Верховный суд отменил акты нижестоящих инстанций, которые ранее отказали «Центральной пригородной пассажирской компании» (ЦППК) во взыскании почти 290 млн руб., и направил дело на новое рассмотрение (дело № А09-512/2023).
Спор возник из-за государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки в Брянской области в 2019 году. Перевозчик требовал возместить убытки в размере 289,8 млн руб., которые образовались из-за того, что тариф для населения был значительно ниже экономически обоснованного уровня. Разницу, по мнению компании, должен был компенсировать региональный бюджет сверх уже выплаченной субсидии.
Суды ранее не поддержали ЦППК и исходили из того, что истец не оспаривал приказ об утверждении экономически обоснованного тарифа и получил субсидию в рассчитанном объеме. Любые фактические расходы, которые превышают утвержденные нормативы, относятся к предпринимательскому риску коммерческой организации и не подлежат возмещению за счет казны. Кроме того, суды указывали, что компания не инициировала урегулирование спора о расчете затрат в порядке, предусмотренном законом о железнодорожном транспорте.
Верховный суд указал, что суды проигнорировали ранее сформулированную правовую позицию, согласно которой необходимо проверять неучтенные экономически обоснованные расходы перевозчика. Дефекты в установлении тарифа носили систематический характер, и другим способом потери транспортной компании компенсировать было нельзя.
Высшая инстанция постановила, что для принятия законного решения суд первой инстанции должен заново оценить экономический расчет затрат ЦППК за 2019 год в соответствии с методикой ФАС. В случае возникновения разногласий между сторонами относительно этого расчета, суд обязан предложить им заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения реальной величины экономически обоснованных расходов на организацию транспортных услуг.
Суд подчеркнул, что возмещению подлежит не разница между фактическими затратами и доходом, а межтарифная разница. Затраты, которые не связаны с тарифным регулированием на бюджет перекладывать нельзя.
