Рождение ребенка вне больницы предлагают запретить регистрировать только по заявлению свидетеля родов. Минюст подготовил соответствующие поправки в ст. 48 Семейного кодекса и ст. 14 и ст. 16 закона «Об актах гражданского состояния». Оба проекта разместили для публичного обсуждения.
По действующим правилам для регистрации ребенка, родившегося вне медицинской организации и без помощи врачей, достаточно письменного заявления человека, присутствовавшего при родах. Свидетель может подать его лично в ЗАГС или МФЦ. Если прийти не получается, подпись на документе нужно удостоверить у нотариуса.
Минюст предлагает исключить это основание. Если поправки примут, для регистрации потребуется медицинский документ о рождении. Если ребенок появился на свет дома или в дороге, его может выдать медорганизация, врач которой помогал при родах или куда мать обратилась после них, либо ИП, который ведет медицинскую деятельность. Если таких документов нет, подтвердить материнство можно будет только через суд. В ведомстве подчеркнули, что поправки не ограничивают возможность рожать вне медицинской организации.
Регистрация рождения по решению суда предусмотрена и сейчас, если нет других установленных законом оснований. Необходимость изменений Минюст объясняет тем, что сотрудники ЗАГСов и МФЦ не могут проверять достоверность сведений из заявления свидетеля или требовать дополнительные документы. По данным ведомства, этим могут пользоваться для регистрации несуществующих детей, детей, рожденных суррогатными матерями, а также уже зарегистрированных за рубежом. Авторы инициативы рассчитывают, что поправки помогут сократить хищения бюджетных средств, предназначенных для социальных выплат семьям с детьми.
В 2014 году министерство уже предлагало ограничить регистрацию рождения по свидетельским показаниям. Тогда ведомство хотело сохранить такую возможность только для родов без медицинской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.
