернуть допуск. Организации пришлось бы заново пройти процедуру признания, причем начать ее может только государство ЕС. Сам регистр не вправе подавать такое заявление и не имеет гарантий, что получит допуск.
При этом суд подтвердил право Совета ЕС отзывать допуск в качестве санкции. Обычно такое решение принимает Еврокомиссия по основаниям, связанным с безопасностью судоходства и защитой окружающей среды. Но полномочия Совета в сфере внешней политики позволяют ему вводить аналогичную меру с другой целью.
Другие аргументы регистра не убедили суд. Организация указывала, что не перечисляет государству прибыль и не финансирует боевые действия. Но суд пояснил, что санкции связаны с тем, что регистр полностью принадлежит российскому государству. Доказывать его материальную или финансовую поддержку российских властей Совет в данном случае не обязан.
Регистр также утверждал, что санкции мешают экстренному ремонту судов. На заседании он сослался на ряд инцидентов в территориальных водах ЕС. При этом, как следует из решения, регистр не смог опровергнуть утверждение Еврокомиссии, что суда получили необходимую помощь. Суд отметил, что правила самого регистра позволяют поручить технический надзор другой организации.
В марте 2022 года Совет ЕС распространил на регистр ограничения на операции с ценными бумагами и краткосрочными финансовыми инструментами. В октябре того же года он запретил сделки с организацией, отозвал ее допуск и обязал страны союза прекратить выданные ей полномочия. С апреля 2023 года запрет на доступ в порты и шлюзы ЕС распространился и на суда с сертификатами регистра.
